ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

1

Утратил силу решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 22.09.2020г. № 22

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛИСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Решением Совета депутатов

Елисеевского сельского поселения

Кесовогорского района Тверской области

от 08.11. 2011 № 10

Статья 8. Вопросы местного значения Елисеевского сельского поселения

              К вопросам местного значения Елисеевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Елисеевского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Елисеевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной   собственности  Елисеевского сельского   поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Елисеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Елисеевского  сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Елисеевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Елисеевского  сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения;

10)   создание условий для обеспечения жителей  Елисеевского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Елисеевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Елисеевского сельского поселения услугами организаций культуры;

        13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Елисеевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Елисеевского сельского поселения;

    13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного   художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Елисеевском сельском поселении;

     14) обеспечение условий для развития на территории Елисеевского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Елисеевского сельского поселения;

      15) создание условий для массового отдыха жителей Елисеевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

      16) формирование архивных фондов Елисеевского сельского поселения;

      17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

      18) организация благоустройства и озеленения территории Елисеевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения;

     19) утверждение генеральных планов Елисеевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Елисеевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции,  объектов капитального строительства, расположенных на территории Елисеевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Елисеевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Елисеевского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Елисеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Елисеевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елисеевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Елисеевском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с федеральным законом;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Елисеевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции , и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

        Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Елисеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Елисеевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Елисеевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Елисеевского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Елисеевского сельского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района, в состав которого входит Елисеевское сельское поселение:

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения,  голосования по вопросам изменения границ Елисеевского сельского   поселения, преобразования Елисеевского  сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Елисеевского сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Елисеевского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Елисеевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах Елисеевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством; об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12)  по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

        Статья 28. Совет депутатов Елисеевского сельского поселения

1. Совет депутатов Елисеевского сельского поселения является представительным органом Елисеевского сельского поселения, который представляет население  Елисеевского сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Елисеевского сельского поселения принадлежит право от имени населения  Елисеевского сельского   поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – 5 лет.

4. Совет депутатов Елисеевского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов Елисеевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Полномочия Совета депутатов Елисеевского сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов). Вновь избранный Совет депутатов Елисеевского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.

6. Основной формой работы Совета депутатов Елисеевского сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Елисеевского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов установленной численности депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

7. На заседаниях Совета депутатов Елисеевского сельского поселения вправе присутствовать жители Елисеевского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Елисеевского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Елисеевского сельского поселения предусматриваются в бюджете  Елисеевского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации исключительно за счет собственных доходов.

10. Полномочия Совета депутатов Елисеевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Елисеевского сельского поселения также прекращаются:

1)в случае принятия Советом депутатов Елисеевского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения   Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, в том числе в  связи со сложениями депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Елисеевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Елисеевского сельского поселения;

4) в случае утраты Елисеевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Елисеевского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Елисеевского сельского поселения или объединения Елисеевского сельского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов Елисеевского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Елисеевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

  Статья 31. Глава Елисеевского сельского поселения

          1. Глава Елисеевского сельского поселения  является высшим должностным лицом Елисеевского сельского поселения и наделяется Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Елисеевского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Елисеевского сельского поселения и председательствует на его заседаниях, руководит работой администрации Елисеевского сельского поселения.  Глава Елисеевского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Елисеевского сельского поселения.

2. Глава Елисеевского сельского поселения  избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского   поселения первого созыва сроком на три года, последующих созывов – сроком на пять лет.

Порядок избрания Главы Елисеевского сельского поселения  устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

Глава Елисеевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения,  одновременно возглавляет  администрацию Елисеевского сельского поселения и работает на постоянной основе.

Глава Елисеевского сельского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, имеет заместителя Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, который избирается  из числа депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения тайным голосованием. Порядок  избрания заместителя Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

3. Полномочия Главы  Елисеевского сельского   поселения  начинаются со дня его вступления и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Елисеевского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава Елисеевского сельского поселения приносит присягу депутатам Елисеевского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы  Елисеевского сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное, областное законодательство и Устав Елисеевского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Елисеевского сельского поселения".

5. Глава Елисеевского сельского поселения:

1) представляет Елисеевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Елисеевского сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Елисеевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Елисеевского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

4) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

5) представляет Совет депутатов Елисеевского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Елисеевского сельского поселения или возложены на него законодательством;

8) представляет Совету депутатов Елисеевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности возглавляемой им администрации Елисеевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Елисеевского сельского поселения.

6. Глава Елисеевского сельского поселения, как руководитель администрации Елисеевского сельского поселения, выполняет следующие функции:

1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы Елисеевского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Елисеевского сельского поселения;

2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Елисеевского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов администрации Елисеевского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Елисеевского сельского поселения, а также администрации Елисеевского сельского поселения;

4) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Елисеевского сельского поселения;

5) представляет на утверждение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения структуру администрации Елисеевского сельского поселения;

6) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

7) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития  поселения, представляет их на утверждение в  Совет депутатов Елисеевского сельского поселения (за исключением долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

8) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Елисеевского сельского поселения и установленный порядок ее работы;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

   11) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  постановления администрации Елисеевского сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации Елисеевского сельского поселения по вопросам  организации работы администрации Елисеевского сельского поселения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

7. Обеспечивает взаимодействие администрации Елисеевского сельского поселения с Советом депутатов Елисеевского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

8. В период временного официального отсутствия Главы Елисеевского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске и т. д.) его полномочия как Председателя Совета депутатов Елисеевского сельского поселения исполняет один из депутатов Елисеевского сельского поселения, назначаемый распоряжением Главы Елисеевского сельского поселения, а полномочия как Главы администрации Елисеевского сельского поселения исполняет заместитель Главы администрации Елисеевского сельского поселения на основании распоряжения администрации Елисеевского сельского поселения.

