Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 08.11.2007 № 162-III-РС)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 25.02.2015 № 55-V-СНД НГР RU365070002015001 от 09.04.2015

Изменения и дополнения в Устав Верхнехавского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 08.11.2007 № 162-III-РС)

1. В статье 2:

а) абзац 6 после слов «Федеральный закон» дополнить словами «от 06.10.2003г. №131-ФЗ»;

б) в абзаце 9 слова «(Основной закон)» исключить.

2. Часть 1 статьи 10 «Вопросы местного значения Верхнехавского муниципального района» дополнить пунктами 24-29 следующего содержания:

«24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Верхнехавского муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Верхнехавского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района».

3. Пункт 10 части 1 статьи 10 признать утратившим силу.

4. Пункт 12 части 1 статьи 10 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «санаторно-поликлинических».

5. Пункт 15 части 1 статьи 10 дополнить подпунктом 15.1. следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»».

6. Пункт 17 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

7. Дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

8. Пункт 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

Статью 11 дополнить частями 2-3 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и вопросов местного значения городских округов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное время от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

9. В статье 12 часть 1 после слов «государственной власти» дополнить словами «Воронежской области».

10. В статье 14 часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района

вправе направлять собственные денежные средства на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий при отсутствии дефицита в бюджете района на очередной финансовый год и экономической целесообразности использования собственных финансовых средств на осуществление указанных полномочий».

11. Статью 15 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им с соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Верхнехавского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». 12. В статье 16:

а) часть 2 исключить;

б) в части 4 статьи 16 «Местный референдум» слова, количество которых должно составлять не менее 5 процентов», заменить словами «количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов»;

в) часть 5 статьи 16 изложить в следующей редакции: «Представительный орган муниципального образования обязан назначить

местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»;

г) в части 8 после слова «Уставом» дополнить словом «Верхнехавского»;

д) часть 10 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации». 13. Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней со дня его принятия».

14. Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Верхнехавского муниципального района.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

б) в абзаце 1 части 3 слова «Федеральным законом» заменить словами «частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

в) предложение 1 части 4 после слов «местного референдума» дополнить словами «с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

15. В статье 21:

а) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном Уставом Верхнехавского муниципального района»;

б) в части 5 после слов «Федеральным законом» слова «уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета» заменить словами «от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о собраниях и конференциях граждан в Верхнехавском муниципальном районе, утверждаемым Советом».

16. В статье 22:

а) в части 2 после слов «определяется» слова «нормативным правовым актом Совета» заменить словами «Положением о собраниях и конференциях граждан в Верхнехавском муниципальном районе, утверждаемым Советом».

17. Статью 24 изложить в следующей редакции:

« Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

18. Статью 25 исключить.

19. В статье 28:

а) часть 3 дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания: «3.1. Заседание Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в срок, в течение 20 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе».

20. В статье 29:

а) в пункте 12 слова «выборных» исключить.

21. В статье 32:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

« Статья 32. Полномочия главы муниципального района - как председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района по организации деятельности представительного органа»;

б) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального района, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов».

22. В статье 33: а)в части 1:

в первом предложении после слов «Совет народных депутатов» слово «орган» исключить, а слово «осуществляющий» заменить словом «осуществляет»;

б) в третьем предложении части 7 после слов «Совет народных депутатов» слово «орган» исключить.

23. В статье 34:

а) часть 4 дополнить следующим предложением:

« Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

24. Часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального района на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района по представлению избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района утверждает схему избирательных округов не позднее, чем за двадцать дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом до утверждения схемы избирательных округов представительный орган вправе вносить поправки в представленную схему.

Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней после ее утверждения». 25. Статью 37 изложить в следующей редакции:

а) в части 1 после слова «уставом» дополнить словом «Верхнехавского»;

б) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Срок полномочий главы Верхнехавского муниципального района определяется сроком полномочий Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района»;

в) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:

«4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района»;

г) пункт 8 части 6 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

д) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района».

