"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Сунтарский улус (район)"



Утратил силу – RU145060002012002

Улусный (районный) Совет депутатов муниципального района «Сунтарский улус (район)»

Решение №02 от 09 июля 2009 года XIV

сессии Улусного (районного) Совета депутатов MP «Сунтарский улус (район)»

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Сунтарский улус (район)»

с. Сунтар - 2009 год

На основании Федерального закона №131-Ф3 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.07.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2005 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 03.12.2008 № 246-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ) и Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учётом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Улусный (районный) Совет депутатов

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального района «Сунтарский улус (район)» следующие изменения и дополнения:

1.1 В статье 5:

а) Часть 1 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;».

б) Часть 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;

1.3.В статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия).»;

1.4. Дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.»;

1.5. В статье 24:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы улуса (района) в отставку.»

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Улусный (районный) Совет заслушивает ежегодный отчет главы улуса (района) о результатах деятельности, деятельности улусной (районной) администрации и иных подведомственных главе улуса (района) органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Улусным (районным) Советом.»;

1.6. В статье 29 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Глава улуса (района) представляет Улусному (районному) Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности улусной (районной) администрации и иных подведомственных главе улуса (района) органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Улусным (районным) Советом.»;

1.7. В части 1 статьи 30 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.8. Статью 31 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»»;

1.9. В части 1 статьи 47 после слов «на территории муниципального района,» дополнить словами «решение об удалении главы улуса (района) в отставку,»;

1.10. В статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике (Саха (Якутия)» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 40 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.»;

б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»;

1.11. В части 2 статьи 44 последний абзац изложить в следующей редакции:

«- постановления и распоряжения улусной (районной) администрации.»;

1.12. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальные правовые акты главы улуса (района) и улусной (районной) администрации

1. Глава улуса (района) как глава улусной (районной) администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления улусной (районной) администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной (районной) администрации по вопросам организации работы улусной (районной) администрации.

По иным вопросам глава улуса (района) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса (района), улусной (районной) администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.»;

1.13. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).»;

1.14. Статью 57 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.15. Пункт 5 части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

1.16. Абзац 1 части 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.17. Статью 66 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает улусная (районная) администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются улусным (районным) Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением улусного (районного) Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска), эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.».

1.18. Дополнить статьей 71.1 следующего содержания:

"Статья 71.1. Удаление главы улуса (района) в отставку

1. Улусный (районный) Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу улуса (района) в отставку по инициативе депутатов Улусного (районного) Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основаниями для удаления главы улуса (района) в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий;

- возникает простроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы улуса (района) Улусным

(районным) Советом по результатам его ежегодного отчета перед Улусным (районным) Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности в Улусного (районного) Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Улусный (районный) Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава улуса (района) и Президент Республики Саха(Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения Улусный (районный) Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики (Якутия)

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы улуса (района), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы улуса (района) в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса (района) отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Улусный (районный) Совет вместе с проектом соответствующего решения Улусного (районного) Совета. О выдвижении данной инициативы глава улуса (района) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Улусный (районный) Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Улусного (районного) Совета или Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса (района) в отставку осуществляется, Улусным (районным) Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Улусного (районного) Совета об удалении главы улуса (района) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Улусного (районного) Совета. Указанное решение подписывается председателем Улусного (районного) Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. При рассмотрении и принятии Улусным (районным) Советом решения об удалении главы улуса (района) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Улусного (районного) Совета или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения Улусного (районного) Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Улусного (районного) Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава улуса (района) не согласен с решением Улусного (районного) Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Улусного (районного) Совета.

12. В случае, если инициатива об удалении главы улуса (района) в отставку отклонена Улусным (районным) Советом, вопрос об удалении главы улуса (района) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Улусного (районного) Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Улусного (районного) Совета, на котором рассматривался указанный вопрос".

2. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после официального обнародования (опубликования) после его государственной регистрации.

3. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган для государственной регистрации.

4. После официального обнародования (опубликования) настоящего решения после государственной регистрации:

- в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального обнародования (опубликования) решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия);

- в установленном порядке направить решение в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), для внесения его в Регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя мандатной комиссии Улусного (районного) Совета (Герасимов А. А.).

Глава МР

«Сунтарский улус (район)»

Тихонов В. И.