О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области



(Утратил силу в связи с принятием Устава Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 30.09.2010г. №1 НГР RU545193022010001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

двадцать второй сессии

09.09. 2008г. №1

п. Железнодорожный

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

В соответствии с Федеральным законам № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава Березовского сельсовета в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Березовского сельсовета

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (приложение №1).

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования для подписания и опубликования.

3. Зарегистрировать решение Совета депутатов Березовского сельсовета в Управлении Министерства юстиции по Сибирскому Федеральному округу.

4. Опубликовать решение Совета депутатов Березовского сельсовета в районной газете «Приобская правда».

5. Настоящее решение Совета депутатов Березовского сельсовета вступает в силу с момента опубликования.

Глава Березовского сельсовета

Новосибирского района Новосибирской области С.И.Михеев

Приложение №1

к решению №1 двадцать второй сессии

Совета депутатов Березовского сельсовета

третьего созыва от 09.09.2008 г.

1. В статье 3. Муниципальные правовые акты

- в части 3 слова «в средствах массовой информации» заменить словами «в районной газете «Приобская правда»»

2. В статье 5. Вопросы местного значения Березовского сельсовета

- в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Березовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- в части 1 пункт 11 после слов «комплектования» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- в части 1 пункт 16 признать утратившим силу;

- в части 1 пункт 19 слова «использование и охрана городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

- в части 1 пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, решений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

- в части 1 пункт 28 после слов «малого» дополнить словами «и среднего»;

- в части 1 пункт 29 признать утратившим силу;

- часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

- часть 1.1 статьи 5 признать утратившим силу;

- часть 2 статьи 5 признать утратившим силу;

- главу 1 Общие положения, дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

3. В статье 10. Публичные слушания

- пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Березовского сельсовета, а также проекты решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

4. Статью 17 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца»

5. В статье 18 Полномочия Совета депутатов

- в пункте 9 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки»

6. Дополнить Устав статьей 20.1. следующего содержания:

«Статья 20.1. Ограничения, связанные с осуществлением на постоянной основе полномочий депутата, члена выборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления или выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

7. В части 1 статьи 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Березовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;

- дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

8. Статью 24. Глава муниципального образования часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации».

9. Статью 24. дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. На главу муниципального образования распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовые акты Совета депутатов и ограничения, установленные федеральным законодательством.»

10. Статью 25. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединением с городским округом.»

11. Статью 25. дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

12. Статья 27. Полномочия администрации

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- в пункте 12 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечения сохранности»;

- пункт 17 утратил силу;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

- пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за исполнением земель на территории поселения»;

- пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- в пункте 39 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

- пункт 40 признать утратившим силу;

- пункт 43 признать утратившим силу;

13. Статью 27 дополнить пунктами 45-47 следующего содержания:

«45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

46) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работником муниципальных учреждений;

47) осуществление от имени муниципального образования муниципальных заимствований, выдачи муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации».

14. Статью 28. Избирательная комиссия изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее Избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Компетенция, полномочия, численность, порядок формирования, правовой статус и порядок деятельности Избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами Березовского сельсовета.

3. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет семь человек.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года».

15. В Уставе слова «ГЛАВА 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ» заменить словами «ГЛАВА 4. ФИНАНСОВ-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

16. Главу 4 Устава дополнить статьями 30.1. и 30.2. следующего содержания:

«Статья 30.1. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности

Статья 30.2. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»

17. Устав дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

18. Часть 1 статьи 35 Устава исключить.

19. Статью 36 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводили правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в представительный орган Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Новосибирской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в представительный орган Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов».