ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДОТУДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДОТУДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 19.01.2006 № 29

Принят  решением Совета  депутатов

Молодотудского сельского поселения

Оленинского района Тверской области

от 08.06.2012   № 09

Статья 10. Вопросы местного значения Поселения

10.1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

  32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного Полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.

        Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

       10.1.1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

       1)  создание музеев Поселения;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

       3)   участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

       5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

       6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

       7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

       8) создание муниципальной пожарной охраны;

       9)   создание условий для развития туризма;

       10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

       10.1.2.  Органы местного самоуправления  Поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 10.1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

        Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

11.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Оленинского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13)   иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Поселения.

  11.2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

11.3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Поселения органам местного самоуправления Оленинского района

Органы местного самоуправления  Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Оленинского  района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  Поселения в бюджет Оленинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Поселения.          

             Статья 23. Публичные слушания

23.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Советом депутатов Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

23.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Поселения, назначаются Советом депутатов Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.

23.3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

23.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения.

23.5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

          Статья 29. Структура органов местного самоуправления  Поселения

              29.1. Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют Глава Молодотудского сельского поселения,  Совет депутатов Молодотудского сельского поселения, Администрация Молодотудского сельского поселения, включающая территориальное структурное подразделение - территориальный отдел Администрации Молодотудского сельского поселения в дер. Отрадное, Контрольно-ревизионная комиссия.

              29.2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              29.3. Решение  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 30.1. Депутатские объединения

30.1.1. В Совете депутатов Поселения могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

30.1.2. Порядок деятельности депутатских объединений (фракций, групп)  определяется регламентом Совета депутатов Поселения.

Статья 31. Компетенция  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения

31.1. В исключительной компетенции  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения находятся:

11) принятие Устава Поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

       10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку. 

31.2. К компетенции  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения также относится:

1) избрание из своего состава Главы Поселения, заместителя Главы Поселения и  заместителя председателя Совета депутатов Поселения в порядке установленном регламентом Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, а также освобождение их от должности;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) утверждение генерального плана Поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  Поселения;

5) утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования Поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по актам прокурорского реагирования на решения  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчётов Главы Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения о результатах его деятельности и о результатах деятельности Администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения;

         10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ   Поселения, преобразования Поселения;

12) назначение выборов  депутатов  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Молодотудского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения;

16) утверждение структуры Администрации Поселения по представлению Главы   Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий, определяемых  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

         Статья 32. Депутат  Совета депутатов  Молодотудского сельского поселения

32.1. Депутатом  Совета депутатов Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста,  установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом. 

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат  Совета депутатов Поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

32.2. Депутаты  Совета депутатов Поселения избираются на срок полномочий  Совета депутатов Поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы  Совета депутатов   Поселения нового созыва.

32.3. Депутаты  Совета депутатов  Поселения исполняют свои обязанности на непостоянной  основе. 

32.4. Депутаты  Совета депутатов  Поселения имеют право получать компенсацию из бюджета  Поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением  Совета депутатов  Поселения.   

32.4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. 

32.4.2. Депутаты Совета депутатов Поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

32.4.3. Депутату Совета депутатов Поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного исполнения полномочий, защита прав, чести и достоинства.

32.5. Полномочия депутата  Совета депутатов  Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов  Поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

32.6. Депутаты  Совета депутатов  Поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Поселения, руководителям органов Администрации Поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов Поселения и подлежит включению в повестку дня.

32.7. Порядок  выборов  депутатов  Совета депутатов  Поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

32.8. Решение Совета депутатов Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Решения  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения

         33.1.  Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Поселения. Решения Совета депутатов Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

33.2.  Совет депутатов Поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

33.3. Право вносить проект решения в  Совет депутатов Поселения принадлежит Совету депутатов Поселения, депутатам  Совета депутатов Поселения,  Главе Поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых не должна превышать 3  % от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом, прокурору Оленинского района.

33.4. Решения Совета депутатов Поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение  Совета депутатов Поселения только по инициативе Главы Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения или при наличии заключения Главы Поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Поселения.

33.5. Решения  Совета депутатов  Поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов  Совета депутатов  Поселения.

33.6. Решения  Совета депутатов  Поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов   Поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

33.7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Поселения, исполняющий полномочия главы Администрации Поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.

33.8. Решения  Совета депутатов Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Решения  Совета депутатов Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения  Совета депутатов Поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.

Статья 34. Глава Молодотудского сельского поселения

     34.1. Глава Молодотудского сельского поселения (далее – Глава Поселения) является высшим должностным лицом Поселения. Глава Поселения является председателем Совета депутатов Молодотудского сельского поселения и организует деятельность  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения. Глава Поселения работает на постоянной основе. Глава Поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Молодотудского сельского поселения.

