О внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского муниципального образования Ершовского района Саратовской области



СОВЕТ

МАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 08 ноября 2011 года                                                                № 46-115

О внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского муниципального образования Ершовского района Саратовской области.

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.4 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Саратовской области от 31.10.2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», Уставом Марьевского муниципального образования Ершовского района Саратовской области Совет муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Марьевского муниципального образования Ершовского района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1 В статье 3 части 1

пункт5 после слов «пунктов поселения» дополнить следующими словами: «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения»;

              пункт 15 после слов «отдыха населения» дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

              пункт 20 после слов «на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и иными ФЗ)»;

после слов «при осуществлении» дополнить словом «муниципального»;

после слова «реконструкции» исключить слова «капитального ремонта»

              пункт 27 после слов «территории поселения» дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

исключить из пункта 32 после слова «контроля» слова «и надзора»;

1.2 дополнить часть 1 статьи 3 пунктами 33.1, 33.2 следующего содержания:

«33.1)предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

1.3 дополнить часть 1 статьи 3 пунктами 35, 36, 37 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

1.4 дополнить часть 1.1 статьи 6 разделом следующего содержания:

«Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не превышающее число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравших) наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании»;

1.5 дополнить часть 2 статьи 12 разделом следующего содержания:

«Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета поселения при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 30 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

Решение о назначении собрания граждан принимается Советом поселения не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Собрание должно быть назначено не позднее 30 дней со дня принятого решения о назначении собрания. Собрание назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение об отказе в назначении собрания может быть принято только в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания, или цели проведения собрания не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи»;

дополнить часть 3 статьи 12разделом следующего содержания: «Решение Совета поселения или постановление главы муниципального образования о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания, место проведения собрания, часть территории муниципального образования, на которой проводится собрание, повестку дня собрания.

Решение Совета поселения или постановление главы муниципального образования о назначении собрания граждан подлежит официальному обнародованию не позднее 10 дней со дня его принятия.»

1.6 В статье 16 части 6 Слова «финансирование расходов на содержание» заменить словами «финансовое обеспечение деятельности»

1.7 Дополнить Устав статьей 16.1:

«Статья 16.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Марьевского муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета Марьевского муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом»;

1.8 Дополнить Устав статьей 18.1:

«СТАТЬЯ 18.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

1.9 Исключить из п 6 части 1 статьи 21 после слов «муниципальных предприятий» слова «и учреждения»;

1.10 Пункт 1 части 1 статьи 22 изложить в новой редакции:

«в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Совета депутатов по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета депутатов с проектом соответствующего решения. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов»;

В пункте 2 части 1 статьи 22 после слов « в силу решения» добавить слова «Саратовского областного»;

пункт 5 части 1 статьи 22 дополнить словами «или объединения поселения с городским округом»;

Часть 1 статьи 22 дополнить пунктом: «- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением его с городским округом».;

1.11 Дополнить статью 26 следующим разделом:

«Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания досрочного прекращения полномочий, а если основание появилось в период между сессиями Совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого обоснования»;

1.12 Часть 2 статьи 28 после слов «полномочий Совета» дополнить словами « соответствующего созыва»;

Часть 3 статьи 28 после слов «председателя Совета» дополнить словами «и возглавляет представительный орган муниципального образования – Совет Марьевского муниципального образования»;

              Часть 4 статьи 28 изложить в новой редакции:

«4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования».

Дополнить частью 5 следующего содержания :

«5. Глава Марьевского муниципального образования вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Марьевского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Марьевского муниципального образования, решения Совета Марьевского муниципального образования и другие правовые акты органов местного самоуправления Марьевского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Марьевского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Марьевского муниципального образования».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета Марьевского муниципального образования и представителей общественности в день избрания главы Марьевского муниципального образования»;

Соответственно части 5,6,7 считать частями 6,7,8

1.13. В статье 32 части 5 дополнить пунктом13 следующего содержания

«- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

1.14. В статье 35 часть 3 дополнить словами «в соответствии с федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области и настоящим Уставом»;

1.15. В статье 46 в части 1 после слов «обнародуются» добавить «в течение 5 дней со дня подписания»;

часть3 изложить в новой редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального обнародования их полного текста»;

Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт»;

1.16. Устав Марьевского МО дополнить статьей 46.1 Отмена и приостановление муниципальных правовых актов.

«Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области)»;

1.17. В статье 48 части1 после слов «Органы местного самоуправления» добавить слова « от имени муниципального образования»;

дополнить статью 48 частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Местная администрация, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Местная администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

1.18. В статье 50 части 3 после слов «находящихся в муниципальной собственности» дополнить словами «назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий, отчеты об их деятельности».

2. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением части 1.2. статьи 1, которая вступает в силу с 1 января 2012 г.

Глава Марьевского

муниципального образования                                                            О.В. Захаров