О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Заостровское"



Архангельская область

Приморский муниципальный район

муниципальное образование «Заостровское»

муниципальный Совет

девятая сессия (второго созыва)

РЕШЕНИЕ

от 08.07.2009 №38

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заостровское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Заостровское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 5 статьи 32 Устава муниципального образования «Заостровское», муниципальный Совет Заостровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Заостровское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Заостровское» от 21.11.2005 №3, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 07.12.2005 №RU 295233032005001 следующие изменения и дополнения:

1) пункт 2 статьи 1 перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Заостровское»;

2) пункт 3 статьи 2 после слова «поселения» дополнить словами «их описание»;

3) пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Заостровское», депутатами муниципального Совета Заостровского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Заостровского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Заостровское», депутатами муниципального Совета Заостровского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Заостровского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации»;

4) в статье 5:

- пункт 3 дополнить словами «главы администрации Заостровского сельского поселения и постановлений местной администрации Заостровского сельского поселения»;

- пункт 6 дополнить словами «и местной администрации Заостровского сельского поселения»;

5) в статье 6:

- пункт 1 дополнить словами «главы Заостровского сельского поселения и распоряжений местной администрации Заостровского сельского поселения»;

- пункт 4 дополнить словами «а также распоряжения местной администрации Заостровского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Заостровского сельского поселения»;

6) в пункте 1 статьи 7:

- в подпункте 5 после слова «пунктов» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заостровского сельского поселения;»;

- подпункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- в подпункте 13 после слов «собственности» и «на территории» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- в подпункте 13.1 после слов «промыслов в» дополнить словами «Заостровском сельском»;

- в подпункте 14 после слов «на территории» и «мероприятий» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- подпункт 16 исключить;

- подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Заостровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Заостровского сельского поселения;»;

- подпункте 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Заостровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заостровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Заостровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Заостровского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заостровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заостровского сельского поселения;»;

- подпункт 25 исключить;

- подпункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- в подпункте 30 после слов «молодежью в» дополнить словами «Заостровском сельском»;

- подпункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

- подпункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

- подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

7) наименование статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Заостровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Заостровского сельского поселения.

- в пункте 1 статьи 7.1 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- в подпункте 1 пункта 1 статьи 7.1 после слов «создание музеев» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- в подпункте 3 пункта 1 после слов «в случае отсутствия в» дополнить словами «Заостровском сельском»;

- в подпункте 6 пункта 1 статьи 7.1 после слов «на территории» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- в подпункте 7 пункта 1 статьи 7.1 после слов «на территории» дополнить словами «Заостровского сельского»;

- подпункт 8 пункта 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заостровского сельского поселения;»;

- подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для развития туризма.»;

- в пункте 2 статьи 7.1 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «Заостровского сельского»; после слов «в соответствии со статьей 19 Федерального закона» дополнить словами «от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; после слов «доходов местного бюджета» дополнить словами «местного бюджета Заостровского сельского поселения»;

8) пункт 3 статьи 8 исключить;

9) пункт 4 статьи 10:

- слова «статьей 24» заменить словами «статьей 23»;

- дополнить пунктом «а» следующего содержания:

«а) неисполнение судебного акта, вступившего в силу;»;

- подпункты «а», «б», «в» считать пунктами «б», «в», «г»;

- дополнить пунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Заостровского сельского поселения.»;

10) в пункте 2 статьи 11 слова «законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением муниципального Совета Заостровского сельского поселения» заменить словами «Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

11) первое предложение пункта 4 статьи 12 исключить;

12) в пункте 6 статьи 13 слова «двух третей» заменить словом «половины»;

13) в пункте 2 статьи 14:

- в подпункте «л» слово «тарифная» исключить;

- в подпункте «о» слова «составления проекта» исключить;

- дополнить подпунктом «у» следующего содержания:

«у) принятия решения об удалении главы Заостровского муниципального образования в отставку»;

- дополнить статью 14 пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Муниципальный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Заостровского муниципального образования, главы местной администрации Заостровского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации Заостровского сельского поселения и иных подведомственных главе Заостровского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Заостровского муниципального образования.»;

14) в пункте 2 статьи 15:

- слово «главой» заменить словами «местной администрацией»;

- слова «или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта» исключить;

15) абзац второй пункта 1 статьи 16 дополнить словами «, местной администрации Заостровского сельского поселения»;

