О внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области



                                    СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     Р Е Ш Е Н И Е

от    08.06.2018г.   № 111  

с. Орлово

О  внесении  изменений и дополнений 
в  Устав  Орловского сельского поселения

Новоусманского  муниципального  района

Воронежской   области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области»  и в целях приведения Устава Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в соответствии с действующим законодательством, Совет народных депутатов Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района

Р Е Ш И Л:

        1. Внести  в Устав Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области следующие изменения и дополнения,  согласно приложению.

Предоставить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4.  Настоящее решение вступает в силу после обнародования.

Глава Орловского

сельского поселения                                                           В.И. Песков

  Приложение

                                                   к решению Совета народных депутатов

                                                   Орловского сельского поселения

                                                   Новоусманского муниципального района

                                                   Воронежской области                                             

                                                   от 08.06.2018г. № 111

Изменения и дополнения в Устав Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области

1. Внести в Устав Орловского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9 «Вопросы местного значения Орловского сельского поселения»:

1) пункт 11 признать утратившим силу;

2) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

3) в пункте 19 слова «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,» исключить.

1.2. Часть 1 статьи 10 «Права органов местного самоуправления Орловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения» дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.3. В части 1 статьи 11 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

1) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;»;

2) в пункте 9 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Орловского сельского поселения, а также» исключить.

1.4. Дополнить статьей 16.1 «Сход граждан» следующего содержания:

« Статья 16.1. Сход граждан

1. В населенных пунктах, входящих в состав Орловского сельского поселения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.5. В статье 19 «Публичные слушания»:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Орловского сельского поселения;»;

3) пункт 4 части 3 признать утратившим силу;

4) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Орловского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Орловского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Орловского сельского поселения, обнародование  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

5) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Орловского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.6. В части 1 статьи 27 «Компетенция Совета народных депутатов Орловского сельского поселения»

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Орловского сельского поселения;»;

2) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Орловского сельского поселения.».

1.7. Статью 32 «Депутат Совета народных депутатов Орловского сельского поселения» дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Встречи депутата Совета народных депутатов Орловского  сельского поселения с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области  или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета народных депутатов Орловского  сельского поселения вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета народных депутатов Орловского сельского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата Совета народных депутатов Орловского сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Совета народных депутатов Орловского  сельского поселения с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.8. В статье 33 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

1) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Орловского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

При выявлении в результате проведенной проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Орловского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Орловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»;

2) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Орловского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Орловского сельского поселения данного заявления.».

1.9. Часть 6 статьи 34 «Глава Орловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«6. Глава Орловского сельского поселения должен соблюдать  ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.10. Часть 1 статьи 35 «Полномочия главы Орловского сельского поселения» дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Орловское сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием Орловского сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.».

1.11. В статье 37 «Полномочия администрации Орловского сельского поселения»:

1) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1) Администрация Орловского сельского поселения  осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

2) в пункте 3 части 3 слова «программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы» заменить словами «стратегии социально-экономического развития».

1.12. Дополнить статьей 43.1 «Содержание правил благоустройства территории Орловского сельского поселения» следующего содержания:

«Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Орловского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Орловского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Орловского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Орловского сельского поселения могут регулировать вопросы, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Орловского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей Орловского сельского поселения.».

1.13.В статье 44 «Устав  Орловского сельского поселения»:

1) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Орловского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами  местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Орловского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Орловского сельского поселения.»;

2) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Изменения и дополнения в Устав Орловского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов Орловского сельского поселения, подписанным главой Орловского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Орловского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Орловского сельского поселения и подписанным главой Орловского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов о его принятии. Включение в такое решение переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Орловского сельского поселения, не допускается.»;

3) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Изложение Устава Орловского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Орловского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Орловского сельского поселения, а ранее действующий Устав Орловского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава  Орловского сельского поселения.».

1.14. Абзац первый части 6 статьи 45 «Правовые акты органов местного самоуправления Орловского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Орловское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.»

1.15. В части 4 статьи 51 «Проект бюджета Орловского сельского поселения»:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

«-основных направлениях бюджетной, налоговой политики  Орловского сельского поселения);»;

2) абзац четвертый признать утратившим силу.

1.16. Пункт 4 части 2 статьи 64 «Удаление главы Орловского сельского поселения в отставку» изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».