О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)



ДУМА

ДУМА УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 08 сентября 2010 года №225/41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 45 Устава Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), Дума Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) (Приложение №1).

2. Установить, что изменения и дополнения в Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), внесенные пунктом 1 настоящего решения, вступают в силу с момента официального опубликования.

3. Управляющему делами администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) Мохову А.И. обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в установленном порядке и официальное опубликование изменений и дополнений в Устав, утвержденных решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) и настоящего решения в газете «Ленские вести».

Глава Усть-Кутского

муниципального образования

(городского поселения)

В.Г.Кривоносенко

Изменения и дополнения в Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)

Настоящим предлагаются изменения и дополнения в Ус­тав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

Внести в Устав Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), за­регистрированный Главным управлением Министерства юсти­ции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 31 декабря 2005 года № RU385231022005001 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Рос­сийской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 27 апреля 2007 года №RU385231022007001, 26 мая 2008 года №RU385231022008001, 23 ноября 2009 года №RU385231022009001 следующие дополне­ния и изменения.

1. В часть 1 статьи 1 внести дополнение в виде понятия городского поселения:

- городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; далее по тексту.

2. Дополнить Устав статьей 4-1 следующего содержания:

Статья 4-1. Почетный гражданин города Усть-Кута.

1. В целях определения основных принципов и механизмов поощрения граждан за заслуги в развитии и повышении экономического и духовного потенциала, за особо важный вклад в развитие города устанавливается звание «Почетный гражданин города Усть-Кута».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин города Усть-Кута» определяется Положением о Почетном гражданине города Усть-Кута, утвержденным решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

3. В статью 6 перед частью 1 внести дополнение в виде понятия вопросы местного значения

- вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Далее по тексту.

4. Пункт 21 статьи 6 изложить в новой редакции:

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

5. Статью 6 часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

- 36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях».

6. Статью 6. 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

– 8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7. В статью 6.1 внести изменения следующего содержания:

- пункт 2 – cчитать утратившим силу с 01.01.2010 г.

8. В статью 6.1 внести изменения, изложив часть 2 в новой редакции:

- 2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

9. Пункт 3 статьи 7 изложить в новой редакции, вступающий в силу с 01 января 2011 года:

- 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

10.Пункт 4 статьи 7 изложить в новой редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не установлено федеральными законами, а также регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

11. В пункт 4.2. статьи 7 внести следующие изменения: после слов «о выборе способа управления многоквартирным домом» поставить точку, слова «установления для граждан нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов и надбавок к тарифам на коммунальные услуги», исключить

12. Статью 7 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

- п. 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.

13. В статью 9 части 1 и 2 внести изменения и дополнения следующего содержания:

- в часть 1 - после слов «о передаче им осуществления части своих полномочий» указать «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

- в часть 2 – после слов «порядок определения ежегодного объема» указать «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения).

14. Часть 4 статьи 11 внести изменения, вместо слов «Избирательную комиссию области и Губернатора области» заменить словами «Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и Избирательную комиссию Иркутской области»

15. В абзаце 1 части 7 статьи 11 исключить слова «законодательством Российской Федерации»

16. Часть 1 статьи 12 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

Муниципальные выборы на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

17. В статью 22 перед частью 1 внести дополнение в виде понятия органов местного самоуправления:

- органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

18. Часть 6 статьи 24 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского поселения, подписывает решения Думы городского поселения, не имеющие нормативного характера.

19. Пункт 6 части 1 статьи 25 изложить в новой редакции, вступающей в силу с 01 января 2011 года:

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

20. В статью 25 часть 2 пункт 3 внести дополнение пунктом «г» и пунктом «д» следующего содержания:

- г) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы городского поселения о деятельности Думы городского поселения и опубликование ее в средствах массовой информации;

- д) учреждает, изменяет и упраздняет меры поощрения Думы и определяет порядок их применения.

