ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с принятием решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения от 27.03.2019 №135

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 09.06.2014 № 178

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устава Тогодского сельского поселения,

Совет депутатов Тогодского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.              Утвердить прилагаемые изменения в Устав Тогодского сельского поселения.

2.              Представить изменения в Устав Тогодского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.              Изменения в Устав Тогодского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Маяк».

Глава поселения

А.Ю. Голубева

Утверждены решением Совета

депутатов Тогодского сельского поселения

от 09.06.2014 № 178

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции

Статья 4. Вопросы местного значения Тогодского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Тогодского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тогодского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тогодского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тогодского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Тогодского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тогодского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Тогодского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;

10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тогодском сельском поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов Тогодского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Холмского муниципального района в бюджет Тогодского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения .

2. Статью 4 дополнить статьей 4.1

Статью 4.1. читать в следующей редакции:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения , Главы Тогодского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования муниципального образования Тогодского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тогодского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тогодского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тогодского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тогодского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом Тогодского сельского поселения.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 настоящего Федерального закона.

2. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения, вправе в соответствии с уставом Тогодского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.

3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия Тогодского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Статью 8 читать в следующей редакции:

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тогодского сельского поселения.

3. Совет депутатов Тогодского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тогодского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории Тогодского сельского поселения, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в проведении законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

4.Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Тогодского сельского поселения и Глава Администрации Тогодского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

5. В случае если местный референдум не назначен, Советом депутатов Тогодского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Тогодского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тогодского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Тогодского сельского поселения и Главой Администрации Тогодского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Тогодского сельского поселения и Главы Администрации Тогодского сельского поселения.

8. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Совета депутатов Тогодского сельского поселения и представляет в Совет депутатов Тогодского сельского поселения соответствующее заключение.

На основании заключения Совет депутатов Тогодского сельского поселения принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Если Совет депутатов Тогодского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Тогодского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Тогодского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник» , а также размещению в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тогодского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Тогодского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Тогодского сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти

13. Гарантии прав граждан для участия в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законам.

5. Статью 9 изложить в новой редакции:

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

Днем голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения и (или) Главы Тогодского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тогодского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Тогодского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тогодского сельского поселения или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник». а также размещению в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

6.Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения проводится по инициативе населения Тогодского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главой Тогодского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главе Тогодского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения для дачи избирателям объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Советом депутатов Тогодского сельского поселения в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого Избирательной комиссией Тогодского сельского поселения.

Депутат Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Глава Тогодского сельского поселения, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Советом депутатов Тогодского сельского поселения в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва не позднее, чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения назначается Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения проводится на всей территории Тогодского сельского поселения.

Депутат Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Глава Тогодского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тогодского сельском поселении.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Тогодского сельского поселения, преобразовании Тогодского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения проводится на всей территории Тогодского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.Голосование по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в переодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник» , а также размещение в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

7. Статью 15 читать в следующей редакции:

Статья 15. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

8. Статью 20 читать в следующей редакции:

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Тогодского сельского поселения правовых актов

1. Совет депутатов Тогодского сельского поселения по вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов поселения, принимает решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главой Тогодского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Тогодского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Тогодского сельского поселения, назначения местного референдума, удаление Главы Администрации Тогодского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Тогодского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом;

-Совет депутатов Тогодского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тогодского сельского поселения, решения об удалении Главы Тогодского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тогодского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5. Решения, принятые Советом депутатов Тогодского сельского поселения, направляются Главе Тогодского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Глава Тогодского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Тогодского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Тогодского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. В случае отклонения Главой Тогодского сельского поселения решения, оно вновь рассматривается Советом депутатов Тогодского сельского поселения. 8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, подлежит подписанию Главой Тогодского сельского поселения в течение семи дней.

9. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Тогодского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , вступают в силу после их после их опубликования ( обнародования) в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник», а также размещение в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения, предусматривающие установления, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Тогодского сельского поселения могут быть внесены на рассмотрение депутатов Тогодского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Тогодского сельского поселения, или при наличии заключения Главы Администрации Тогодского сельского поселения.

9. Статью 23 читать в следующей редакции:

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Тогодского сельского поселения;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;

8) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Тогодского сельского поселения — со дня прекращения его полномочий;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник», а также размещение в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

2.1) В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 9.1-10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Тогодского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата

10. Статью 27 читать в следующей редакции:

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Тогодского сельского поселения

Полномочия Главы Тогодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти — со дня смерти;

2)отставки по собственному желанию — со дня подачи Главой Тогодского сельского поселения заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным со дня вступления в силу решения суда;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;

10)отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Тогодского сельского поселения;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тогодского сельского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда ;

12)преобразования Тогодского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Тогодского сельского поселения — со дня формирования представительного органа, вновь образованного муниципального образования;

13)утраты Тогодским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом — со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14)увеличения численности избирателей Тогодского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тогодского сельского поселения или объединения поселения с городским округом — со дня избрания Совета депутатов Тогодского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тогодского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Тогодского сельского поселения.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тогодского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Тогодского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4.В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5.Решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Тогодского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник» , а также размещение в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

11. Статью 32 читать в следующей редакции:

Статья 32. Муниципальные правовые акты Тогодского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Тогодского сельского поселения входят:

- Устав Тогодского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Тогодского сельского поселения;

-постановления и распоряжения Администрации Тогодского сельского поселения;

2. Устав поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тогодского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Тогодского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Тогодского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Тогодского сельского поселения. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк» , а также размещение в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе выносить на Совет депутатов Тогодского сельского поселения и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов, а также принимать участие в рассмотрении актов прокурорского реагирования.

Датой принятия муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Тогодского сельского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник», а также размещение в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Тогодского сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и их должностных лиц.

10. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Тогодского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Тогодского сельского поселения, Глава Тогодского сельского поселения вправе принять решение об опубликовани(обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

12. Статью 33 читать в следующей редакции:

Статья 33. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Холмского муниципального района (, избирательной комиссией Тогодского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Тогодского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тогодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты , которые в соответствии с настоящим Уставом, подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – муниципальной газете « Тогодской официальный вестник», а также размещению в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

Муниципальный правовой акт , подлежащий обязательному опубликованию( обнародованию), направляется Главой Тогодского сельского поселения в периодическое печатное издание – муниципальную газете « Тогодской официальный вестник», а также размещению в сети Интернет на сайте Администрации Тогодского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Тогодского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

13. Статью 36 изложить в новой редакции:

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности Тогодского сельского поселения может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Тогодского сельского поселения ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тогодского сельского поселения , в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Тогодского сельского поселения ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Тогодского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

14. Статью 43 Муниципальный заказ изложить в новой редакции:

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Тогодского сельского поселения.

Статью 56 изложить в следующей редакции:

Статья 56. Принятие Устава Тогодского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тогодского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Тогодского сельского поселения проекта нового Устава Тогодского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тогодского сельского поселения может исходить от Главы Тогодского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов

Тогодского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Тогодского сельского поселения принимается Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

3. Проект Устава Тогодского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тогодского сельского поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Тогодского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Тогодского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – муниципальной газете «Тогодской официальный вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Тогодского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.