РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРА-ЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН



Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования  Апшеронский район от 29.01.2010 № 554 НГР:RU235020002010001

Совет муниципального образования Апшеронский район

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН

от 9.12.2008 года № 464

В целях приведения Устава муниципального образования Апшеронский район в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края и в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации» Совет муниципального образования Апшеронский район р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования Апшеронский район, принятый решением Совета муниципального образования Апшеронский район от 23 ноября 2007 года №366, следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Апшеронский район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных до-рог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 12 признать утратившим силу;

в) добавить пункт 30.1 и изложить в следующей редакции:

«организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Апшеронский район;».

2) часть 6 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

3) в части 2 статьи 10 слова «как непосредственно, так и через своих представителей» исключить;

4) часть 6 статьи 12 исключить;

5) в статье 13:

а) в части 3 слова «в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Совета, главы муниципального образования Апшеронский район и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны, а также» исключить;

б) абзац 3 части 6 дополнить предложением следующего содержания: «Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Апшеронский район.»;

в) в части 7 слова «Получение регистрационного свидетельства» заменить словами «Регистрация инициативной группы»;

г) абзац 2 части 16 исключить;

д) абзац 2 части 18 изложить в следующей редакции:

«Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

6) в части 1 статьи 17 слова «Краснодарского края» исключить;

7) в части 2 статьи 22:

слова «одновременно с прекращением полномочий Совета» заменить словами «со дня начала работы Совета нового созыва,»;

слова «регулирующим статус депутата представительного органа муниципального образования» заменить словами «частью 7 настоящей статьи»;

8) в части 2 статьи 23:

в пункте 1 после слов «определение порядка» дополнить словом «назначения»;

в пункте 2 после слов «(собрания делегатов) граждан,» слова «порядка назначения и проведения» исключить;

в пункте 13 слова «предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Апшеронский район бюджетам поселений» исключить;

9) в статье 25:

а) в части 1 слово «полномочиям» заменить словом «компетенции»;

б) в части 5 после слов «вносимые на рассмотрение» дополнить словом «очередной»;

в) часть 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае отсутствия председателя Совета, заместителя председателя Совета, председательствует на сессии депутат Совета, избранный в соответствии с Регламентом Совета.»;

10) статью 27 дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, глава муниципального образования Апшеронский район, председатель Совета.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, главой муниципального Апшеронский район, председателем Совета должно содержать предложение о самороспуске с указанием при-чины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

1.2. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования Апшеронский район, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет муниципального образования Апшеронский район.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального образования Апшеронский район должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.»;

11) часть 5статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия главы муниципального образования Апшеронский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Апшеронский район.»;

12) в части 2 статьи 29:

а) в пункте 5 после слов «утверждает положения об» дополнить словами «отраслевых (функциональных) и территориальных»;

б) в пункте 12 слова «постановлений, распоряжений и других актов» заменить словами «распоряжений и приказов»;

в) пункт 19 признать утратившим силу;

13) Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципаль-ного образования Апшеронский район, депутата Совета

1. Глава муниципального образования Апшеронский район, депутат Совета в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность выборного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом депутат, глава муниципального образования Апшеронский район несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

2. Главе муниципального образования Апшеронский район, депутату Совета обеспечивается возможность беспрепятственного пользования право-выми актами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указан-ные органы.

3. На время участия в заседании Совета, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Совета депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей.

4. Главе муниципального образования Апшеронский район, депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью при работе на постоянной основе, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период своих должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) защита главы муниципального образования Апшеронский район, де-путата Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, по-рядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Гарантии, установленные настоящей частью, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

5. При принятии Советом правовых актов главе муниципального обра-зования Апшеронский район, депутату Совета гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициа-тив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные иными муниципальными правовы-ми актами.

6. Главе муниципального образования Апшеронский район, депутатам Совета иные гарантии для осуществления их деятельности устанавливаются за-конодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края.»;

14) в статье 33:

а) в пункте 1 после слова «резервирует» дополнить словом «земли»;

б) в пункте 3 слова «и отводе земельных участков» исключить;

в) в пункте 6 слова «федерального законодательства» заменить словами «статьи 18 Закона Российской Федерации «О недрах»;» ;

15) в статье 34:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи»;

б) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Администрация осуществляет следующие полномочия в области гра-достроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции: "осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Апшеронский район, а также осуществляет иные полномочия в области использования авто-мобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с за-конодательством Российской Федерации;";

16) в статье 35:

а) в пункте 2 после слов «организует предоставление дополнительного образования детям» дополнить словами «(за исключением предоставления до-полнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции: «ведет учет детей, подле-жащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализую-щих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) образования»;

в) пункт 6 признать утратившим силу;

17) в пункте 10 статьи 36 после слов «сырья и продовольствия» допол-нить словами «содействует развитию малого и среднего предпринимательства»;

18) в пункте 7 статьи 38 перед словами «санитарно-гигиеническое» до-полнить словом «осуществляет»;

19) в статье 39:

а) в пункте 3 слова «способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» заменить словами «в области гражданской обороны»;

б) в пункте 4 после слов «вследствие этих действий,» дополнить слова-ми «возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера,»;

20) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной под-готовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизацион-ные задания и находящихся на территории муниципального образования Ап-шеронский район;

2) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального образования Апшеронский район;

3) руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования Апшеронский район и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования Апшеронский район;

6) проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования Апшеронский район;

8) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, по-ставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зда-ний, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работаю-щих в органах местного самоуправления муниципального образования Апше-ронский район и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Прави-тельством Российской Федерации;

9) представляет отчетность в соответствии с законодательством, в том числе с Положением о мобилизационной подготовке в Краснодарском крае;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»

21) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образова-нии Апшеронский район составляют Конституция Российской Федерации, Фе-деральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной служ-бе в Российской Федерации"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ "О муниципальной служ-бе в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края "О муниципаль-ной службе в Краснодарском крае"), законы и иные нормативные правовые ак-ты Краснодарского края, настоящий устав, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район .»;

22) в части 4 статьи 42 после слов «При составлении и утверждении» дополнить словом «структуры,»;

23) Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".»;

24) статью 45 исключить;

25) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавли-ваются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Феде-рации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодар-ском крае".