21. В статью 25 часть 2 пункт 5 внести дополнения подпунктами з, и, к, л, м,н следующего содержания:

- з) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за размещением муниципального заказа;

- и) принятие решений о награждении Благодарственным письмом Думы, Почетной грамотой Думы городского поселения в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы;

- к) присвоение звания «Почетный гражданин города Усть-Кута»;

- л) рассмотрение актов прокурорского реагирования на решения Думы городского поселения;

- м) учреждает, изменяет и упраздняет награды города и почетные звания города, определяет порядок их присвоения;

- н) утверждает Положение о Книге Почета города Усть-Кута, определяет порядок и основания занесения в Книгу Почета граждан, трудового коллектива, подразделения правоохранительного органа, воинского формирования.

22. Часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

- Полномочия Думы городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Думой городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения верховного суда республики, суда области о неправомочности данного состава депутатов Думы городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом.

23. Часть 2 статьи 30 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

Депутат Думы городского поселения при осуществлении депутатских полномочий наделяется правом:

1) участие в заседаниях Думы;

2) участие в работе комиссий, рабочих групп и иных рабочих органах;

3) участие в правотворческой деятельности;

4) участие в выполнении поручений Думы, председателя Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) участие в депутатских проверках в случаях, предусмотренных Регламентом Думы;

7) внесение депутатских запросов;

8) подготовка проектов решений Думы;

9) работа с избирателями;

10) депутатское обращение и поручение;

12) участие в работе органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, утверждению местного бюджета и отчета по его исполнению; осуществление контрольных полномочий в рамках установленных действующим законодательством;

13) получение и распространение информации в порядке, предусмотренном законодательством;

24. Часть 3 статьи 30 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

Депутат вправе осуществлять депутатские полномочия, взаимодействуя с органами и организациями, действующими на территории поселения (избирательного округа) в любых не запрещенных формах, включая участие в регулярных встречах (собраниях) с трудовыми коллективами и органами управления, получать информацию о их социально-экономической деятельности не носящей конфиденциальный характер; знакомиться с работой муниципальных учреждений, оценивать эффективность их деятельности, целевого использования муниципальных финансовых ресурсов и муниципальной собственности в соответствии с депутатскими полномочиями.

25. В части 2 пункт 11 статьи 31 изложить в новой редакции следующего содержания:

- 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

26. В часть 2 статьи 32 внести изменения следующего содержания:

- слова «возглавляет администрацию городского поселения» заменить словами «исполняет полномочия главы администрации городского поселения».

27. В часть 2 статьи 33 внести изменения следующего содержания:

- слово «глава» заменить словами «исполняющий полномочия главы».

28. В часть 2 статьи 43 внести изменения следующего содержания:

- после слов «составляет» указать «десять человек».

29. В часть 1 статьи 44 внести дополнения следующего содержания:

после слов правовые акты Думы городского поселения указать правовые акты местной администрации, далее по тексту.

30. Часть 1 статьи 45 дополнить следующим содержанием:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

31. В абзац 2 части 4 статьи 45 внести следующие изменения:

- после слов «полномочия органов местного самоуправления» указать слова «(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)», слова «и выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить, далее по тексту.

32. Часть 4 статьи 45 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 4 статьи 45 настоящего Устава.

33. В наименования статей 47, 48, 49 внести дополнения следующего содержания:

- перед словами «правовые акты» указать слово «муниципальные».

34. Статью 57 дополнить частью 6 следующего содержания, вступающей в действие с 01 января 2011 года:

- Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

35. Внести изменения в пункт 7 статьи 59 следующего содержания:

- после слов «от оказания услуг органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными», далее по тексту.

36. В часть 3 статьи 68 внести изменения следующего содержания:

- после слов «устанавливается настоящим Уставом» указать «утверждается решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

37. Статью 76 изложить в новой редакции:

- Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Усть-Кутского

муниципального образования

(городского поселения)

В.Г.Кривоносенко