О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НОВОБИРИЛЮССКОГО СЕЛЬСОВЕТА БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БИРИЛЮССКИЙ РАЙОН

НОВОБИРИЛЮССКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

09.10.2007года

с. Новобирилюссы

№ 18-101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ НОВОБИРИЛЮССКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА

В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской 15.06.2007 года, руководствуясь ст.20 Устава Новобирилюсского сельсовета РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Новобирилюсского сельсовета:

Статью 6, пункты 1,2,3, читать в новой редакции:

«1. Глава Новобирилюсского сельсовета - высшее должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на 5 (пять) лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

2. Новобирилюсский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 (десять) депутатов, избираемый на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

3. Администрация Новобирилюсского сельсовета является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации поселения. Главой администрации поселения является Глава поселения».

Первое предложение подпункта 2, пункта 4.2, статьи 6, читать в новой редакции:

«Совет депутатов сельсовета формирует избирательную комиссию не позднее, чем за 65 дней до дня голосования».

В статью 7, подпункт 20, после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» добавить слово: «земель», добавить подпункт 33 следующего содержания: «Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

В статье 8.1, пункт 1 добавить предложение следующего содержания.

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается».

Статьи 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 23, 27 читать в новой редакции:

«Статья 11. Глава муниципального образования

1. Глава поселения - выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

2. Глава поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

3. Глава поселения представляет поселение в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

4. Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой поселения в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом края.

6. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.».

«Статья 12. Срок полномочий главы поселения

1. Срок полномочий главы поселения -5 (пять) лет.

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность.

3. Избранный глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией поселения.

«Статья 13. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8 пунктах 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы поселения избирателями полномочия Главы поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется Главой поселения в поселковый Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы поселения, полномочия Главы поселения прекращаются с даты определенной решением поселкового Совета депутатов. При этом заявление Главы поселения об отставке должно быть рассмотрено поселковым Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы поселения об отставке до даты прекращения полномочий Главы поселения не может превышать 14 дней. Заявление Главы поселения об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления поселковым Советом депутатов.

В случае если отставка Главы поселения не принята поселковым Советом депутатов, Глава поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселения, полномочия Главы поселения прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом депутатов.».

«Статья 14. Полномочия главы поселения

Глава поселения:

1. представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2. осуществляет от имени администрации поселения в соответствии с решениями Совета депутатов поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

3. заключает от имени поселения договоры и соглашения;

4. организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5. подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов поселения;

6. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов поселения;

7. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в поселении;

8. организует прием граждан работниками администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9. распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета поселения;

10. возглавляет администрацию поселения, утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

11. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

13. входит в состав Совета депутатов поселения и является его председателем, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов;

14. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.».

«Статья 15. Исполнение полномочий главы поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы поселения. В случае если заместитель главы поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов поселения.

2. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, за исключением полномочий по распределению бюджетных средств, а также полномочий по утверждению штатного расписания, приему и увольнению работников администрации поселения, отмене правовых актов главы, исполняет заместитель главы поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - на депутата, работающего на постоянной основе.».

«Статья 17. Правовые акты главы сельсовета

1. Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации поселения.

Как председатель Совета депутатов поселения глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Правовые акты главы поселения, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы поселения могут быть отменены им самим, а также признаны судом недействующими полностью или в части в соответствии с законом, правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».

«Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий

1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.».

«Статья 20. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:

1.1. принятие Устава поселения и внесения в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с Федеральными законами;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации поселения.»

«Статья 23. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации поселения обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы поселения, других должностных лиц администрации поселения.

4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово - хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно- распорядительную деятельность администрации поселения при осуществлении переданных ей государственных полномочий.»

«Статья 27. Администрации сельсовета

1. Администрация поселения (далее - администрация) является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации поселения. Главой администрации поселения является Глава поселения.

3. Администрация подотчетна Совету депутатов.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы поселения»

- добавить статью 18.1 в следующей редакции:

«Статья 18.1. Председатель Совета депутатов поселения

1. Работу Совета депутатов поселения организует его Председатель. Председателем Совета депутатов поселения является Глава поселения.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей поселения, а также по собственной инициативе внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселения.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения».

- Исключить статьи 28,29,30, изменив нумерацию последующих статей соответственно.

Статью 29 читать в новой редакции:

«Статья 29. Компетенция администрации

1. Администрация поселения:

1.1. разрабатывает и исполняет бюджет поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;

1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения;

1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения поселения;

1.6. сдает в аренду муниципальное имущество;

1.7. организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;

1.8. участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселения;

1.9. обеспечивает деятельность Совета депутатов;

1.10. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселения и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы поселения;

1.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами;

1.12. является органом, регулирующим тарифы и надбавки организаций коммунального комплекса.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава поселения».

- В статье 46; пункт 3 исключить, пункт 4 считать пунктом 3.

- В статье 53, в пункте 2 словосочетание: «1 декабря», заменить словосочетанием: «15 ноября»;

Статью 63 дополнить предложением «Положения пунктов 1,2,3 ст.6; ст.11,12,13,14,15,17,18.1,19,20,23,27,29 вступают в действие по окончании срока полномочий Новобирилюсского сельского Совета депутатов».

2. Поручить главе Новобирилюсского сельсовета Алексеевой Людмиле Дмитриевне, зарегистрировать изменения в Уставе Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края в порядке, установленном законом Российской Федерации от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3, Контроль над исполнением настоящего решения возложить на главу Новобирилюсского сельсовета Алексееву Л.Д..

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, и с наличием государственной регистрации, кроме дополнений и изменений, вносимых в следующие статьи:

- пункт 33 части 1 статьи 7, вступает в силу с 01.01.2008 года.

Положения пунктов 1,2,3 ст.6; ст.11,12,13,14,15,17,18.1,19,20,23,27,29 вступают в действие по окончании срока полномочий Новобирилюсского сельского Совета депутатов.

Глава сельсовета

Л.Д. Алексеева