РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН



Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования Калининский район от 28.10.2011 № 122 НГР:RU235110002011002

Совет муниципального образования Калининский район

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН

от 09.04.2010 №8

В целях приведения Устава муниципального образования Калининский район в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования Калининский район РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Калининский район, принятый решением Совета муниципального образования Калининский район от 08.08.2006 г. № 171, следующие изменения и дополнения:

1) часть 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления муниципального образования Калининский район вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета муниципального образования Калининский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.»;

2) в статье 7.1.:

а) в части 1:

пункт 2 исключить;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) создание условий для развития туризма.»;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Калининский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

4) часть 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение Совета о внесении изменений в устав муниципального образования Калининский район и предусматривающее создание контрольного органа муниципального образования  Калининский район вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).»;

5) в статье 22:

а) в части 1 слова «достигший возраста 21 года» заменить словами «достигший 18 лет»;

б) пункт 11 части 7 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

в) в абзаце втором части 8 слова «замещать муниципальные должности» заменить словами «замещать должности»;

6) в статье 23:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Калининский  район в отставку.»;

б) пункт 13 части 2 исключить;

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Калининский район о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;

7) пункт 13 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«13) подписывает протоколы сессий Совета и решения Совета, не имеющие нормативного характера;»;

8) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

            «1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета также прекращаются в случае:

1) принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Калининский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования Калининский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.»;

9) в статье 28:

а) в части 7 слова «и муниципальные должности» заменить словами «и должности»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Глава муниципального образования Калининский район не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

10) в статье 29:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.»;

б) в части 3 слова «правовым актом главы муниципального образования Калининский район» заменить словами «правовым актом администрации»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального образования Калининский район представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;

11) часть 1 статьи 30:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания;

«13) изменения порядка формирования Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

12) в статье 32:

а) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования Калининский район;»;

б) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) определяет сроки реализации долгосрочных целевых программ, устанавливает порядок определения указанных сроков;»;

13) дополнить статьей 39.2 следующего содержания:

«Статья 39.2 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация муниципального образования Калининский район.

Функции, порядок деятельности администрации муниципального образования Калининский район устанавливается администрацией.

2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Калининский район;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией муниципального образования Калининский район в соответствии с действующим законодательством.»;

14) в части 1 статьи 40 слова «в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации»;

15) часть 2 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

«Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования Калининский район либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).»;

16) в пункте 3 статьи 51 слова «правовые акты главы муниципального образования Калининский район» заменить словами «правовые акты администрации муниципального образования Калининский район»;

17) часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).»;

18) в статье 56:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Калининский район, решение об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом.»;

б) часть 4 после слов «для подписания и обнародования» дополнить словами «в течение 10 дней»;

19) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Правовые акты администрации

1. Глава муниципального образования Калининский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования Калининский район, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).»;

20) в статье 59 слова «постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Калининский район» заменить словами «постановлениями и распоряжениями администрации»;

21) в статье 63:

а) в части 1:

слова «постановлением главы» заменить словами «постановлением администрации»;

слова «цен и» исключить;

б) в части 5 слова «постановлением главы» заменить словами «постановлением администрации»;

22) первый абзац части 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«Расходы бюджета муниципального образования Калининский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

              23) пункт 5 части 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»;

24) дополнить статьей 74.1 следующего содержания:

«Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования Калининский район в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Калининский район в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Калининский район в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Калининский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Калининский район Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Калининский район и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Калининский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Калининский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования Калининский район не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Калининский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования Калининский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Поручить главе муниципального образования Калининский район зарегистрировать настоящее решение.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «Информационный вестник органов местного самоуправления Калининского района».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального образования Калининский район по вопросам правового и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления (Миронов).

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением частей 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

Калининский район                                                                           

В.В.Ракитин

Составитель проекта:

Начальник юридического отдела