Основная информация
Дата опубликования: | 10 марта 2009г. |
Номер документа: | RU435033052009001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Дубровская сельская Дума Белохолуницкого района Кировской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дубровская сельская Дума
Белохолуницкого района Кировской области
Р Е Ш Е Н И Е
10.03.2009 № 75
п. Дубровка
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании статьи 22 Устава муниципального образования Дубровское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, Дубровская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования Дубровское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, принятый от 8 декабря 2005года №15, следующие изменения и дополнения:
1.1.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона №131-ФЗ в части 2 статьи 3 Устава:
«Статья 3. Территория и состав территории сельского поселения
слова «земли поселения» заменить словами «земли населённых пунктов»;
1.2.в соответствии с положением подпункта «г» пункта 3 статьи 4 Закона Кировской области от 7 декабря 2004 года № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения»
часть 3 статьи 3 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 3. Территория и состав территории сельского поселения
- территорию поселения, общей площадью 7,38 кв.км, образует территория муниципального образования в границах Дубровского сельского округа с административным центром - посёлок Дубровка.»;
1.3. В соответствии со статьёй 9 Федерального закона №131-ФЗ статью 5 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования
Поселение вправе иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования указанных символов поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
1.4. В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона №131-ФЗ в статье 6 Устава:
«Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения второй абзац после слова «устанавливаются» дополнить словами «Конституцией Российской Федерации».
1.5. В соответствии с части 1 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ часть 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 7.Муниципальные правовые акты сельского поселения
1.Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1)Устав муниципального образования Дубровское сельское поселение;
2)решения, принимаемые на местном референдуме;
3)решения сельской Думы;
4)постановления и распоряжения главы поселения;
5)постановления и распоряжения главы администрации поселения.
1.6. статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1.К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16)формирование архивных фондов поселения;
17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
19)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
26)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,18 и 26 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд».
1.7.Дополнить Устав статьёй 8.1 следующего содержания:
«8.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9)создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 8.1. Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», далее - Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области)».
1.8. в статье 9 Устава:
«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий
- в части 1 союз «или» заменить союзом «и»;
- в части 2 по тексту после слов «и должностными лицами» и в части 3 после слов «должностные лица» дополнить словами «местного самоуправления».
- дополнить статью 9 Устава частью 4 следующего содержания:
«4.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности».
1.9. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона №131-ФЗ- пункт 1 части 2 статьи 10 Устава :
«Статья 10. Местный референдум.
-после слова «граждане» дополнить словами «Российской Федерации».
- в части 5 статьи 10 Устава:
«Статья 10. Местный референдум
- слово «принятие» заменить словом «принятые».
1.10. в соответствии с положениями статьи 70 Федерального закона от 12 июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в статье 11 Устава:
«Статья 11. Муниципальные выборы
исключить из части 3 абзацы четыре, пять;
1.11. В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 27 Федерального закона №131-ФЗ в пункте 3 части 8 статьи 14 Устава:
«Статья 14.Территориальное общественное самоуправление.
- исключить слова «содержанию жилищного фонда,».
1.12. В соответствии с пунктом 1,3 части 3 статьи 28 Федерального закона №131-ФЗ в статье 15 «Публичные слушания»
-пункт 1 части 2 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:
«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
-пункт 3 части 2 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:
«3)проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».
1.13. в статье 16 Устава:
«Статья 16.Собрание граждан
- часть 1 после слов «местного самоуправления поселения,» дополнить словами «осуществления ТОС»
- часть 2 после слов «главы поселения» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС».
1.14. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона №131-ФЗ в статье 17 Устава «Конференция граждан» часть 3 изложить в новой редакции:
- «3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
- часть 4 исключить с последующим изменением нумерации частей данной статьи.
1.15. В соответствии со статьёй 32 Федерального закона №131-ФЗ статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.16. в статье 20 Устава «Органы местного самоуправления сельского поселения
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:
1)Дубровская сельская Дума Белохолуницкого района Кировской области -представительный орган поселения (сокращённое наименование -Дубровская сельская Дума);
2)глава Дубровского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области (сокращённое наименование - глава Дубровского сельского поселения);
3)администрация Дубровского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области - администрация Дубровского сельского поселения.
Использование полного и сокращённого наименований органов местного самоуправления, установленных настоящей частью, в актах и документах имеет равную юридическую силу».
- часть 2 Устава исключить.
1.17. В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона №131-ФЗ статья 22 Устава «Компетенция сельской Думы - в пункте 13 части 2 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения».
1.18.статья 23 Устава «Порядок рассмотрения и принятия сельской Думой правовых актов :
- в части 1 слова «(если иное не установлено настоящим Уставом)» заменить словами «(если иное не установлено федеральным законодательством)»;
- в частях 4,5 слова «изменение или отмену» заменить словами «изменение и отмену».
1.19.статьи 24 Устава «Депутат сельской Думы
- часть 4 после слов «в соответствии» дополнить словами «федеральным и».
1.20. В соответствии с частью 16 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ в статье 26 Устава « Досрочное прекращение полномочий сельского Думы»
- часть 1 изложить в следующей редакции:
1. Полномочия сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае её роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1)принятия сельской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельской Думы);
2)вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);
4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
1.21. В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ в статье 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы» часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Депутат сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий сельской Думы;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных Федеральным законодательством».
