О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУМЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДУМА КУМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 09.10.2014 г. № 23/95

пгт Кумены

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУМЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУМЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 23 Устава муниципального образования Куменское городское поселение Куменского района Кировской области  Дума Куменского городского поселения РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Куменское городское поселение Куменского района Кировской области, принятый решением Думы Куменского городского поселения от 20.09.2012 № 53/212 следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 4 статьи 3 Устава слова «Изменение границ и преобразование, и упразднение» заменить словами «Изменение границ, преобразование и упразднение».

1.2. В статье 7 Устава:

1) в части 3 слова «в соответствии со статьей 57 настоящего Устава» заменить словами «в соответствии с настоящим Уставом.»;

2) часть 5 после слов «Проекты муниципальных правовых актов» дополнить словами «в порядке правотворческой инициативы».

1.3. В статье 8 Устава:

1) в части 1:

- пункт 5 после слов «обеспечение функционирования парковок» дополнить словами «(парковочных мест), осуществление муниципального контроля»;

- в пункте 6 слово «, Организация» заменить словом «, организация»;

- пункт 21 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

« присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или муниципального значения, местного значения муниципального района),  наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; »

- пункт 24 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

« оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

- пункт 36 признать утратившим силу;

- дополнить пунктами 40, 41 следующего содержания:

«40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.»;

2) часть 2 после слов «своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

3) в части 3 слова «значения поселений» заменить словами «значения поселения».

1.4. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

В части 1статьи 9 Устава:

изменение абзаца первого части 1 статьи 9

- после слов « органы местного самоуправления» дополнить словом «городского»;

2) пункт 4 признать утратившим силу;

3) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».».

В части 2 статьи 9 Устава:

1) после слов «органы местного самоуправления» дополнить словом «городского»;

1.5. дополнить Устав статьей 9.1:

1) «Статья 9.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.6. Абзац третий части 5 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

1.7. В статье 11 Устава:

1) в абзаце пятом части 2 слова «по инициативе граждан» заменить словами «по инициативе граждан Российской Федерации»;

2) в части 5 слово «подлежит» заменить словом «подлежат».

1.8. В статье 12 Устава:

1) в части 1 после слов «избрания депутатов» поставить запятую;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Думой поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.».

1.9. статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Думой поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией поселения. Порядок регистрации Устава ТОС определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами муниципального образования.

ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

10. Дополнительные требования к Уставу  органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.10. Часть 5 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.11. В статье 22 Устава:

1) второе предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«Дума поселения избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.».;

2) в части 5 слова «, а так же постоянно» заменить словами «, а также постоянно»;

3) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

«Вновь избранная Дума поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней со дня избрания ее в правомочном составе.»;

4) в части 7 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением».

1.12. В статье 23 Устава:

1) в пункте 10 части 1 слова «об удалении главы в отставку» заменить словами «об удалении главы поселения в отставку»;

2) в части 2:

- в пункте 3 слова «таких опросов» заменить словами «публичных слушаний и опросов»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;»;

- пункт 13 признать утратившим силу;

- в пункте 14 слово «, лотерей» исключить.

1.13. В статье 24 Устава:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации ее деятельности. Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ, и направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

2) в части 3 слова «изменений и (или) дополнений» заменить словами «изменений и дополнений».

1.14. В части 4 статьи 25 Устава слова «Статус депутатов Думы поселения, их социальные гарантии» заменить словами «Статус депутата Думы поселения, его социальные гарантии».

1.15. В части 1 статьи 26 Устава слова «открытым голосованием, простым большинством голосов» заменить словами «открытым голосованием из состава Думы поселения простым большинством голосов».

1.16. В абзаце первом части 1 статьи 27 Устава слова «прекращаются в случае» заменить словами «прекращаются досрочно в случае».

1.17. Статью 28 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.18. В статье 29 Устава:

1) в части 3 слова «а так же» заменить словами «а также»;

2) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Думы поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.».

1.19. в статье 30 Устава:

1) пункт 8 части 1 признать утратившим силу;

1.20. В статье 33 Устава:

1) в части 4 слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением»;

2) в части 5:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений;»;

- в пункте 6 слова «, а также формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- в пункте 7 слова «электро-тепло-газо» заменить словами «электро-, тепло-, газо-»;

- в пункте 15 слова «комплектование обеспечение» заменить словами «комплектование и обеспечение»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

- пункт 24 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 27 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и».

1.21. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Глава администрации поселения

1. Главой администрации поселения является глава поселения.

2. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.».

1.22. Часть 6 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения Думы поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения.».

1.23. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Кировской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.».

1.24. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальное имущество поселения

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 8 Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 23 Устава.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.25. Часть 8 статьи 45 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.26. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

1.27. В статье 50 Устава:

1) в части 1 слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «бюджета Кировской области»;

2) в части 3 слова «вправе глава поселения» заменить словами «вправе глава администрации поселения».

1.28. Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации поселения.».

1.29. В статье 53 Устава:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Думы поселения подлежат прекращению со дня вступления в силу закона области о ее роспуске в случае, если:

1) соответствующим судом установлено, что Думой поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, настоящему Уставу, а Дума поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.»;

2) в абзаце первом части 2 слова «могут быть отрешены» заменить словами «подлежат отрешению»;

3) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Дума поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы поселения или по инициативе Губернатора области.».

1.30. В статье 56 Устава:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения может исходить от главы поселения, депутатов Думы поселения, численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом поселения числа депутатов Думы поселения, главы администрации поселения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном Думой поселения.»;

2) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. По проекту Устава поселения, а также проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, проводятся публичные слушания.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы поселения.»;

3) часть 6 исключить.

1.31. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения

Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава поселения                                                                                                В.Г. Малых