О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области



                           Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

      Закон Московской области от 13.05.2019 № 85/2019-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

сельского поселения Микулинское

Лотошинского муниципального района Московской области

РЕШЕНИЕ

                              08 октября 2014 г.                                        № 65/13             

             

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Микулинское

Лотошинского муниципального района

Московской области

В целях приведения Устава сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Микулинское от 13.11.2012 № 199/23 в соответствие с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014), законом Московской области от 18.09.2009 №107/2009-ОЗ (ред. от 12.12.2013) «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области», законом Московской области от 02.06.2014 №55/2014-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области», руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет депутатов сельского поселения Микулинское   

р е ш и л:

1. Внести  в  Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения Микулинское от 13.11.2012 № 199/23 следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

          1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

         9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

         13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин».

2. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом сельского поселения за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

1.2. Статью 11.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Микулинское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

         11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.3. В статье 12:

          1) В пункте 3 вместо слов «а также формирование и размещение муниципального заказа» читать «а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

           2) Дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

         «4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"».

3)  дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

           «6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

          4) Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

         «8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского поселения Микулинское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

          1.4. Статью 25 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

         «3.1) Четыре депутата из состава Совета депутатов сельского поселения Микулинское входят в состав представительного органа Лотошинского муниципального района Московской области.

Порядок избрания депутатов, входящих в состав представительного органа Лотошинского муниципального района Московской области, определяется Советом депутатов сельского поселения Микулинское.».

          1.5. Пункт 6 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

         «Вновь избранный Глава вступает в должность по истечению десяти календарных дней со дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения в средствах массовой информации.».

         1.6. Статью 29 дополнить пунктом 8.3. следующего содержания:

              «8.3. Глава сельского поселения Микулинское входит в состав представительного органа Лотошинского муниципального района Московской области.»

          1.7. Статью 29.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Главе сельского поселения Микулинское в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие. Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, в размере четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Микулинское.

Единовременное денежное пособие и денежное содержание не выплачивается, если полномочия Главы сельского поселения Микулинское прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.».

1.8. В статье 31:

1.8.1. Пункты 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 31, 33, 34, 36, 37, 40, 41, 45, 47, 51, 53, 54, 55 Части 1 признать утратившими силу;

1.8.2. Пункты 49, 50 Части 1 признать утратившими силу;

1.8.3. Пункт 43 Части 1 читать в следующей редакции:

«43) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)»;

          1.8.4. Пункт 44 Части 1 читать в следующей редакции:

«44) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

1.8.5. Пункт 38 Части 1 читать в следующей редакции:

«38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин».

   1.9. Часть 1 статьи 31.1 читать в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования».

    1.10. Пункт 3 статьи 36 читать в следующей редакции:

    «3. Прокурор Лотошинского муниципального района наделяется правом нормотворческой инициативы, имеет право вносить в Совет депутатов сельского поселения предложения об изменении, отмене или принятии нормативных правовых актов сельского поселения».

   1.11. Статью 39 читать в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

   1.12. Статью 42 изложить в следующей редакции:

   «Статья 42. Местный бюджет

1. Сельское поселение Микулинское имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения Микулинское устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.13. Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.14. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Средства самообложения граждан

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

   2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

  1.15. Статьи 45,46,47 признать утратившими силу.

  1.16. Статью 48 читать в следующей редакции:

      «Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения

    Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета Лотошинского муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления Лотошинского муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лотошинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа Лотошинского муниципального района.

  1.17. Статью 50 читать в следующей редакции:

   «Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Микулинское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Микулинское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Микулинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Микулинское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Микулинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.18. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

   2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

    1.19. Главу VII дополнить статьей 52.1 следующего содержания:
            «Статья 52.1 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации

    1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

     2. В случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации».

     1.20. Главу VII дополнить статьей 52.2 следующего содержания:

«Статья 52.2. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации».

2. Пункты 1.1, 1.11, 1.8.1, 1.8.3 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2015 года.

3. Главе сельского поселения Микулинское Цыбиной Светлане Владимировне в установленном законом порядке осуществить государственную регистрацию решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области.

4. Опубликовать  настоящее решение в газете «Сельская новь».

Глава сельского поселения                                                                       С.В. Цыбина

Председатель Совета депутатов  

сельского поселения Микулинское                                                         М.И. Сукиасян