16) статьи 19:

- в пункте 2:

- подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) преобразования Заостровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Заостровского сельского поселения;»;

- дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) увеличения численности избирателей Заостровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заостровского сельского поселения или объединения Заостровского сельского поселения с городским округом.»;

- пункт 4 исключить;

17) в статье 20:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избранный депутат муниципального Совета Заостровского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Заостровского сельского поселения был избран в правомочном составе.»;

- подпункт «ж» пункта 9 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

18) В статье 22:

- подпункт «а» пункта 1 исключить;

- дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования «Заостровское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

- дополнить пунктом «5» следующего содержания:

«5. Представляет муниципальному Совету Заостровского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Заостровского муниципального образования.»;

19) в статье 23:

19.1) в пункте 2:

- подпункт «з» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

- подпункт «н» исключить;

- дополнить подпунктами «о» - «с» следующего содержания:

«о) удаления в отставку в соответствии со статьей 74,1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

п) преобразования Заостровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Заостровского сельского поселения;

р) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) увеличения численности избирателей Заостровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заостровского сельского поселения или объединения Заостровского сельского поселения с городским округом.»;

19.2) в пункте 4 слова «, «н»» исключить;

20) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья. 25 Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования.

1 Муниципальный Совет Заостровского муниципального образования назначает временно исполняющего обязанности главы Заостровского муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Заостровского муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Заостровского муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы Заостровского муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Заостровского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации Заостровского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Заостровского муниципального образования - иной муниципальный служащий местной администрации Заостровского муниципального образования.

Временно исполняющим обязанности главы Заостровского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации Заостровского муниципального образования с соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Заостровского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Заостровского муниципального образования не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Заостровского муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления муниципального Совета Заостровского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Заостровского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления муниципального Совета Заостровского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Заостровского муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Заостровского муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Заостровского муниципального образования по основанию, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Заостровского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи; прекращение полномочий исполняющего обязанности главы Заостровского муниципального образования.

6. Временно исполняющий обязанности главы Заостровского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Заостровского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях муниципального Совета Заостровского сельского поселения.»;

21) дополнить устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Заостровского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Заостровского муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы Заостровского муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Заостровского муниципального образования - иной муниципальный служащий местной администрации Заостровского сельского поселения. Исполняющим обязанности главы Заостровского муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы местной администрации Заостровского муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации Заостровского муниципального образования исполнять обязанности главы Заостровского муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации Заостровского муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации Заостровского муниципального образования или распоряжением главы Заостровского муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Заостровского муниципального образования предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации Заостровского муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации Заостровского муниципального образования или распоряжением главы Заостровского муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Заостровского муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы Заостровского муниципального образования не требуется.

3. Муниципальный Совет Заостровского муниципального образования назначает исполняющего обязанности главы Заостровского муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы Заостровского муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Заостровского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Заостровского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях муниципального Совета Заостровского муниципального образования, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Заостровского муниципального образования.»;

22) статью 26 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Заостровского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Заостровского сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Заостровского сельского поселения, издает постановления местной администрации Заостровского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заостровского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Заостровского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Заостровского сельского поселения.»;

23) в статье 28:

- в пункте 1 слово «муниципальных» исключить;

- в пункте 2 слова «Муниципальные должности» заменить словом «Должности»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Заостровского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в Заостровском сельском поселении муниципальный Совет Заостровского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Заостровского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.»;

24) в пункте 9 статьи 29 слова «в порядке, утвержденном решением муниципального Совета Заостровского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Заостровского сельского поселения представляется муниципальному Совету Заостровского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Заостровского сельского поселения» исключить;

25) в статье 31:

- в подпункте 2 (абзац 2) пункте 5 статьи 31 исключить слова «в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала» и «для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Заостровского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется»;

- в пункте 7 слова «главой Заостровского сельского поселения не позднее чем 1 марта» заменить словами «местной администрацией Заостровского сельского поселения не позднее чем 1 мая»;

26) в главе VIII. Заключительные положения исключить пункт 4.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «У Белого моря» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Совету Заостровского сельского поселения, главе Заостровского сельского поселения, местной администрации Заостровского сельского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Заостровское».

Глава муниципального образования

«Заостровское»

Т.Ю.Попова