О внесении изменений и дополнений в Устав Мариновского сельского поселения



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МАРИНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

МАРИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

с. Мариновка, ул. Коммунистическая д. 33 Калачевского района

Волгоградской области тел. 56-3-38,56-4-26

РЕШЕНИЕ

«08» сентября 2014 года № 215

О внесении изменений и дополнений в Устав Мариновского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Мариновского сельского Совета Калачевского муниципального района от 16.03.2015 № 28, НГР: ru345093102015001

В целях приведения Устава Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Мариновского сельского Совета от «16» февраля  2006г. № 8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района, Мариновский сельский Совет

РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав Мариновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 37 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения  следующий подпункт, считать утратившим силу.

1.2.  Пункт 3 части 1 статьи 7  Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции :

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.3.  Часть 1 статьи  23  Устава, определяющей статус  Мариновского сельского Совета, дополнить абзацем следующего содержания:  «Мариновский  сельский Совет большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа  Калачевского  муниципального района.».

1.4. Часть 4 статьи  30  Устава, определяющей статус главы  Мариновского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:  «Глава  Мариновского сельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.».

1.5. Статью  46  Устава, определяющую порядок  отмены муниципальных  правовых актов,  изложить  в  следующей  редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Мариновского сельского поселения или должностными лицами органов местного  самоуправления  Мариновского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Действие  муниципального  правового акта, не имеющего нормативного   характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим)  его  органом  местного самоуправления  Мариновского сельского поселения  или должностным лицом  местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Мариновского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Мариновский сельский Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2.  Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении  статуса  Мариновского  сельского  поселения  недействующим до  вступления  в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мариновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.6.  Изложить  статью  57  Устава в  следующей редакции:

«Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки  товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.».

1.7  Статью 63 Устава, определяющую контроль за деятельностью органов местного самоуправления Мариновского сельского поселения,  изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу,  и принятым в соответствии с ним  нормативным правовым  актам Мариновского сельского Совета.».

2.  Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Мариновского сельского поселения согласно приложению, принятого  Решением  Мариновского сельского Совета  от  16 .02. 2006 года  № 8

3. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Мариновского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения Мариновского сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции,  действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ»

4. Главе  Мариновского  сельского  поселения  в порядке, установленном  Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить  настоящее решение  на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

5. Главе Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

6.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава  Мариновского сельского поселения:                         А.Н. Никонов

Приложение

к Решению Мариновского

сельского Совета

от « 08 » сентября 2014 г. № 215

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ  УСТАВА  МАРИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Часть  1  статьи  6.

1. К вопросам местного значения Мариновского сельского поселения  относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мариновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Мариновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Мариновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории сельского   поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13.2) исключен;

14) обеспечение условий для развития на территории Мариновского сельского поселения физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Мариновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий   (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 

20) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение  подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мариновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)  исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)  участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  поселения;

32)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33)  иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению  поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

37)  утратил силу;

38)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение  открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной  должности;

42)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Часть  1  статьи  7  

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мариновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мариновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мариновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;  

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;  

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Мариновского сельского поселения, преобразования Мариновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мариновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;                                       

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения , доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Мариновского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мариновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Часть 1 статьи  23 

1. Мариновский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Мариновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, сроком на 5 лет.

Мариновский  сельский Совет большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа  Калачевского  муниципального района.

Часть  4  статьи  30

4. Глава Мариновского сельского поселения возглавляет администрацию Мариновского сельского поселения.

Глава  Мариновского  сельского  поселения  входит  в  состав представительного  органа  Калачевского  муниципального  района.

Статья  46

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Мариновского сельского поселения или должностными лицами органов местного  самоуправления  Мариновского  сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Действие  муниципального  правового акта, не имеющего нормативного   характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим)  его  органом  местного самоуправления  Мариновского сельского поселения  или должностным лицом  местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Мариновского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Мариновский сельский Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2.  Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении  статуса  Мариновского  сельского  поселения  недействующим до  вступления  в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мариновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. 

Статья  57 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья  63  

1. Органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам  Мариновского сельского Совета