О внесении изменений в Устав Северокоммунарского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕВЕРОКОММУНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

08.06.2006 № 1

О внесении изменений в Устав
Северокоммунарского сельского

поселения

На основании протеста прокурора Сивинского района от 28.02.2006 г. № 25, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Северокоммунарского сельского поселения Совет депутатов Северокоммунарского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Северокоммунарского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Северокоммунарского сельского поселения от 18.11.2005 г. № 14 (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. дополнить часть 1 статьи 6

1.1.1. в пункте 11 словами «комплектование библиотечных
фондов библиотек поселения»;

1.1.2. в пункте 14 словами «организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
поселения»;

1.1.3. пунктами 28, 29, 30, 31 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,

создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;

31) иные вопросы, отнесенные к ведению сельского поселения
федеральным законодательством»;

1.2. пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

1.3. Часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермской области (края)»

исключить второй абзац части 2 статьи 6;

части 5,6 статьи 10 изложить в новой редакции:

«5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума устанавливается законом Пермской области «О референдумах в Пермской области».

6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Пермской области «О референдумах в Пермской области».

в части 3 статьи 14 слова «в течение двух месяцев» заменить словами «в течение трех месяцев»;

в части 2 статьи 24 слова «и настоящим Уставом» исключить;

1.8. пункт 7 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек поселения»;

1.9. часть 2 статьи 51 дополнить пунктами 19, 20, 21
следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством».

1.10. Часть 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Северокоммунарского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством. Доверительным управляющим в этом случае может быть организация, уполномоченная на то Советом депутатов поселения. Между муниципальным служащим и доверительным управляющим заключается договор доверительного управления. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить по месту прохождения муниципальной службы».

1.11. Изменить номер статьи 93 «Вступление в силу Устава» на 87.

1.12. В наименовании Устава, а также в части 3 статьи 1 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края».

2. Настоящее решение направить в органы юстиции для уведомительной регистрации и опубликовать (обнародовать) в соответствии с Уставом.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава поселения В.Л.Баев

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

Северокоммунарского

сельского поселения

от «22» ноября 2005 г. № 1

Глава Северокоммунарского

сельского поселения

В.Л.Баев

УСТАВ

Северокоммунарского сельского поселения

Сивинского муниципального района

Пермского края

УСТАВ

Северокоммунарского сельского поселения

Сивинского муниципального района

Пермского края

Устав Северокоммунарского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Северокоммунарского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Северокоммунарского сельское поселение - муниципальное образование в составе Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Законом Пермской области «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Сивинского района Пермской области» Северокоммунарского сельское поселение наделено статусом сельского поселения.

3. Официальное наименование муниципального образования:
«Северокоммунарское сельское поселение Сивинского муниципального района
Пермского края» (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.06)

Сокращенное наименование - Северокоммунарское сельское поселение.

4. Административным центром Северокоммунарского сельского поселения является поселок Северный Коммунар.

5. Термины «Северокоммунарское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.

ГЛАВА П. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Северокоммунарского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Северокоммунарского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
библиотечных фондов библиотек поселения (изменено по решению Совета

депутатов № 1 от 08.06.2006)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении ( изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006 )

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой
физической культуры и спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (изменено по
решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация
обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным
законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,
использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных
пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и
организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение
в соответствии с жилищным законодательством (изменено по решению Совета
депутатов № 1от 08.06.2006)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

31) иные вопросы, отнесенные к ведению сельского поселения федеральным законодательством (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермской области (края) (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Референдум Северокоммунарского сельского поселения

1. На территории Северокоммунарского сельского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.

2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы

организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом,

3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане
Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов
поселения большинством в две трети голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет
депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую
инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы
которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые
зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов поселения и глава поселения совместно.

5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению
референдума устанавливается законом Пермской области «О референдумах в
Пермской области» (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных
объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в
количестве, установленном законом Пермской области «О референдумах в Пермской
области (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Пермской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.

8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и
проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным
действующим законодательством.

9. Комиссией референдума является избирательная комиссия
Северокоммунарского сельского поселения.

10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме

решений.

Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению
органом местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения (изменено по
решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения
проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма
документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение
Совета депутатов поселения.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24, Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин,
обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в
соответствии с федеральным законом и законом Пермской области.

Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермской области (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был
избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Пермской области и настоящим Уставом.

5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермской области.

6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Пермской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут
находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения (изменено по решению Совета депутатов
№ 1 от 08.06.2006)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения
массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

21) иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.

2.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление
под гарантию Северокоммунарского сельского поселения на время прохождения
муниципальной службы находящиеся в его собственности (пакеты акций) в уставном
капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Совета
депутатов в соответствии с действующим законодательством. Доверительным управляющим в этом случае может быть организация, уполномоченная на то Советом депутатов поселения. Между муниципальным служащим и доверительным управляющим заключается договор доверительного управления. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан предоставить по месту прохождения муниципальной службы (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

ГЛАВА XII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 87. Вступление в силу Устава (изменено по решению Совета депутатов № 1 от 08.06.2006)

1. Опубликовать настоящий Устав после его государственной регистрации путем размещения его в библиотеках сельского поселения.

2. Настоящий устав вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 27, 33, 36, 40, 42, 46, 47, 49, 50 и глав VII, X, которые вступают в силу в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермской области.

'