Муниципальными правовыми актами могут быть установлены дополни-тельные гарантии для муниципальных служащих.»;

26) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмот-ренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муни-ципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководи-теля органа местного самоуправления в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Крас-нодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".»;

27) в части 4 статьи 57 после слова «распоряжения» дополнить словами «, приостанавливать их действие»;

28) в статье 59:

а) части 4,5 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципаль-ного образования Апшеронский район возможность ознакомления с муници-пальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о дея-тельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта являет-ся первая его публикация в уполномоченном главой муниципального образова-ния Апшеронский район печатном средстве массовой информации. Официаль-ное опубликование производится за счет местного бюджета.»

б) дополнить частями 6-9 следующего содержания:

«6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов ор-ганов местного самоуправления является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования Апшерон-ский район, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного дос-тупа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправле-ния.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией муниципального образования Апше-ронский район через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специаль-но установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять ка-лендарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муници-пального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допусти-мо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявле-ния о порядке ознакомления с текстом акта.

7. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования Апшеронский район, копия передается в библио-теку муниципального образования Апшеронский район, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов ор-ганов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправ-ления муниципального образования Апшеронский район, самим муниципаль-ным правовым актом.

9. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муници-пального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой муниципально-го образования и представителями учреждений и организаций, в ведении кото-рых находятся места, использованные для обнародования.».

29) пункт 2 части 3 статьи 60 изложить в следующей редакции: «автомо-бильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслужива-ния таких автомобильных дорог;»;

30) статью 62 дополнить частями 6-10 следующего содержания:

«6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквар-тально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установ-ленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. От-четы должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитыва-ются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Советом.

8. По требованию органа местного самоуправления муниципального об-разования Апшеронский район руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, долж-ны представлять в орган местного самоуправления, выдвинувший требование, пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.

9. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представ-лять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собствен-ником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

10. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предостав-ляемой отчетности.»;

31) в статье 67:

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Прогноз социально-экономического развития муниципального образо-вания Апшеронский район ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Апшеронский район одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет муниципального образования Апшеронский район.»;

б) в пункте 2 части 2 после слова «развития» дополнить словом «терри-тории»;

в) в части 4:

после слова «Порядок» дополнить словами «и сроки»;

слова «устанавливается нормативным правовым актом Совета о бюд-жетном процессе в муниципальном образовании Апшеронский район» заме-нить словами «устанавливаются администрацией»;

г) в части 7:

слова «отчет о его» заменить словами «отчет об»;

после слова «исполнении» дополнить словами «местного бюджета за отчетный финансовый год»;

32) дополнить статьей 67.1 следующего содержания:

«Статья 67.1. Муниципальные внутренние заимствования, муниципаль-ные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покры-тия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов бюд-жета муниципального образования Апшеронский район в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования Апшеронский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит адми-нистрации.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляет-ся главой муниципального образования Апшеронский район в Совет в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования Ап-шеронский район на очередной финансовый год и плановый период.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается ад-министрацией в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюд-жета и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете муниципального обра-зования Апшеронский район, а также с программой муниципальных внутрен-них заимствований.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным об-разованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже воз-никших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в буду-щем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета муниципаль-ного образования Апшеронский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решений администрации муниципального образования Апшеронский район, а также договора о предоставлении муниципальной га-рантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете муниципального образования Апшеронский район на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предос-тавляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 100 тыс. руб. (с указанием принципала по каждой гаран-тии).

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муници-пального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени муниципального образования Апшеронский район право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципально-го образования Апшеронский район.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной га-рантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, ис-полнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.";

33) части 3,4 статьи 76 признать утратившими силу;

34) дополнить статьей 78 следующего содержания:

«Статья 78. Исчисление сроков полномочий главы муниципального об-разования, Совета муниципального образования, избранных на досрочных вы-борах

Если Совет в правомочном составе и (или) глава муниципального обра-зования был (были) избраны на досрочных выборах в иной, чем второе воскре-

сенье марта день, то окончанием срока его (их) полномочий является соответ-ственно день, определяемый исходя из положений части 5 статьи 12, части 4 статьи 21, части 2 статьи 22, частей 4, 6 статьи 28 настоящего устава.»".

2. Поручить главе муниципального образования Апшеронский район Шадрину Николаю Федоровичу зарегистрировать настоящее решение в Управ-лении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю.

3. Ведущему специалисту отдела организационно-кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район Н.М. Эминой опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установлен-ном порядке, в Управлении Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комис-сию по вопросам законности, местного самоуправления, контроля за исполне-нием принятых решений, взаимоотношения с партиями и общественными объ-единениями, информационной политики (Чайка).

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2-4, вступающих в силу со дня принятия.

Глава муниципального образования

Апшеронский район

Н.Ф.Шадрин