О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВИНОГРАДОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВИНОГРАДОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

08 октября 2010 года №73-12

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 36 Устава муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», муниципальное Собрание муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», принятый решением муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» от 23.10.2009 №25-4 «Об утверждении Устава муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в новой редакции», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 01.12.2009 за государственным номером №RU295110002009001, следующие изменения и дополнения:

1) в абзаце втором пункта 3 статьи 5 слово «, постановлений» исключить;

2) в статье 7:

- подпункт 26 пункта 1 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» подписываются главой муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»;

3) в статье 8:

- в пункте 1:

подпункт 2 исключить;

подпункты 3-7 считать пунктами 2-6;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».»;

5) в статье 11:

- в абзаце четвертом пункта 1 слово «системе» заменить словом «структуре»;

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», избранных на досрочных выборах.»;

6) в пункте 4 статьи 14 слово «квартал» заменить словами «три месяца»;

7) В подпункте «е» пункта 2 статьи 15 слова «и учреждений муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», а также» заменить словами «, а также»;

8) в статье 16:

- в пункте 1 после слов «, представительным органам поселений, входящих в состав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»» дополнить словами «, прокуратуре Виноградовского района»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» направляется главе муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в течение 10 дней со дня получения решения муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).»;

9) в статье 21:

- в пункте 1 после слова «гражданин» дополнить словами «Российской Федерации»;

- пункт 8 дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

10) в статье 22:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» избирается жителями муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», а также порядок назначения и проведения выборов главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.»;

- в пункте 6 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

11) в статье 24:

- в пункте 1 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- пункт 2 дополнить подпунктом «р» следующего содержания:

«р) изменения порядка формирования муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

12) пункт 3 статьи 30 дополнить подпунктами «г» - «ж» следующего содержания:

«г) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

д) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.»;

13) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов в муниципальное Собрание муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», подготовку и проведение местного референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», голосования по отзыву депутата муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» является муниципальным органом муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район». Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования «Виноградовский муниципальный район». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» осуществляется муниципальным Собранием муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области.

7. Муниципальное Собрание муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Муниципальное Собрание муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» на основе поступивших предложений избирательной комиссии Архангельской области.

9. Предложения избирательной комиссии Архангельской области, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»:

а) осуществляет на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местных референдумов муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местного референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» и иными группами участников референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местного референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местного референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местных референдумов муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», распределяет выделенные из местного бюджета муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местного референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», контролирует целевое использование указанных средств;

ж)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», местного референдума муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».»;

14) в статье 36:

- пункт 2 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

«Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

- абзац третий пункта 3 исключить;

- в пункте 4 слово «системе» заменить словом «структуре»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район»), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», принявшего данное решение.

Решение муниципального Собрания муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», изменяющее срок полномочий главы муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», применяется только к главе муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», избранного после вступления в силу указанного решения.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Двиноважье» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Собранию муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», главе муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», администрации муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Виноградовский муниципальный район».

Глава муниципального образования

«Виноградовский муниципальный район»

Н.Я. Краева

1