         Статья 33. Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Елисеевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов – на 5 лет.

Статус депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения  не может быть привлечен к уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Елисеевского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения  Елисеевского сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Елисеевского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения исполняют свои полномочия на не постоянной основе.  На постоянной основе может работать один депутат.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

       9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Елисеевского сельского поселения принимается не позднее  чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Елисеевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Взаимодействуя с Главой Елисеевского сельского поселения, администрацией  Елисеевского сельского   поселения, депутаты Совета депутатов Елисеевского сельского поселения:

1) имеют право по вопросам  депутатской деятельности  внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Елисеевского сельского поселения, включая Главу  Елисеевского сельского   поселения ;

2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

9. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Елисеевского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 34.  Администрация Елисеевского сельского поселения

1. Администрация Елисеевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения, наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет расчетные и иные счета, печать, штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, быть представителем в суде.

2. Структура администрации Елисеевского сельского поселения утверждается Советом депутатов Елисеевского сельского поселения по представлению Главы Елисеевского сельского   поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Елисеевского сельского поселения и осуществляющего руководство местной администрацией на принципах единоначалия.

В структуру администрации Елисеевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица. Свою работу они организуют в соответствии с положениями, утверждаемыми Советом депутатов Елисеевского сельского поселения. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Елисеевского сельского поселения назначаются Главой Елисеевского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Елисеевского сельского поселения. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

3. Общее руководство администрацией Елисеевского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава  Елисеевского сельского поселения.

        Статья 36. Полномочия администрации Елисеевского сельского поселения.

1. Администрация Елисеевского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация Елисеевского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития   сельского   поселения, проект   бюджета Елисеевского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Елисеевского  сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета, предоставление отчета о его исполнении и программы социально-экономического развития  Елисеевского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Елисеевского сельского   поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Елисеевского сельского поселения;

6) организует в границах   сельского   поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Елисеевского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Елисеевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Елисеевского  сельского   поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Елисеевского сельского   поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Елисеевского сельского   поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Елисеевского  сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность  библиотечных фонов библиотек Елисеевского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Елисеевского  сельского   поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Елисеевского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Елисеевском сельском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Елисеевского сельского поселения;

17)создание условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        18) формирует архивные фонды поселения;

19) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует  благоустройство и озеленение территории Елисеевского  сельского   поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  сельского   поселения;

24) утверждает генеральные планы Елисеевского сельского поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленные на основе генеральных планов Елисеевского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Елисеевского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Елисеевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Елисеевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Елисеевского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Елисеевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   сельского   поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Елисеевского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям, проживание граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;

31) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Положением о муниципальном контроле Елисеевского сельского поселения;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с федеральным законом;

34) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

36) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Елисеевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции , и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

        38) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

    Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Елисеевского сельского   поселения

1. Органы  местного самоуправления Елисеевского сельского поселения от имени Елисеевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Елисеевского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Елисеевского сельского поселения, вправе передавать  муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными  законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  Елисеевского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Елисеевского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Елисеевского сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Елисеевского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Елисеевского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Елисеевского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Елисеевского сельского поселения.

5. Елисеевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Елисеевского сельского поселения.

Администрация Елисеевского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителе данных предприятий и учреждений. Отчет об их деятельности не реже одного раза в год представляются руководителями данных предприятий и учреждений в администрацию Елисеевского сельского поселения и заслушиваются на заседании администрации Елисеевского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией Елисеевского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7.  Администрация Елисеевского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

         Статья  46. Бюджет  Елисеевского сельского   поселения

1. Елисеевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета  Елисеевского сельского   поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Елисеевского сельского   поселения.

      3. Составление проекта бюджета Елисеевского сельского поселения осуществляется администрацией Елисеевского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

              Глава администрации Елисеевского сельского поселения от имени администрации Елисеевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет депутатов Елисеевского сельского поселения.

              Решение о бюджете Елисеевского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Елисеевского сельского поселения, подписано главой Елисеевского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.

              Администрация Елисеевского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Елисеевского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Елисеевского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Елисеевского сельского поселения, администрация Елисеевского сельского поселения, распорядители бюджетных средств, ревизионная комиссия.

              4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъекта Российской Федерации отчеты об исполнении  бюджета Елисеевского сельского поселения.

      5. В бюджете Елисеевского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и  законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы  бюджета Елисеевского сельского поселения. Расходы бюджета Елисеевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

              6. Проект бюджета Елисеевского сельского поселения, решение Совета депутатов Елисеевского сельского поселения об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.

              7. Органы местного самоуправления осуществляют  расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Администрация Елисеевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Елисеевского сельского поселения.

         Статья 49. Муниципальный контроль

1.  Органы местного самоуправления Елисеевского сельского поселения организовывают и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законам.

  2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля,  является администрация Елисеевского сельского поселения.

  3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Елисеевского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочий устанавливаются Положением о порядке деятельности по осуществлению муниципального контроля,  утвержденным Советом депутатов Елисеевского сельского поселения.

   Статья 58. Переходные положения

    1.Положения абзаца 3 пункта 3 статьи 41 настоящего Устава , касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Елисеевского сельского поселения, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

    2. Подпункты 35, 36 статьи 8, подпункты 36, 37 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу 01.01.2012 года