Глава Поселения возглавляет Администрацию Поселения, являющуюся исполнительно-распорядительным органом Поселения. Глава Поселения наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

34.2. Глава Поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  Поселения на срок полномочий  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения.

Порядок избрания Главы Поселения устанавливается в соответствии с регламентом Совета депутатов Молодотудского сельского поселения.

34.3. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

34.4. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента прекращения его депутатских полномочий, либо досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным  законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

11) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Поселения;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.

34.5. Глава Поселения:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Молодотудского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

        4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Молодотудского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) созывает, открывает и ведет заседания  Совета депутатов Молодотудского сельского  поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председателя Совета депутатов Молодотудского сельского поселения;

7) представляет  Совет депутатов Поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, руководит работой аппарата  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата  Совета депутатов Молодотудского сельского поселения;

9) подписывает соглашение о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления Оленинского района, вносит в  Совет депутатов Молодотудского сельского поселения предложение о расторжении соглашения;

10) возглавляет Администрацию Поселения;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Молодотудского сельского поселения или возложены на него законодательством.

         34.6. Глава Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности  Совета депутатов Поселения, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Молодотудского сельского поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации работы Администрации Поселения.

           34.7. В случае временного отсутствия Главы Поселения (в случае болезни, отпуска, командировки и т.п.), а так же в случае  досрочного прекращения полномочий  Главы Поселения,  его полномочия временно исполняет  заместитель председателя Совета депутатов Поселения.

   34.8. Глава Поселения представляет Совету депутатов Молодотудского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решений вопросов поставленных Советом депутатов Молодотудского сельского поселения.

34.9. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

34.10.Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 37. Полномочия Администрации  Поселения

37.1. Администрация Поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Поселения.

37.2. В пределах своих полномочий Администрации Поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Поселения, проект  местного бюджета Поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Поселения;

3) обеспечивает исполнение местного  бюджета и программы социально-экономического развития     Поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   Поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением  Совета депутатов   Поселения;

6) организует в границах  Поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда  Поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах  Поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  Поселения услугами организаций культуры;

13) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории  Поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

15) создает условия для массового отдыха жителей  Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)   формирует архивные фонды Поселения;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) утверждает правила благоустройства территории Поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

20) осуществляет земельный контроль  за использованием земель Поселения;

21) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах поселения  для муниципальных нужд;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Поселения;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

       26) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       27) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного Полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

        28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

29) создает условия для развития местного  традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

32) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

       33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах Поселения;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

     Статья 40. Муниципальные правовые акты

       40.1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

       1) Устав Поселения;

       2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

       3) правовые акты  Совета депутатов  Поселения;

       4) правовые акты Главы Поселения, Администрации Поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

       40.2.  Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Поселения.

        Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу   Поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

       40.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления,  подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

       40.4. Муниципальные правовые акты нормативного характера подлежат официальному обнародованию.

        Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в десятидневный срок со дня принятия (издания) на информационном стенде Администрации Поселения, библиотеках, домах культуры, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием данных их размещения на информационных стендах Поселения.

       40.5. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области. 

       40.6.   Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

        40.7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Поселения, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       40.8. Проекты  муниципальных правовых актов могут вноситься Советом депутатов Поселения, депутатами Совета депутатов Поселения, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых не должна превышать трех процентов от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом, прокурором Оленинского района.

Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава Поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

41.1. Устав Поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории   Поселения.

41.2. Устав Поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются Советом депутатов Поселения большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

41.3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Поселения  могут вносить:

- Совет депутатов Поселения;

- депутаты Совета депутатов Поселения;

- Глава Поселения;

- прокурор Оленинского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

  - инициативными группами граждан, минимальная численность которых не должна превышать трех процентов от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

41.4. Проект Устава Поселения, проект решения  Совета депутатов Поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Поселения, проекту указанного решения  Совета депутатов Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

        41.5. Устав  Поселения, решение  Совета депутатов  Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, подписанные Главой Поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым п. 41.5. настоящей статьи.

            41.6. Устав Поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Поселения до вступления в должность вновь избранного Главы     Поселения.

          Статья 48.1. Муниципальный контроль

48.1.1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Поселения, является Администрация Поселения.

48.1.2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Поселения.

48.1.3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 48.2. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения

48.2.1. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения является постоянным действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Поселения.

48.2.2. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения подотчетна Совету депутатов Поселения.

48.2.3. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

48.2.4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-ревизионной комиссии Поселения, утверждается Советом депутатов Поселения.

48.2.5. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения осуществляет свои полномочия в соответствии Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

48.2.6. Контрольно-ревизионная комиссия Поселения не обладает правом юридического лица.

48.2.7. Совет депутатов Поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Оленинского района о передаче контрольно-ревизионной комиссии Оленинского района полномочий контрольно-ревизионной комиссии Поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

1