О внесении изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области



Совет народных депутатов

   Эртильского муниципального района

Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 08.06.2018 № 234              

               г. Эртиль

О внесении изменений и дополнений

в Устав Эртильского муниципального

района Воронежской области

В целях приведения Устава Эртильского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь статьей 7 этого закона и Федеральным законом от 21.07.2005года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет народных депутатов Эртильского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области, принятый постановлением Совета народных депутатов Эртильского муниципального района от 22.06.2005 г. № 51 (в редакции решений Совета народных депутатов Эртильского муниципального района Воронежской области от 13.02.2007 г. № 147, от 22.07.2009г. №133, от 25.06.2010г. №200, от 15.06.2012г. №300, от 30.10.2013г. №23, от 27.02.2015г., №171 от 31.03.2017г., №206 от 26.01.2018г.) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Представить настоящее решение для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области.

3.  Настоящее решение подлежит официальному опубликованию  после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Эртильского

муниципального района                                                                               А.И. Авдулов                                                                    

Приложение

к решению Совета народных депутатов Эртильского муниципального района

от 08.06.2018 № 234

Изменения и дополнения в Устав

Эртильского муниципального района Воронежской области.

1. В статье 25:

а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) принятие решения об избрании главы Эртильского муниципального района из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».

в) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Эртильского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии, назначение половины членов конкурсной комиссии;».

2. В статье 26:

а) абзац шестой считать утратившим силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

« - органам территориального общественного самоуправления.».

3. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 27. Организация работы Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района осуществляет председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, который Советом народных депутатов избирается из своего состава и работает на постоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

3. По представлению председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района Совет народных депутатов Эртильского муниципального района избирает заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, работающего на не постоянной основе.

Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

Представление председателем Совета народных депутатов Эртильского муниципального района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.».

4. В статье 28:

а) в наименовании статьи слова «главы Эртильского муниципального района» заменить словами «председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района»;

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Эртильского муниципального района:».

5. В статье 29:

а) в части 1 слова «глава Эртильского муниципального района» заменить словами «председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района»;

б) в части 4 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Эртильского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, председатель избирательной комиссии Эртильского муниципального района.

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Основаниями для созыва внеочередного заседания являются требования главы Эртильского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.».

6. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 31. Глава Эртильского муниципального района.

1. Глава Эртильского муниципального района является высшим должностным лицом Эртильского муниципального района.

2. Глава Эртильского муниципального района избирается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Эртильского муниципального района возглавляет администрацию Эртильского муниципального района.

4. Глава Эртильского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава избирается на сессии Совета народных депутатов Эртильского муниципального района открытым голосованием.

Решение об избрании главы Эртильского муниципального района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Процедура проведения открытого голосования по выбору главы Эртильского муниципального района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

6. Глава Эртильского муниципального района вступает в должность с момента принятия решения Советом народных депутатов Эртильского муниципального района о его избрании.

7. Срок полномочий главы Эртильского муниципального района 5 лет.

8. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Эртильского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Эртильском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Кандидатом на должность главы Эртильского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

В соответствии с законом Воронежской области от 10.11.2014 № 149-ОЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Воронежской области и о сроках их полномочий» требованием к уровню профессионального образования, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района Воронежской области, которое является предпочтительным для осуществления главой муниципального района Воронежской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, является наличие высшего образования.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

9. Глава Эртильского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Глава Эртильского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Эртильского муниципального района.

Глава Эртильского муниципального района представляет Совету народных депутатов Эртильского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эртильского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

11. Полномочия главы Эртильского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Эртильского муниципального района;

12) преобразования Эртильского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Эртильского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Эртильского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эртильского муниципального района.

12. Полномочия главы Эртильского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, в случае несоблюдения главой Эртильского муниципального района, его (её) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Эртильского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Эртильского муниципального района по строительству, связи, транспорту и ЖКХ, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации Эртильского муниципального района на основании распоряжения администрации района.

14. В случае, если глава Эртильского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Эртильского муниципального района либо на основании решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района об удалении главы Эртильского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Эртильского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Эртильского муниципального района, избираемого Советом народных депутатов Эртильского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

7. В статье 33:

а) в наименовании и по тексту статьи слова «глава Эртильского муниципального района» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления Эртильского муниципального района» в соответствующих падежах.

б) часть 11 считать утратившей силу.

8. В статье 34:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Эртильского муниципального района – исполнительно – распорядительный  орган муниципального района, возглавляемый главой муниципального района на принципах единоначалия.».

б) в части 3 слова «по представлению главы администрации Эртильского муниципального района» заменить словами «по представлению главы Эртильского муниципального района».

9. Статью 35 считать утратившей силу.

10. В абзаце 1 части 3 статьи 36 слова «глава администрации Эртильского муниципального района» заменить словами «глава Эртильского муниципального района, возглавляющий администрацию Эртильского муниципального района».

11. В абзаце 2 части 1 статьи 37 слова «глава администрации Эртильского муниципального района» заменить словами «глава Эртильского муниципального района, возглавляющий администрацию Эртильского муниципального района».

12. В части 1 статьи 40 слова «глава администрации Эртильского муниципального района» исключить.

13. В статье 42 часть 5 считать утратившей силу.

14. Статью 43 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) приказы и распоряжения Контрольно-ревизионной комиссии Эртильского муниципального района;

6) приказы руководителей органов администрации Эртильского муниципального района, обладающих правами юридического лица.».

15. В части 3 статьи 44 слова «, досрочного прекращения полномочий главы администрации Эртильского муниципального района, осуществляемых на основе контракта,» исключить.

16. В статье 45:

а) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Приведение Устава Эртильского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Эртильского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования  такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

17. В статье 46:

а) части 1, 2, 3, 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, решение об удалении главы  Эртильского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района принимаются на его заседаниях.

Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района только по инициативе главы Эртильского муниципального района, возглавляющего администрацию Эртильского муниципального района, или при наличии заключения главы Эртильского муниципального района, возглавляющего администрацию Эртильского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

4. Решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района направляется главе Эртильского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Эртильского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. В этом случае указанное решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Эртильского  муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Эртильского муниципального района отклонит решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, он подлежит подписанию главой Эртильского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Глава Эртильского муниципального района, возглавляющий администрацию, подписывает решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Эртильского муниципального района.

Глава Эртильского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

6. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Эртильского муниципального района во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы и распоряжения.».

18. В абзаце 1 части 6 статьи 53 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

19. В статье 63:

а) В части 2 исключить слова «(в том числе и вновь избранный)».

б)  Дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Эртильского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.».

«2.2. Депутаты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Эртильского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

20. В статье 64:

а) в наименовании статьи слова «и главы администрации Эртильского муниципального района» исключить.

б) по тексту статьи слова «или главы администрации муниципального района», а также слова «или главы администрации Эртильского муниципального района» в соответствующих падежах исключить.