Основная информация
| Дата опубликования: | 09 июня 2008г. |
| Номер документа: | ru705113042008001 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Совет Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 27 от 09.06.2008 г.
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение
Утратил силу в соответствии с ч. 4 решения Совета Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области от 15.09.2010 г. № 26.
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Парабельское сельское поселение», принятый решением Совета Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области от 12.05.2006 г. № 16:
1) В части 1 статьи 5 Устава:
а) п. 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Парабельского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) в п. 1.11 после слов «комплектование» дополнить словами: « и обеспечение сохранности»;
в) в п. 1.14 после слов «физкультурно-оздоровительных» дополнить словами «и спортивных»;
г) п. 1.16 изложить в следующей редакции:
«1.16. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Парабельского сельского поселения»;
д) в п. 1.19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Парабельского сельского поселения; »;
е) в п. 1.20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
ж) в п 1.28 после слов «малого» дополнить словами «и среднего»;
з) п. 1.29 изложить в следующей редакции:
«1.29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
и) дополнить пунктами 1.30, 1.31 следующего содержания:
«1.30. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
1.31. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
2) В части 2 статьи 5 Устава слова «пунктами 1.8, 1.9, 1.15» заменить словами «пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.16».
3) Часть 4 статьи 5 признать утратившей силу.
4) Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:
«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления Парабельского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета). ».
5) В части 1 статьи 8 Устава слова «, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парабельского сельского поселения, » исключить.
6) Часть 2 статьи 10 изложить в новой редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом Парабельского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Парабельского сельского поселения или судом.».
7) В части 2 статьи 14:
а) п. 2.1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
б) п. 2.2 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
8) Статью 18 изложить в новой редакции:
«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ».
9) в статье 22:
а) п. 1.10 ч. 1 исключить;
б) в п. 2.2 ч. 2 слово «размещения» заменить словами «обеспечение размещения»;
в) п. 2.5 ч. 2 изложить в новой редакции:
«2.5. утверждение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.16, 1.19 части 1 статьи 5 настоящего Устава;».
10) В части 1 статьи 25:
а) п. 1.4 изложить в новой редакции:
«1.4. в случае преобразования Парабельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; »;
б) дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
«1.5. в случае увеличения численности избирателей Парабельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. ».
11) В части 2 статьи 27:
п. 2.7 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
12) В части 1 статьи 30:
а) в п. 1.3 слова «Губернатора (Главы Администрации) Томской области» заменить словами «Губернатора Томской области»;
б) п. 1.8 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
в) дополнить пунктами 1.11, 1.12 следующего содержания:
«1.11. преобразования Парабельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
1.12. в случае увеличения численности избирателей Парабельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. »;
13) В части 1 статьи 33:
а) в п. 1.6 после слов «в порядке, установленном Советом поселения, » дополнить словами «за исключением порядка приватизации муниципального имущества,»;
б) п. 1.9 изложить в следующей редакции:
«9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством; »;
в) в п. 1.10 слово «размещение» заменить словами «обеспечение размещения»;
г) в п. 16 ч. 1 слова: «ввод объектов эксплуатацию» заменить словами «ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Парабельского сельского поселения, »;
д) в п. 1.17 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
е) п. 1.19 изложить в следующей редакции:
«1.19. осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парабельского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; »;
ж) п. 1.20 изложить в следующей редакции:
«1.20. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; »;
з) п. 1.26 изложить в следующей редакции:
«1.26. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; ».
и) в п. 1.38 слова «пунктами 1.8, 1.9, 1.15» заменить словами «пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.16»
14) Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.».
15) Статью 36 изложить в новой редакции:
«Статья 36. Гарантии деятельности депутата Совета Парабельского сельского поселения, Главы Парабельского сельского поселения
«Гарантии деятельности депутата Совета Парабельского сельского поселения, Главы Парабельского сельского поселения включают в себя:
1) Депутату Совета Парабельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2)При принятии Советом Парабельского сельского поселения правовых актов депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения, гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;
3) В пределах своих полномочий Глава Парабельского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Парабельского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Парабельского сельского поселения в соответствии с настоящим уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
4) Депутат Совета Парабельского сельского поселения, Глава Парабельского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Парабельского сельского поселения (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
5) Руководители органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Парабельского сельского поселения по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Парабельского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
Депутат Совета Парабельского сельского поселения, Глава Парабельского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Парабельского сельского поселения, Глава Парабельского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.
