О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу решением Совета депутатов Советского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области № 13 от 11.05.2018 года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09  апреля 2010 года                                                                                               № 7

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Для приведения Устава муниципального образования Советское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь статьей 65 Устава муниципального образования Советское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Советское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области, принятый Советом депутатов Советского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области решение №1 от 05.11.2005 года, в редакции решений Совета депутатов Советское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области от 12.01.2007 года № 25, от 08 ноября 2007 года №14, от 04 мая 2009 г. № 2, от 12.11.2009 г. № 9, изменения и дополнения следующего содержания:

1.1. Пункт 2 части 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«2) Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»

1.2. В статье 7

1.2.1. пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;"

1.2.2. в части 2:

- в первом абзаце слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами « в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

- во втором абзаце слово « субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.3. В статье 7.1.:

1.3.1. пункт 2 части 1 - признать утратившим силу;

1.3.2. часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

1.3.3. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

««8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.5. В статье 12:

1.5.1. часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно Совета депутатов, главы поселения. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.»

1.5.2. в части 4 слова «обнародованию (опубликованию) заменить словами «опубликованию (обнародованию)»

1.6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутатов Совета депутатов, главы поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Межевского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Советского сельского поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Советского сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Советского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Советского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Советского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Советского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Советского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Советского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законом. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить  обстоятельства, указанные в статьях 29,31, 34 настоящего  Устава. 

В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

14. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Советского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение публикуется в информационном бюллетене  в течение  5 дней со дня принятия.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Советского сельского поселения.»

1.7.  Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1.Представительным органом сельского поселения является Совет депутатов, который формируется из числа депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Выборы депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по одному семимандатному избирательному округу, образованному на территории поселения на основе средней нормы представительства на один избирательный округ семь депутатских мандатов. Численность депутатов представительного органа сельского поселения составляет 7 человек, срок полномочий 5 лет.»

1.8. Часть 12 статьи 27 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.»

1.9. Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции

«2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Советского сельского поселения, направляется главе Советского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней»

1.10. В статье 29 части 1

1.10.1. слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»,

1.10.2. в пунктах 3, 4 слова «Федеральным законодательством» заменить на слова «федеральным законом»,

1.11. В статье 30 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

На депутатов Совета депутатов поселения распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.12. В пункте 10 статьи 31 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.13. В статье 32

1.13.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»

1.13.2. часть 2 дополнить словами:

«При этом глава поселения, избранный в соответствии с настоящим Уставом и Избирательным кодексом Костромской области, вступает в должность по истечении пяти лет со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах главы поселения.

При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения пятилетнего срока со дня вступления в должность главы поселения, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы поселения»;

1.14. В пунктах 3, 11 части 1 статьи 34 слова «федеральным законодательством» заменить на слова «Федеральным законом».

1.15. В статье 34.1

1.15.1. в пункте 3  части 1 слова «не более» исключить,

1.15.2. дополнить статью частью 2.1.следующего содержания :

«2.1. Главе сельского поселения гарантируется:

1). При увольнении в связи с истечением второго (третьего, и.т.д.) срока полномочий при отсутствии инициативы выдвижения на пост главы сельского поселения единовременная выплата.

2). Ежемесячная доплата, устанавливаемая к пенсии по старости (по инвалидности).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей частью, производится за счет средств местного бюджета.»

1.16. Дополнить Устав статьей 37.1 следующего содержания:

« Статья 37.1. Муниципальный контроль

1. В соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом органами, уполномоченными осуществлять контроль, являются Совет депутатов Советского сельского поселения и администрация поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности предусмотрены Регламентом Совета депутатов и Положением об администрации Советского сельского поселения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Костромской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которых утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий».

1.17. В части 2 статьи 39 цифру «5» заменить на цифру «6».

1.18. В части 2 статьи 41 после слова «устанавливаются» дополнить словами «муниципальным правовым актом поселения».

1.19. В части 2 статьи 55 слова «(сходе граждан)» исключить.

1.20. В статье 61:

а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";

б) часть 1 после слова "ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,", после слова «недоверия» дополнить слова «органам местного самоуправления,»;

1.21. В статье 65

1.21.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания « Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Советского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Советского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.21.2. в части 4 слово «подлежит» заменить словом «подлежат»

1.21.3. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене Советского сельского поселения «Советский вестник» в течение 30 дней после их государственной регистрации.»

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Опубликовать решение в информационном бюллетене поселения после государственной регистрации.

Глава Советского сельского поселения

Межевского муниципального района

Костромской области                                  А.И. Смирнова