О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с принятием Устава Марёвского муниципального округа – решение Думы Марёвского муниципального округа от 16.11.2020 № 35

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 08.05.2018 №96

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЕЛИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской федерации, Уставом Велильского сельского поселения, Совет депутатов Велильского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Велильского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Велильского сельского поселения от 25.08.2017 № 67 «Об Уставе Велильского сельского поселения» следующие изменения:

1. Статью 6 изложить в следующей редакции:

Статья 6. Устав Велильского сельского поселения

1.Устав Велильского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Велильского сельского поселения.

Устав Велильского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Велильского сельского поселения,

а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Велильского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Велильского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Велильского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Велильского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Велильского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Велильского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Велильского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Велильского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Велильского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о внесении изменений в Устав Велильского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Велильского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Велильского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Велильского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Велильского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Велильского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Велильского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Велильского сельского поселения.

В случае, если глава Велильского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Велильского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Велильского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник»после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Велильского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Велильского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Велильского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Велильского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Велильского сельского поселения.

Статью 7 изложить в следующей редакции:

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения входят:

- Устав Велильского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Велильского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Велильского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Велильского сельского поселения.

2. Статус Устава Велильского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Велильского сельского поселения.

3. Глава Велильского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Велильского_ сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Велильского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Велильского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Велильского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Велильского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Велильского сельского поселения, решения Совета депутатов Велильского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Велильского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

4. Совет депутатов Велильского_ сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Велильского сельского поселения, решение об удалении Главы Велильского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Велильского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Велильского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Велильского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если глава Велильского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Велильского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Велильского_ сельского поселения, издает постановления Администрации Велильского_ сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Велильского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Велильского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Велильского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Велильского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Велильского сельского поселения является муниципальная газета «Велилы. Официальный вестник» .

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Велильского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов Велильского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Велильского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Велильского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Велильского сельского поселения и подписанным главой Велильского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Велильского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Велильского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Велильского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Велильского сельского поселения, а ранее действующий Устав Велильского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Велильского сельского поселения.

3. Статью 7.1. изложить в следующей редакции:

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главой Велильского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Марёвского муниципального района, избирательной комиссией Велильского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Велильского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Велильское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Велильского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник» .

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Велильского сельского поселения в муниципальную газету «Велилы. Официальный вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Велильского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Велильского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Велильского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Велильского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Велильского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

4. Статью 8. изложить в следующей редакции:

Статья 8. Вопросы местного значения Велильского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Велильского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Велильского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Велильского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Велильского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Велильского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Велильского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Велильского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Велильского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Велильского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Велильского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Велильского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Велильского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Велильском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Марёвского муниципального района и Уставом Велильского сельского поселения за Велильским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Велильского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Марёвского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Марёвского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Марёвского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Велильского сельского поселения в бюджет Марёвского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Велильского сельского поселения принимается Советом депутатов Велильского сельского поселения по предложению Главы Велильского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Статью 9. изложить в следующей редакции:

Статья 9. Права органов местного самоуправления Велильского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Велильского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Велильском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Велильского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Велильского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Велильского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) утратил силу. - Федеральный закон от 05.12.2017 № 392-ФЗ;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Велильского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

6. Статью 10. изложить в следующей редакции:

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Велильского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Велильского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Велильского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Велильского сельского поселения и органами местного самоуправления Марёвского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Велильского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Велильского сельского поселения, преобразования Велильского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Велильского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Велильского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Велильского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Велильского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Велильского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Велильского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Органы местного самоуправления Велильского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Велильского_ сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Велильского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Велильского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

7. Статья 15. изложить в следующей редакции:

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главы Велильского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Велильского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Велильского сельского поселения, Совета депутатов Велильского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Велильского сельского поселения или судом.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Велильского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.Статью 19. изложить в следующей редакции:

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Велильского сельского поселения Советом депутатов Велильского сельского поселения, Главой Велильского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Велильского сельского поселения, Главы Велильского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Велильского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Велильского сельского поселения, а по инициативе Главы Велильского сельского поселения – Главой Велильского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

3) вопросы о преобразовании Велильского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Велильского сельского поселения требуется получение согласия населения Велильского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов Велильского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Велильского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Велильского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Велильского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

9.Статью 27. изложить в следующей редакции:

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Велильского сельского поселения

1. Полномочия Главы Велильского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Велильского сельского поселения об отставке по собственному желанию в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник». В случае непринятия Советом депутатов Велильского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Велильского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Велильского сельского поселения об удалении Главы Велильского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Велильского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Велильского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Велильского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Велильского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Велильского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Велильского сельского поселения;

13) утраты Велильским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Велильского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Велильского сельского поселения или объединения Велильского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Велильского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Велильского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3.В случае отсутствия Главы Велильского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Велильского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Велильского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Велильского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Велильского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник».

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Велильского сельского поселения выборы главы Велильского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случае, если глава Велильского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Велильского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Велильского сельского поселения об удалении главы Велильского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Велильского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

10.Статью 31. изложить в следующей редакции:

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Велильского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Велильского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Велильского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Велильского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Велильского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Велильского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Велильского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Велильского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Совет депутатов Велильского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Велильского сельского поселения, а также с преобразованием Велильского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Велильского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Велильского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Велильского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Марёвского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

11. Статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Велильского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Велильского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Велильского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Велильского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

12. Статью 61 изложить в следующей редакции:

Статья 61. Вступление в силу Устава Велильского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Велильского сельского поселения

1. Устав Велильского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете «Велилы. Официальный вестник».

Глава Велильского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Велильского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Велильского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Велильского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Велильского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Велильского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Велильского сельского поселения.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Велильского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Велильского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

2. Направить  изменения Устав Велильского сельского поселения  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Велильского сельского поселения  вступают в силу после  государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете  «Велилы. Официальный вестник».

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете  «Велилы. Официальный вестник» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Велильского

сельского поселения

Л.В. Румянцева