Окончательный ответ представляется депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.
6)Депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
7) На время участия в заседании Совета Парабельского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Парабельского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Совет Парабельского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.
9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Парабельского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.».
16) В статье 37:
а) ч. 2 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов Парабельского сельского поселения входят:
1) Устав Парабельского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Парабельского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Парабельского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Парабельского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.»;
б) абзац 1 ч. 4 дополнить предложением следующего содержания:
«Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парабельского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
17) В части 1 статьи 44:
а) п. 1.2 изложить в новой редакции:
«1.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Парабельского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
б) п. 1.16 изложить в новой редакции:
«1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения; »;
в) п. 17 изложить в следующей редакции:
«1.17. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
18) В части 2 статьи 44:
а) п. 2.1 изложить в новой редакции:
«2.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
б) дополнить пунктами 2.3, 2.4 следующего содержания:
«2.3. указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2.4. для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
19) В статье 46:
а) ч. 1 изложить в новой редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
б) в ч. 2 второе предложение исключить;
в) в ч. 3 после слов «Порядок формирования, » дополнить словом «обеспечения».
20) Статью 47 изложить в новой редакции:
«1. Парабельское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В качестве составной части бюджета Парабельского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления Парабельского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.
5. Органы местного самоуправления Парабельского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета поселения.
6. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
7. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
21) Статью 48 изложить в новой редакции:
«Статья 48. Основы исполнения бюджета Парабельского сельского поселения
1. Доходы бюджета Парабельского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Парабельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.
2. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.
3. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом поселения. На указанный орган возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.
4. В целях осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета поселения финансовый орган Администрации поселения заключает с соответствующим территориальным органом Федерального казначейства договор на открытие и ведение единого счета бюджета поселения.
5. От имени муниципального образования Парабельское сельское поселение право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит финансовому органу Администрации Парабельского поселения.».
22) Дополнить статьями 49-54 следующего содержания:
«Статья 49. Основы для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Программе социально-экономического развития муниципального образования « Парабельское сельское поселение»;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Парабельское сельское поселение»;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Парабельского района;
реестре расходных обязательств муниципального образования « Парабельское сельское поселение».
2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).
Статья 50. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.
2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Парабельского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит ) местного бюджета.
5. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов ;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 51. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Парабельского сельского поселения
1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Парабельского сельского поселения Главой Администрации Парабельского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Парабельского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Парабельское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования « Парабельское сельское поселение» на очередной финансовый год;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
3. В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Парабельского сельского поселения представляются:
нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет сельского поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;
программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования « Парабельское сельское поселение»;
источники финансирования дефицита местного бюджета;
распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета, предоставляемых бюджету Парабельского сельского поселения;
программа муниципальных гарантий Парабельского сельского поселения;
программа муниципальных внутренних заимствований;
перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;
перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;
перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;
перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета .
4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Парабельского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Парабельского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Парабельского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.
5. По инициативе Совета Парабельского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.
Статья 52. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Парабельского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Парабельского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.
Статья 53. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Парабельского сельского поселения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Парабельского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета поселения для подготовки заключения.
2. Социально-экономический комитет Совета поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение социально-экономического комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Парабельского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.
3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Парабельского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Парабельского сельского поселения.
В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.
4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Парабельского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.
5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Парабельского сельского поселения возвращает проект Главе Парабельского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Парабельского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Парабельского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Парабельского сельского поселения и Совета Парабельского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Парабельского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Парабельского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.
7. На очередном заседании Совета Парабельского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Парабельского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
8. Совет Парабельского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.
9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.
10. Принятое Советом Парабельского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Парабельского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Парабельское сельское поселение».
Статья 54. Вступление в силу решения о местном бюджете
Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
23) Статьи 49, 50, 51 считать соответственно статьями 55, 56, 57.
