О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТРЕХГОРНОГО



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРЁХГОРНОГО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Собрание депутатов города Трёхгорного Челябинской области

Решение

№ 195 от 09.11.2009 года

О внесении изменений и дополнений в Устав города Трехгорного

В целях приведения Устава города Трехгорный в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев рекомендации, представленные комиссией по организации проведения публичных слушаний, руководствуясь Уставом города Трехгорного,

Собрание депутатов города Трехгорного РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Трехгорного согласно приложению №1 к настоящему решению.

2. Опубликовать в городской газете «Спектр» настоящее решение после его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу города Трехгорного.

Глава города

С.В. Ольховская

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

города Трехгорного

от 09.11.2009г. № 195

Изменения и дополнения

в Устав города Трехгорного

1. в преамбуле:

в абзаце 1 преамбулы слова «Законом Челябинской области «О местном самоуправлении в Челябинской области,» исключить;

2. в Главе 4 (Вопросы местного значения):

пункт 13 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

3. в Главе 4.1. (Права органов местного самоуправления города Трехгорного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения):

пункт 14 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма.»;

4. в Главе 19 (Собрание депутатов):

1) пункт 92.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

2) дополнить пунктами 93.1., 93.2. следующего содержания:

«93.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации, председателя Контрольного управления о результатах их деятельности, деятельности администрации города, Контрольного управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

93.2. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.»;

3) в пункте 96:

– во втором предложении абзаца 3 слова «числа депутатов Собрания депутатов» заменить словами «настоящим Уставом состава Собрания депутатов, с учетом голоса главы города»;

– в первом предложении абзаца 5 слова «числа депутатов» заменить словами «настоящим Уставом состава Собрания депутатов, с учетом голоса главы города»;

4) абзац 1 пункта 97 после слов «глава города» дополнить словами «, в связи с исполнением полномочий председателя Собрания депутатов»;

5. в Главе 20 (Депутаты Собрания депутатов):

в пункте 106:

– абзацы 26, 27,28, 29 изложить в следующей редакции:

«Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы:

- на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Трехгорного городского округа;

- на пользование телефонной и иной связью;

- на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием соответствующим органом местного самоуправления;

- расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях;

- иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.»;

–последний абзац исключить;

2) дополнить пунктом 106.1 следующего содержания:

«106.1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.»;

3) во втором предложении последнего абзаца пункта 107 слова «не реже одного раза в полугодие» заменить словами «не реже одного раза в год»;

4) абзац 2 пункта 108 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

5) дополнить пунктом 109.1. следующего содержания:

«109.1. В случае, если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий, решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.»;

6.в Главе 21 (Глава города):

1) пункт 110 изложить в следующей редакции:

«110. Глава города является выборным должностным лицом местного самоуправления, высшим должностным лицом Трехгорного городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления города Трехгорного и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

2) в пункте 118:

– дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;»;

– подпункт 2 после слов «принятые Собранием депутатов» дополнить словами «, организует их исполнение в пределах своих полномочий»;

– подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;»;

– дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, направляет обращения граждан главе администрации для рассмотрения по существу и организации соответствующей работы;»;

3) дополнить пунктом 118.1. следующего содержания:

«118.1. Глава города представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.»;

4) дополнить пунктом 118.2. следующего содержания:

«118.2. Глава города принимает участие совместно с руководителями предприятий и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО город Трехгорный, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в городе Трехгорном, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, дает по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешения на въезд граждан в город Трехгорный и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.»;

5) абзац 26 пункта 121 изложить в следующей редакции:

«Главе города за счет средств местного бюджета возмещаются расходы:

- на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Трехгорного городского округа;

- расходы, связанные с использованием средств связи;

- расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием выборного должностного лица местного самоуправления вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой;

- иные расходы, связанные с осуществлением деятельности выборного должностного лица местного самоуправления, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.»;

6) абзац 3 пункта 121.1. дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

7) дополнить пунктом 121.2. следующего содержания:

«121.2. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.»;

8) абзац 1 пункта 123 дополнить подпунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

7. в Главе 22 (Администрация города):

1) дополнить пунктом 126.2 следующего содержания:

«126.2. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Собранию депутатов.

Глава администрации города представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.»;

2) абзац 10 подпункта 1 пункта 127 изложить в следующей редакции:

«разработка, представление для принятия Собранию депутатов и реализация планов и программ развития города Трехгорного, составление и представление отчетов об их исполнении на утверждение Собранию депутатов;»;

3) дополнить пунктом 127.1 следующего содержания:

«127.1 В компетенции администрации города находится регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения в пределах, установленных федеральным законодательством.»;

4) пункт 128 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области;»;

8. в Главе 23 (Контрольное управление города Трехгорного):

1) в пункте 134 слова «председателя Собрания депутатов» заменить словами «главы города»;

9.в Главе 26 (Система и виды муниципальных правовых актов):

1) подпункт 3 пункта 145 изложить в следующей редакции:

«3) постановления и распоряжения главы города, администрации города, приказы и распоряжения Председателя Контрольного управления.»;

2) предложение 1 пункта 147 изложить в следующей редакции:

«147. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Трехгорного, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.»;

3) пункт 148 изложить в следующей редакции:

«148. Глава города в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты- постановления и распоряжения.»;

4) в пункте 149 после слов «издает постановления» дополнить словом «администрации», после слов «а также распоряжения» дополнить словом «администрации»;

5) в абзаце 1 пункта 159 слова «от числа присутствующих депутатов» заменить словами «от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов с учетом голоса главы города»;

6) в пункте 160 слова «главы администрации города» заменить словами «администрации»;

7) в пункте 161 слова «главы администрации города» заменить словами «администрации»;

10. в Главе 27 (Подготовка, принятие, опубликование (обнародование), вступление в силу и действие муниципальных правовых актов):

1) пункт 163 изложить в следующей редакции:

«163. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления города Трехгорного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).»;

11. в Разделе VI (Экономическая основа местного самоуправления города Трехгорного):

1) пункт 166 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Администрация города осуществляет ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

2) абзац 3 пункта 168 изложить в следующей редакции:

«Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не менее одного раза в год – администрацией. Отчет администрации о деятельности муниципальных предприятий и учреждений ежегодно заслушиваются на заседании Собрания депутатов.»;

3) дополнить Главой 27.1 следующего содержания:

«Глава 27.1.Муниципальные заимствования.

168.1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Трехгорного, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

168.2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Трехгорного в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации города.

168.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

168.4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.»;

12. в Главе 28 (Местный бюджет):

1) в пункте 171 слова «по решению главы города» заменить словами «по решению администрации»;

2) в пункте 174 слова «в течение 15 дней со дня составления (принятия) указанных в настоящем пункте документов» исключить;

3) подпункт 4 абзаца 2 пункта 176 изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другие безвозмездные поступления.»;

4) абзац 1 пункта 177 изложить в следующей редакции:

«177. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

13. в Главе 29 (Муниципальный заказ):

1) в пункте 181:

– абзац 1 изложить в следующей редакции:

«181. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, определяемом решением Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

– абзац 5 изложить в следующей редакции:

«Контроль в сфере размещения муниципального заказа осуществляет Контрольное управление.»;

14. Раздел VII (Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления) дополнить Главой 31.3 следующего содержания:

«Глава 31.3 Удаление главы города в отставку.

185.9. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

185.10. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.

185.11. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

185.12. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

185.13. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

185.14. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

185.15. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

185.16. Решение Собрания депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

185.17. Решение об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов.

185.18. В случае, если глава города присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.

185.19. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

185.20. В случае, если глава города не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

185.21. Решение Собрания депутатов об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

185.22. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы города в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».