О внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОАННИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СТАРОАННИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ДУМА СТАРОАННИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

08 октября  2013 года № 35/155

О  внесении изменений и дополнений в Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:             

Устав Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 01.08.2014№42/198, НГР: ru345203112014002

В целях приведения Устава Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Староаннинского  сельского поселения  от «30» декабря 2005г. № 4, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии  со  статьей  44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Староаннинского сельского поселения,

Дума Староаннинского сельского поселения  РЕШИЛА:

1.Внести в Устав Староаннинского  сельского поселения Новоаннинского муниципального района  Волгоградской  области  следующие изменения и дополнения:

1.1.Изложить подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей  вопросы   местного значения Староаннинского сельского поселения в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей  полномочия

органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 6.1  следующего содержания:

«6.1)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

2. Главе Староаннинского сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.  Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Староаннинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Староаннинского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования   после его государственной регистрации.

Глава  Староаннинского

сельского поселения                                                    М.А.Рагимов

Приложение

к решению Думы Староаннинского

сельского поселения Новоаннинского

муниципального района

Волгоградской области

от « 08» октября 2013года  № 35/155

Новая редакция

измененных положений Устава Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Староаннинского  сельского поселения от «30» декабря 2005г. № 4

Статья 6.

Вопросы местного значения  Староаннинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Староаннинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Староаннинского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Староаннинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Староаннинского  сельского  поселения;

4) организация в границах Староаннинского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Староаннинском сельском  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и Организация транспортного обслуживания  населения  в  границах  Староаннинского  сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;   

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Староаннинского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Староаннинского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Староаннинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения;  

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Староаннинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия   (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)   местного (муниципального) значения, расположенных на территории Староаннинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных промыслов в Староаннинском сельском поселении;  

14) обеспечение условий для развития на территории Староаннинского сельского поселения  физической культуры и массового  спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Староаннинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Староаннинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)  исключен;

17) формирование архивных фондов Староаннинского  сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и  ограждений соответствующих зданий  и сооружений, перечень  работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов,Размещение   и   содержание   малых архитектурных   форм),  а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Староаннинского сельского  поселения;

25) исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Староаннинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для  развития  малого и среднего  предпринимательства;

29)  исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Староаннинском сельском поселении;

31) осуществление  в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий  собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные  вопросы местного значения, отнесенные  к ведению  поселения

Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах  полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля  на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1.  Исключен.

2. Органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения  могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций,  предоставляемых из бюджета Староаннинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Староаннинского сельского поселения принимается представительным органом Староаннинского сельского поселения по предложению главы Староаннинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания  и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий,  а  также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

3. Исключен.

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Староаннинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Староаннинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Староаннинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Староаннинского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Староаннинского сельского поселения, преобразования Староаннинского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Староаннинского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Староаннинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Староаннинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения  до сведения жителей Староаннинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Староаннинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация проведения энергетического  обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;      

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами,    Уставом Староаннинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1.1.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Староаннинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления  по решению указанных  вопросов местного значения. 

2. По решению Думы Староаннинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Староаннинского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной    подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Староаннинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Староаннинского сельского  поселения.