2. Принять внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение во II-ом чтении.
3. Направить настоящее решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.
4. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
6. Решение Совета Парабельского сельского поселения от 28.05.2008г. № 24 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение» отменить.
Глава поселения
Е.А.Шишлов
СОВЕТ ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение № 27 от 09.06.2008 г.
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение
Утратил силу в соответствии с ч. 4 решения Совета Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области от 15.09.2010 г. № 26.
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Парабельское сельское поселение», принятый решением Совета Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области от 12.05.2006 г. № 16:
1) В части 1 статьи 5 Устава:
а) п. 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Парабельского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) в п. 1.11 после слов «комплектование» дополнить словами: « и обеспечение сохранности»;
в) в п. 1.14 после слов «физкультурно-оздоровительных» дополнить словами «и спортивных»;
г) п. 1.16 изложить в следующей редакции:
«1.16. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Парабельского сельского поселения»;
д) в п. 1.19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав Парабельского сельского поселения; »;
е) в п. 1.20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
ж) в п 1.28 после слов «малого» дополнить словами «и среднего»;
з) п. 1.29 изложить в следующей редакции:
«1.29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;
и) дополнить пунктами 1.30, 1.31 следующего содержания:
«1.30. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
1.31. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
2) В части 2 статьи 5 Устава слова «пунктами 1.8, 1.9, 1.15» заменить словами «пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.16».
3) Часть 4 статьи 5 признать утратившей силу.
4) Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:
«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления Парабельского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета). ».
5) В части 1 статьи 8 Устава слова «, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парабельского сельского поселения, » исключить.
6) Часть 2 статьи 10 изложить в новой редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом Парабельского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Парабельского сельского поселения или судом.».
7) В части 2 статьи 14:
а) п. 2.1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
б) п. 2.2 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
8) Статью 18 изложить в новой редакции:
«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ».
9) в статье 22:
а) п. 1.10 ч. 1 исключить;
б) в п. 2.2 ч. 2 слово «размещения» заменить словами «обеспечение размещения»;
в) п. 2.5 ч. 2 изложить в новой редакции:
«2.5. утверждение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.16, 1.19 части 1 статьи 5 настоящего Устава;».
10) В части 1 статьи 25:
а) п. 1.4 изложить в новой редакции:
«1.4. в случае преобразования Парабельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; »;
б) дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
«1.5. в случае увеличения численности избирателей Парабельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. ».
11) В части 2 статьи 27:
п. 2.7 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
12) В части 1 статьи 30:
а) в п. 1.3 слова «Губернатора (Главы Администрации) Томской области» заменить словами «Губернатора Томской области»;
б) п. 1.8 дополнить словами « , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
в) дополнить пунктами 1.11, 1.12 следующего содержания:
«1.11. преобразования Парабельского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
1.12. в случае увеличения численности избирателей Парабельского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. »;
13) В части 1 статьи 33:
а) в п. 1.6 после слов «в порядке, установленном Советом поселения, » дополнить словами «за исключением порядка приватизации муниципального имущества,»;
б) п. 1.9 изложить в следующей редакции:
«9) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством; »;
в) в п. 1.10 слово «размещение» заменить словами «обеспечение размещения»;
г) в п. 16 ч. 1 слова: «ввод объектов эксплуатацию» заменить словами «ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Парабельского сельского поселения, »;
д) в п. 1.17 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
е) п. 1.19 изложить в следующей редакции:
«1.19. осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парабельского сельского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; »;
ж) п. 1.20 изложить в следующей редакции:
«1.20. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; »;
з) п. 1.26 изложить в следующей редакции:
«1.26. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; ».
и) в п. 1.38 слова «пунктами 1.8, 1.9, 1.15» заменить словами «пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.16»
14) Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.».