1.22. В соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона №131-Ф в статье 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения» часть 1 изложить в новой редакции:
«1.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
1.23. В статье 32 Устава «Администрация сельского поселения часть 5 изложить в новой редакции:
«5.К компетенции администрации поселения относится:
1)осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2)разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения; обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчёта об исполнении местного бюджета и отчётов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;
3)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном сельской Думой;
4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16)формирование архивных фондов поселения;
17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
19)утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель, изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32)создание музеев поселения;
33)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет;
34)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
35)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005года.
36)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
37)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
38)принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9,15,18 и 26 части 1 статьи 8 настоящего Устава;
39)осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, и настоящим Уставом.
1. 24. В статье 33 Устава «Глава администрации сельского поселения»:
-часть 1 изложить в следующей редакции:
- «1.Главой администрации поселения является глава поселения.».
- часть 2 исключить.
- часть 3 изложить в следующей редакции:
- «3.Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.».
1.25. В соответствии с Положениями Федерального закона от 2 марта 2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» статью 37 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы сельского поселения» изложить в новой редакции:
1.Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2.Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения, утверждаемым сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.26. В соответствии со статьёй 50 Федерального закона №131-ФЗ статью 40 Устава «Муниципальное имущество сельского поселения»
изложить в следующей редакции:
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.
2. В собственности поселения может находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2)автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7)имущество библиотек поселения;
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16)пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
1.27. В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона №131-ФЗ в статье 44 Устава «Местный бюджет сельского поселения»
- в части 3 из текста слова «и областными» исключить.
1.28.статья 45 Устава «Доходы и расходы бюджета»
- в пункте 1 части 1 слова «настоящим Уставом» заменить словами
«Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- в соответствии с положениями статьи 53 Федерального закона №131-ФЗ из текста исключить часть 7.
1.29. В соответствии со статьёй 54 Федерального закона №131-ФЗ статью 47 «Муниципальный заказ сельского поселения» изложить в новой редакции:
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
1.30. В соответствии с положениями статьи 73 Федерального закона №131-ФЗ в статье 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством»
-часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Сельская Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что:
1) сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, уставу поселения, а сельская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания.».
-в части 2 статьи 52 Устава:
- пункт 1 после слов «Российской Федерации,» дополнить словами «федеральным конституционным законам,»;
- в пункте 2 слова «угрозу единства» заменить словами «угрозу единству».
1.31. В статье 54 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения»
- в пункте 4 части 1 слово «районных» исключить.
1.32.в статье 55 Устава «Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения»
- в части 2 после слова «обнародованию» дополнить словом «(опубликованию)»; слово «опубликованием» заменить словами «обнародованием (опубликованием)».
2.Направить изменения в Устав сельского поселения для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Дубровского
сельского поселения А. И. Котегов
Дубровская сельская Дума
Белохолуницкого района Кировской области
Р Е Ш Е Н И Е
10.03.2009 № 75
п. Дубровка
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании статьи 22 Устава муниципального образования Дубровское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, Дубровская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования Дубровское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, принятый от 8 декабря 2005года №15, следующие изменения и дополнения:
1.1.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона №131-ФЗ в части 2 статьи 3 Устава:
«Статья 3. Территория и состав территории сельского поселения
слова «земли поселения» заменить словами «земли населённых пунктов»;
1.2.в соответствии с положением подпункта «г» пункта 3 статьи 4 Закона Кировской области от 7 декабря 2004 года № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения»
часть 3 статьи 3 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 3. Территория и состав территории сельского поселения
- территорию поселения, общей площадью 7,38 кв.км, образует территория муниципального образования в границах Дубровского сельского округа с административным центром - посёлок Дубровка.»;
1.3. В соответствии со статьёй 9 Федерального закона №131-ФЗ статью 5 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования
Поселение вправе иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования указанных символов поселения устанавливается Положением, утверждаемым решением сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
1.4. В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона №131-ФЗ в статье 6 Устава:
«Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения второй абзац после слова «устанавливаются» дополнить словами «Конституцией Российской Федерации».
1.5. В соответствии с части 1 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ часть 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 7.Муниципальные правовые акты сельского поселения
1.Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
1)Устав муниципального образования Дубровское сельское поселение;
2)решения, принимаемые на местном референдуме;
3)решения сельской Думы;
4)постановления и распоряжения главы поселения;
5)постановления и распоряжения главы администрации поселения.
1.6. статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1.К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16)формирование архивных фондов поселения;
17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
19)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
26)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,18 и 26 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд».
1.7.Дополнить Устав статьёй 8.1 следующего содержания:
«8.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9)создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 8.1. Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», далее - Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области)».
1.8. в статье 9 Устава:
«Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий
- в части 1 союз «или» заменить союзом «и»;
- в части 2 по тексту после слов «и должностными лицами» и в части 3 после слов «должностные лица» дополнить словами «местного самоуправления».
- дополнить статью 9 Устава частью 4 следующего содержания:
«4.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности».
