О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Орловский район"



Утратил силу – решение Собрания депутатов Орловского района от 18.04.2011 № 63

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

08.06.2007 п. Орловский № 108

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Орловский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Орловский район» в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и другими законодательными актами, на основании статьи 33 Устава муниципального образования «Орловский район», Орловское районное Собрание депутатов третьего созыва

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Орловский район» следующие изменения и дополнения:

а) В статье 3:

в части1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Орловского района";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории Орловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов";

пункт 13 признать утратившим силу

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Орловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Орловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»";

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;"

часть 1.1 признать утратившей силу

часть 2 признать утратившей силу

дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Орловского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Орловского района

1. Органы местного самоуправления Орловского района имеют право на:

1) создание музеев Орловского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Орловского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Орловского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Орловского района.

2. Органы местного самоуправления Орловского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Орловского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)."

б) В статье 12:

в части 8:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Орловского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Орловского района и (или) бюджетов поселений";

в) В статье 13:

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Решение Собрания депутатов Орловского района, постановление Главы Орловского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов."

г) Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

д) В статье 20:

в части 2 :

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов."

ж) В статье 23:

в части 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Орловского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов."

в части 7:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

в части 10:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Глава Орловского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Орловского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

з) В статье 25:

в части 8:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

и) В статье 30:

часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Орловского района";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории Орловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;"

пункт 12 признать утратившим силу

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Орловского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Орловского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»";

дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ";

к) Статью 31 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Избирательная комиссия Орловского района принимает постановления."

л) В статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В систему муниципальных правовых актов Орловского района входят:

1) Устав муниципального образования «Орловский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Орловского района;

3) правовые акты Главы Орловского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом."

часть 10 признать утратившей силу

м) В статье 35:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решения Собрания депутатов Орловского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Орловского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Орловского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Орловского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Орловского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Орловского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Орловского района."

н) В статье 37:

в части 3:

пункт 5 исключить.

о) В статье 52:

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация Орловского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения."

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Орловского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Орловского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Орловского района."

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Орловского района."

часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Орловского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Орловского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Орловского района, руководителями органов Администрации Орловского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Орловского района или по инициативе Главы Орловского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Орловского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Орловского района средствах массовой информации."

п) В статье 56:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений."

р) Статью 64 дополнить:

частью 4 следующего содержания:

"4. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Орловского района, депутата Собрания депутатов Орловского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Орловского района, депутатов Собрания депутатов Орловского района, избранных до 27 июля 2006 года."

частью 5 следующего содержания:

5. Органы местного самоуправления Орловского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года."

частью 6 следующего содержания:

6. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года."

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Ростовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Степные зори" после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Орловского района

Ю.П. Лопатько