«О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Андреевский Тюменского муниципального района Тюменской области»



Признано утратившим силу Уставом муниципального образования посёлок Андреевский Тюменского муниципального района Тюменской области, принятым решением Думы муниципального образования поселок Андреевский от 07.11.2019 № 264

Решение Думы

Муниципального образования поселок Андреевский

Тюменского муниципального района

От 08.06.2017 № 141

«О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Андреевский Тюменского муниципального района Тюменской области»

В соответствии с Уставом муниципального образования поселок Андреевский Тюменского муниципального района Тюменской области, Дума муниципального образования п. Андреевский

РЕШИЛА:

Внести следующие изменения в Устав:

1.1. В пункте 14 части 1 статьи 4 Устава слова «, отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения» заменить словами «в соответствии с федеральными законами».

1.2. В статье 7 Устава:

в пункте 3 части 3, в абзаце 3 части 4 в первом и во втором случае слово «администрации» исключить.

1.3. В статье 9 Устава:

1) в наименовании слова «(председателя Думы)» исключить;

2) в части 1 слова «(председатель Думы),» исключить;

3) пункт 3 части 2 исключить.

1.4. Пункт 1 части 4 статьи 12 Устава изложить в редакции следующего содержания:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тюменской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.5. Часть 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Дума муниципального образования п. Андреевский (представительный орган муниципального образования) (далее – Дума муниципального образования), Глава муниципального образования (далее – Глава муниципального образования), являющийся высшим должностным лицом муниципального образования, администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый Главой муниципального образования (далее - администрация муниципального образования).».

1.6. В статье 20 Устава:

1) в части 2:

пункт 6 исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

  «7) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;»;

дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) избрание председателя Думы муниципального образования из своего состава;

11) избрание Главы муниципального образования.»;

2) часть 5 изложить в редакции следующего содержания:

«5. Председатель Думы муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.7. В статье 21 Устава:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Думы муниципального образования нормативного характера (в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования) в течение 10 дней со дня их принятия Думой муниципального образования направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты Думы муниципального образования, обнародуются посредством их размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования, в течение 5 дней со дня его подписания главой муниципального образования.».

1.8. Часть 2 статьи 24 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Тюменской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу муниципального образования данного заявления.».

1.9. В части 2 статьи 25 Устава после слов «досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования» дополнить словами «, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности,».

1.10. Статью 25 Устава исключить.

1.11. Абзац 2 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Администрацию муниципального образования возглавляет Глава муниципального образования.».

1.12. В части 6 статьи 28 Устава после слов «досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования» дополнить словами «, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности,», после слов «его полномочия» дополнить словом «временно».

1.13. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и возглавляющим администрацию муниципального образования.

Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5 лет.

2. Глава муниципального образования избирается Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Лицо избирается на должность Главы муниципального образования Думой муниципального образования по представлению Главы муниципального образования Тюменский муниципальный район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение об избрании Главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее ½ от установленного числа депутатов Думы муниципального образования. Решение Думы муниципального образования об избрании лица на должность Главы муниципального образования принимается открытым поименным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы муниципального образования.

4. Кандидатуры на должность Главы муниципального образования выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, путём самовыдвижения, Главой района, на территории которого находится муниципальное образование.

5. В период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности Главы муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель главы сельского поселения или сотрудник администрации муниципального образования на основании распоряжения Главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения, а при отсутствии такого должностного лица – сотрудник администрации на основании решения Думы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.14. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Конкурсная комиссия муниципального образования

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Думой муниципального образования.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой муниципального образования и не может быть более шести человек. 

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой муниципального образования, а другая половина – Главой муниципального образования Тюменский муниципальный район.

3. Конкурсная комиссия по результатам конкурса представляет кандидатов на должность Главы муниципального образования в Думу муниципального образования. Указанные кандидатуры согласовывается с Главой муниципального образования Тюменский муниципальный район.

Думе муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.».

1.15. Статью 30 Устава исключить.

1.16. В статье 31 Устава:

1) абзац третий части 2 изложить в редакции следующего содержания:

«Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

2) пункт 3 части 3 после слов «частью 11» дополнить словами «или 11.1».

1.17. Статью 31 Устава изложить в редакции следующего содержания:

«Статья 31. Полномочия Главы муниципального образования и компетенция администрации муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет администрацию муниципального образования по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;

7) представляет на утверждение Думы муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

8) вносит на утверждение в Думу муниципального образования проект бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;

10) предлагает вопросы в повестку дня заседания Думы муниципального образования;

11) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Думе муниципального образования.

3. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

              2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования;

              3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.

Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.».

1.18. В статье 32 Устава:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования;

4) постановления администрации муниципального образования, издаваемые Главой муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации муниципального образования, издаваемые Главой муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

5) постановления и распоряжения председателя Думы муниципального образования по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;

2) в части 6:

слова «главой администрации муниципального образования» исключить;

3) в части 8 слова «администрации» исключить.

1.19. В части 1 статьи 36 Устава слово «администрации» исключить.

1.20. В части 4 статьи 42 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить на слова «расходов на оплату их труда».

1.21. В части 1 статьи 46 Устава слово «администрации» исключить.

1.22. В части 3 статьи 49 Устава слово «администрации» исключить.

1.23. Часть 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.».

1.24. В статье 55 Устава:

1) в части 2 слова «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» исключить;

2) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тюменской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

3) в части 5 слова «Председатель Думы» заменить словом «Глава».

2. Обнародовать настоящее решение посредством размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией муниципального образования п. Андреевский.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования после государственной регистрации, за исключением изменений, вносимых подпунктами 1.2, 1.3, 1.5, подподпунктом 1 подпункта 1.6, подпунктами 1.7, 1.10, 1.11, 1.13 – 1.15, 1.17 – 1.19, 1.21, 1.22, подподпунктом 3 подпункта 1.24 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу администрации муниципального образования п. Андреевский.

Председатель Думы                                                                 Р.И. Арипов