е) Часть 5 статьи 37 дополнить пунктами 12,13 следующего содержания:

«12) преобразования Верхнехавского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнехавского муниципального района»;

«13) увеличения численности избирателей Верхнехавского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнехавского муниципального района»

26. В Статье 45:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Срок полномочий избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Воронежской области в случае преобразования муниципального образования - Верхнехавский муниципальный район. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Воронежской области о преобразовании муниципального образования»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию».

27. Статью 47 изложить в следующей редакции:

« Статья 47. Трудовые отношения на муниципальной службе

1. Муниципальным служащим Верхнехавского муниципального района является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области и настоящим Уставом.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

5. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

28. Статью 48 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год».

29. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Аттестация муниципальных служащих органа

местного самоуправления»

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области».

30. Наименование и статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Запреты, связанные с муниципальной службой»

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Верхнехавского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей».

31. В статье 52:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области»;

б) части 5 и 6 исключить.

32. Часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«3. Иные должностные лица органов местного самоуправления Верхнехавского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Верхнехавского муниципального района». Статью 53 дополнить частями 4-6 следующего содержания:

«4. Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Верхнехавского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района. Решения Совета депутатов Верхнехавского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнехавского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«5. Глава Верхнехавского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Верхнехавского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

«6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации».

33. Статью 54 изложить в следующей редакции:

1. Уставом Верхнехавского муниципального района должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района.

2. Уставом Верхнехавского муниципального района регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Устав Верхнехавского муниципального района принимается Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района.

4. Проект Устава Верхнехавского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Верхнехавского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Верхнехавского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете.

5. Устав Верхнехавского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Верхнехавского муниципального района.

6. Устав Верхнехавского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Верхнехавского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Верхнехавского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Верхнехавского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Верхнехавского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

8. Устав Верхнехавского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнехавского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнехавского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

34. В статье 60:

а) часть 1 статьи дополнить пунктами 18-24 следующего содержания: «18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнехавского муниципального района физической культуры и массового спорта;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения.и территории Верхнехавского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации»;

23) имущество, предназначенное для оказания на территории Верхнехавского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Верхнехавского муниципального района;

б) пункт 7 части 1 признать утратившим силу;

в) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции: «имущество межпоселенческих библиотек»;

г) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. В собственности Верхнехавского муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами». 35. В статье 62:

а) в части 2:

слова «Финансовый отдел администрации» и «финансовый орган администрации» заменить словами «Органы местного самоуправления» и (или) органы государственной власти» соответственно;

слово «представляет» заменить словом «представляют»;

б) абзац 2 части 4 исключить;

г) дополнить частями 5-9 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Верхнехавского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и ( или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорнойоснове администрацией муниципального района.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

36. В статье 63:

а) в абзаце 2 части 1 слова «финансовый орган администрации» и «реестры» заменить словами «Администрация» и «реестр» соответственно;

б) в части 2 после слов «муниципальных предприятий и учреждений» добавить «в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Воронежской области».

в) дополнить частями следующего содержания:

4. Расходы бюджета Верхнехавского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Верхнехавского муниципального района, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных госудасрственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

37. В статье 72:

а) в части 1 после слов «нормативный правовой акт» и слов «о роспуске» слова «глава администрации» заменить словом «губернатор»;

б) часть 2 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Верхнехавского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Верхнехавского муниципального района».

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа муниципального района».

38. В статье 73:

а) в части 1 слова «Глава администрации» заменить словом «Губернатор»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава Верхнехавского муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».

39. В статье 78:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Устав Верхнехавского муниципального района подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением:

- пункта 8 части 1 статьи 10, пункта 9 части 1 статьи 61, которые вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

- пункта 3 части 1 статьи 10.1, который вступает в силу с 1 января 2008 года»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Пункт 13 части 1 статьи 10 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года».

40. Статью 38 добавить пунктом 5.1. следующего содержания: «5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом Верхнехавского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Заместитель председателя Совета

народных депутатов Верхнехавского

муниципального района А.В. Бойко