«О внесении изменений в устав муниципального образования «Намский улус»



САХА РЕСПУБЛИКАТА

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УЛУСНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАМСКИЙ УЛУС»

РЕШЕНИЕ

от 09 сентября 2010 г. № 26-9-1

«О внесении изменений в устав муниципального образования «Намский улус»

2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.11.2008 № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федеральным законом от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий», Улусный Совет муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия)

РЕШИЛ:

I. Внести следующие изменения в устав муниципального образования:

1.1. В пункте 25 части 1 статьи 5 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории муниципального образования».

1.2. Пункт 27 части 1 статьи 5 дополнить словами «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству».

1.3. В части 2 статьи 5:

а) В абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

б) В абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

в) В абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»,

1.4. Статью 6.1. изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.».

1.5. Дополнить устав муниципального образования статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.».

1.6. В части 1 статьи 23 после семнадцатого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«- подписывает решения улусного Совета муниципального образования, не имеющие нормативного характера.»;

1.7. В статье 24:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы улуса в отставку.»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Улусный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы улуса о результатах его деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным Советом муниципального образования.»;

1.8. Статью 29 дополнить частью 10.1. следующего содержания:

«10.1. Глава улуса представляет улусному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».

1.9. В статье 30:

а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).»;

б) часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) обеспечивает своевременное направление муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним (сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования), акты прокурорского реагирования, предписания антимонопольных органов, судебные решения) в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);».

1.10. Статью 31 дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

«11.1.) изменения порядка формирования улусного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.11. Часть 1 статьи 33 устава муниципального образования дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);».

1.12. В части 3 статьи 35 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.13. Часть 4 статьи 35 устава муниципального образования изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия муниципального района формируется улусным Советом в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.».

1.14. Часть 1 статьи 43 исключить;

1.15. В статье 44:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий улусного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

1.16. В статье 46:

а) часть 1 дополнить словами «, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального образования»;

б) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый улусным Советом муниципального образования, направляется главе улуса для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.17. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальные правовые акты главы улуса.

1. Глава улуса как глава улусной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного Совета, издает постановления улусной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной администрации по вопросам организации работы улусной администрации.

По иным вопросам глава улуса в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного Совета, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы улуса, вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.»;

1.18. Часть 3 статьи 49 исключить.

1.19. Статью 56 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.20. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Предельный объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает улусная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются улусным Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением улусного Совета о местном бюджете.

4. В соответствии с федеральным законодательством процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы:

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

5. Кредиты муниципальному образованию от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации.».

1.21. Дополнить статьей 71.1. следующего содержания:

«Статья 71.1. Удаление главы улуса в отставку

1. Улусный Совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу улуса в отставку по инициативе депутатов улусного Совета или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы улуса в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы улуса, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы улуса улусным Советом по результатам его ежегодного отчета перед улусным Советом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов улусного Совета об удалении главы улуса в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов улусного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в улусный Совет вместе с проектом решения улусного Совета об удалении главы улуса в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава улуса и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в улусный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов улусного Совета об удалении главы улуса в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов улусного Совета об удалении главы улуса в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы улуса, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы улуса в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в улусный Совет вместе с проектом соответствующего решения улусного Совета. О выдвижении данной инициативы глава улуса уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в улусный Совет.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы улуса в отставку осуществляется улусным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата улусного Совета, уполномоченного на это улусным Советом.

Решение улусного Совета об удалении главы улуса в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов улусного Совета. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании улусного Совета, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии улусным Советом решения об удалении главы улуса в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов улусного Совета или Президента Республики Саха (Якутия) с проектом решения улусного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам улусного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава улуса не согласен с решением улусного Совета, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением улусного Совета.

10. В случае, если инициатива об удалении главы улуса в отставку отклонена улусным Советом, вопрос об удалении главы улуса в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение улусного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания улусного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».

II. Главе улуса обеспечить представление документов в регистрирующий орган юстиции в течение десяти дней для государственной регистрации настоящего решения.

III. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава улуса

А.И.Ильин

1