Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Юловское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЦЕЛИНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЮЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

09.06.2007г № 4 п.Юловский

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Юловское сельское поселение»

С целью приведения Устава муниципального образования «Юловское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством ,в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования «Юловское сельское поселение», Собрание депутатов Юловского сельского поселения

решило:

1. Утвердить изменения, дополнения, внесённые в Устав муниципального образования «Юловское сельское поселение» (приложение ).

2. Направить настоящее решение, изменения и дополнения внесённые в Устав муниципального образования «Юловское сельское поселение», Главе Юловского сельского поселения для подписания и представления на государствен- ную регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение , изменения и дополнения внесённые в Устав муниципального образования «Юловское сельское поселение », после их регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Юловского сельского поселения

И.Н.Грешнов

Приложение

к решению Собрания депутатов

Юловского сельского поселения

от 09.06.2007 № 4

Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования «Юловское сельское поселение»

а) в статье 2:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Юловского сельского поселения;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Юловского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Юловского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Юловского сельского поселения;»;

пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 31-33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Юловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Юловского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Юловского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Юловского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Юловского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Юловском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Юловского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Юловского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Юловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Юловского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;

в) пункт 3 части 14 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Юловского сельского поселения;»;

г) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Юловского сельского поселения, постановление Главы Юловского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

д) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

е) в статье 22:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Юловского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

абзац 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия Главы Юловского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Юловского сельского поселения, временно исполняет заместитель Главы Администрации Юловского сельского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Юловского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Юловского сельского поселения, определяемый Главой Юловского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Юловского сельского поселения.»;

пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

абзац 1 части 9 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы Юловского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Юловского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Юловского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Юловского сельского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Юловского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Юловского сельского поселения.»;

ж) пункт 7 части 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

з) в статье 26:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Юловского сельского поселения входят: Глава Юловского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Юловского сельского поселения; заместитель Главы Администрации Юловского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Юловского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Юловского сельского поселения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Юловского сельского поселения назначает заместителя Главы Администрации Юловского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Юловского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или областными законами.»;

дополнить частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«6.1. Заместитель Главы Администрации Юловского сельского поселения:

1) координирует деятельность структурных подразделений Администрации Юловского сельского поселения;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и вносит Главе Юловского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к своей компетенции;

5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

62. Заместитель Главы Администрации Юловского сельского поселения может одновременно являться руководителем одного из структурных подразделений Юловского сельского поселения.»;

и) в статье 27:

дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Юловского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Юловского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Юловского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Юловского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Юловского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Юловского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Юловского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Юловского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Юловского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Юловского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Юловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Юловского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Юловского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

к) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Юловского сельского поселения принимает постановления.»;

л) в статье 29:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Юловского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Юловское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Юловского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Юловского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 9 признать утратившей силу;

м) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Юловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Юловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Юловского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Юловского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Юловского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Юловского сельского поселения.»;

н) пункт 5 части 6 статьи 34 исключить;

о) в статье 44:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Юловского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Юловского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Юловского сельского поселения.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Юловского сельского поселения.»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Юловского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Юловского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Юловского сельского поселения или по инициативе Главы Юловского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Юловского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Юловского сельского поселения средствах массовой информации.»;

п) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

р) статью 56 дополнить частями 4-7 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Юловского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Юловского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Юловского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Юловского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.

5. Органы местного самоуправления Юловского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Юловского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

6. Пункт 33 части 1 статьи 2 , пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 91 часть 1 статьи 27 вступают в силу с 1 января 2008 года.

7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.».

Глава Юловского сельского поселения

И.Н.Грешнов