15) Статью 36 изложить в новой редакции:
«Статья 36. Гарантии деятельности депутата Совета Парабельского сельского поселения, Главы Парабельского сельского поселения
«Гарантии деятельности депутата Совета Парабельского сельского поселения, Главы Парабельского сельского поселения включают в себя:
1) Депутату Совета Парабельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Всем депутатам Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения, работающим на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
2)При принятии Советом Парабельского сельского поселения правовых актов депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения, гарантируются:
а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;
б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;
3) В пределах своих полномочий Глава Парабельского сельского поселения обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность Главы Парабельского сельского поселения, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом Глава Парабельского сельского поселения в соответствии с настоящим уставом несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением непосредственно.
4) Депутат Совета Парабельского сельского поселения, Глава Парабельского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Парабельского сельского поселения (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
5) Руководители органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Парабельского сельского поселения по вопросам своей деятельности, обязаны безотлагательно дать устный либо письменный ответ на обращение депутата Совета Парабельского сельского поселения, предоставить запрашиваемые документы и сведения.
Депутат Совета Парабельского сельского поселения, Глава Парабельского сельского поселения, имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов, о дне рассмотрения которых депутат Совета Парабельского сельского поселения, Глава Парабельского сельского поселения, должны быть извещены заранее, но не позднее чем за три дня.
Окончательный ответ представляется депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения не позднее двадцати дней со дня получения обращения.
6)Депутату Совета Парабельского сельского поселения, Главе Парабельского сельского поселения, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
7) На время участия в заседании Совета Парабельского сельского поселения, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы, на основании официального уведомления о вызове в Совет Парабельского сельского поселения. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
8) Депутатам обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
Совет Парабельского сельского поселения обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения встреч депутата.
9) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом по поручению соответствующего комитета (комиссии) Совета Парабельского сельского поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.».
16) В статье 37:
а) ч. 2 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов Парабельского сельского поселения входят:
1) Устав Парабельского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Парабельского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Парабельского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Парабельского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.»;
б) абзац 1 ч. 4 дополнить предложением следующего содержания:
«Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парабельского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
17) В части 1 статьи 44:
а) п. 1.2 изложить в новой редакции:
«1.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Парабельского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
б) п. 1.16 изложить в новой редакции:
«1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения; »;
в) п. 17 изложить в следующей редакции:
«1.17. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
18) В части 2 статьи 44:
а) п. 2.1 изложить в новой редакции:
«2.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;
б) дополнить пунктами 2.3, 2.4 следующего содержания:
«2.3. указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2.4. для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
19) В статье 46:
а) ч. 1 изложить в новой редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
б) в ч. 2 второе предложение исключить;
в) в ч. 3 после слов «Порядок формирования, » дополнить словом «обеспечения».
20) Статью 47 изложить в новой редакции:
«1. Парабельское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В качестве составной части бюджета Парабельского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения самостоятельно.
3. Органы местного самоуправления Парабельского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Парабельского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.
5. Органы местного самоуправления Парабельского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета поселения.
6. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
7. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
21) Статью 48 изложить в новой редакции:
«Статья 48. Основы исполнения бюджета Парабельского сельского поселения
1. Доходы бюджета Парабельского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Парабельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.
2. Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией поселения.
3. Организация исполнения бюджета поселения возлагается на финансовый орган Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом поселения. На указанный орган возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.
4. В целях осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета поселения финансовый орган Администрации поселения заключает с соответствующим территориальным органом Федерального казначейства договор на открытие и ведение единого счета бюджета поселения.
5. От имени муниципального образования Парабельское сельское поселение право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит финансовому органу Администрации Парабельского поселения.».
22) Дополнить статьями 49-54 следующего содержания:
«Статья 49. Основы для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Программе социально-экономического развития муниципального образования « Парабельское сельское поселение»;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Парабельское сельское поселение»;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Парабельского района;
реестре расходных обязательств муниципального образования « Парабельское сельское поселение».
2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).
Статья 50. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.
2. Порядок формирования бюджета поселения и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Совета поселения о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за шесть месяцев до окончания текущего финансового года на основании правового акта Администрации Парабельского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит ) местного бюджета.
5. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов ;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 51. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет Парабельского сельского поселения
1. Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение в Совет Парабельского сельского поселения Главой Администрации Парабельского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Парабельского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «Парабельское сельское поселение» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования « Парабельское сельское поселение» на очередной финансовый год;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета на очередной финансовый год;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- сведения о верхнем пределе муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проекты программ муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и предоставления муниципальных гарантий;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
3. В качестве приложений к проекту решения о местном бюджете в Совет Парабельского сельского поселения представляются:
нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в местные бюджеты, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
дополнительные нормативы отчислений в местный бюджет сельского поселения от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета по группам и подгруппам;
программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность муниципального образования « Парабельское сельское поселение»;
источники финансирования дефицита местного бюджета;
распределение ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного, районного бюджета, предоставляемых бюджету Парабельского сельского поселения;
программа муниципальных гарантий Парабельского сельского поселения;
программа муниципальных внутренних заимствований;
перечень объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности, финансируемых из местного бюджета;
перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета с указанием объемов финансирования;
перечень нормативных актов о наделении органов местного самоуправления поселения отдельными полномочиями муниципального района, вводимых в действие на очередной финансовый год;
перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
положение о предоставлении бюджетных кредитов из местного бюджета .
4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Парабельского сельского поселения возвращает законопроект на доработку Главе Парабельского сельского поселения. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Парабельского сельского поселения в течение 10 календарных дней с момента возвращения.
5. По инициативе Совета Парабельского сельского поселения по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.
Статья 52. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Парабельского сельского поселения поэтапно в двух чтениях с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.
2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет Парабельского сельского поселения в установленном порядке субъектами права правотворческой инициативы, определенными Уставом поселения.
Статья 53. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом Парабельского сельского поселения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Устава, в тот же день направляется председателем Совета Парабельского сельского поселения в социально-экономический комитет Совета поселения для подготовки заключения.
2. Социально-экономический комитет Совета поселения в течении 14 дней подготавливает заключение на проект местного бюджета с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение социально-экономического комитета Совета поселения учитывается при подготовке депутатами Совета Парабельского сельского поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.
3. Внесенный проект решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета Парабельского сельского поселения направляется на рассмотрение депутатам Совета Парабельского сельского поселения.
В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением социально-экономического комитета Совета поселения депутатам, проводится первое чтение по проекту решения о местном бюджете.
4. Со дня принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в Администрацию Парабельского сельского поселения для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.
5. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Совет Парабельского сельского поселения возвращает проект Главе Парабельского сельского поселения на доработку. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Совет Парабельского сельского поселения на повторное рассмотрение в течение 10 рабочих дней.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Совета Парабельского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Парабельского сельского поселения и Совета Парабельского сельского поселения. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете. Решение по данным вопросам считается согласованным, если его поддержали обе стороны. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Парабельского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Парабельского сельского поселения согласованные положения местного бюджета.
7. На очередном заседании Совета Парабельского сельского поселения после проведения первого чтения подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете рассматривается Советом Парабельского сельского поселения во втором чтении. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
8. Совет Парабельского сельского поселения рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.
9. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.
10. Принятое Советом Парабельского сельского поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Парабельского сельского поселения для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Парабельское сельское поселение».
Статья 54. Вступление в силу решения о местном бюджете
Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
23) Статьи 49, 50, 51 считать соответственно статьями 55, 56, 57.
2. Принять внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение во II-ом чтении.
3. Направить настоящее решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.
4. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
6. Решение Совета Парабельского сельского поселения от 28.05.2008г. № 24 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение» отменить.
Глава поселения
Е.А.Шишлов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области № 665 от 08.07.2008 Решение Совета Парабелсьского сельского поселения от 09.06.2008 г. № 27 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение", обнародовано путем вывешивания на стенде у здания администрации, в Центральной районной библиотеке, библиотеках Парабельской средней школы им. Образцова и Гимназии, в магазине "Булочная" с. Парабель, магазинах Парабельского потребительского общества в д. Бугры, п. Кирзавод, д. Костарево, д. Толмачево информационных бюллетеней 30.06.2008 г., Глава Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области № 578 от 10.06.2008 Решение "О проекте решения по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Парабельское сельское поселение", а также установленный Советом поселения порядок учета предложений по решению "О проекте решения по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального ... |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