1.9. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона №131-ФЗ- пункт 1 части 2 статьи 10 Устава :
«Статья 10. Местный референдум.
-после слова «граждане» дополнить словами «Российской Федерации».
- в части 5 статьи 10 Устава:
«Статья 10. Местный референдум
- слово «принятие» заменить словом «принятые».
1.10. в соответствии с положениями статьи 70 Федерального закона от 12 июня 2002года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в статье 11 Устава:
«Статья 11. Муниципальные выборы
исключить из части 3 абзацы четыре, пять;
1.11. В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 27 Федерального закона №131-ФЗ в пункте 3 части 8 статьи 14 Устава:
«Статья 14.Территориальное общественное самоуправление.
- исключить слова «содержанию жилищного фонда,».
1.12. В соответствии с пунктом 1,3 части 3 статьи 28 Федерального закона №131-ФЗ в статье 15 «Публичные слушания»
-пункт 1 части 2 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:
«1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
-пункт 3 части 2 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:
«3)проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки».
1.13. в статье 16 Устава:
«Статья 16.Собрание граждан
- часть 1 после слов «местного самоуправления поселения,» дополнить словами «осуществления ТОС»
- часть 2 после слов «главы поселения» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС».
1.14. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона №131-ФЗ в статье 17 Устава «Конференция граждан» часть 3 изложить в новой редакции:
- «3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
- часть 4 исключить с последующим изменением нумерации частей данной статьи.
1.15. В соответствии со статьёй 32 Федерального закона №131-ФЗ статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.16. в статье 20 Устава «Органы местного самоуправления сельского поселения
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:
1)Дубровская сельская Дума Белохолуницкого района Кировской области -представительный орган поселения (сокращённое наименование -Дубровская сельская Дума);
2)глава Дубровского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области (сокращённое наименование - глава Дубровского сельского поселения);
3)администрация Дубровского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области - администрация Дубровского сельского поселения.
Использование полного и сокращённого наименований органов местного самоуправления, установленных настоящей частью, в актах и документах имеет равную юридическую силу».
- часть 2 Устава исключить.
1.17. В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона №131-ФЗ статья 22 Устава «Компетенция сельской Думы - в пункте 13 части 2 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения».
1.18.статья 23 Устава «Порядок рассмотрения и принятия сельской Думой правовых актов :
- в части 1 слова «(если иное не установлено настоящим Уставом)» заменить словами «(если иное не установлено федеральным законодательством)»;
- в частях 4,5 слова «изменение или отмену» заменить словами «изменение и отмену».
1.19.статьи 24 Устава «Депутат сельской Думы
- часть 4 после слов «в соответствии» дополнить словами «федеральным и».
1.20. В соответствии с частью 16 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ в статье 26 Устава « Досрочное прекращение полномочий сельского Думы»
- часть 1 изложить в следующей редакции:
1. Полномочия сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае её роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1)принятия сельской Думой решения о самороспуске, (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельской Думы);
2)вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в её компетенцию);
4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
1.21. В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ в статье 27 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы» часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Депутат сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий сельской Думы;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных Федеральным законодательством».
1.22. В соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона №131-Ф в статье 30 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения» часть 1 изложить в новой редакции:
«1.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
1.23. В статье 32 Устава «Администрация сельского поселения часть 5 изложить в новой редакции:
«5.К компетенции администрации поселения относится:
1)осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2)разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития поселения; обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития поселения; подготовка отчёта об исполнении местного бюджета и отчётов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;
3)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном сельской Думой;
4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16)формирование архивных фондов поселения;
17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
19)утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель, изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
32)создание музеев поселения;
33)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет;
34)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
35)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005года.
36)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
37)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
38)принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,9,15,18 и 26 части 1 статьи 8 настоящего Устава;
39)осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, и настоящим Уставом.
1. 24. В статье 33 Устава «Глава администрации сельского поселения»:
-часть 1 изложить в следующей редакции:
- «1.Главой администрации поселения является глава поселения.».
- часть 2 исключить.
- часть 3 изложить в следующей редакции:
- «3.Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.».
1.25. В соответствии с Положениями Федерального закона от 2 марта 2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» статью 37 Устава «Условия и порядок прохождения муниципальной службы сельского поселения» изложить в новой редакции:
1.Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2.Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными и областными законами, Уставом области, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения, утверждаемым сельской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.26. В соответствии со статьёй 50 Федерального закона №131-ФЗ статью 40 Устава «Муниципальное имущество сельского поселения»
изложить в следующей редакции:
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.
2. В собственности поселения может находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2)автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7)имущество библиотек поселения;
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16)пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы;
4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
1.27. В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона №131-ФЗ в статье 44 Устава «Местный бюджет сельского поселения»
- в части 3 из текста слова «и областными» исключить.
1.28.статья 45 Устава «Доходы и расходы бюджета»
- в пункте 1 части 1 слова «настоящим Уставом» заменить словами
«Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- в соответствии с положениями статьи 53 Федерального закона №131-ФЗ из текста исключить часть 7.
1.29. В соответствии со статьёй 54 Федерального закона №131-ФЗ статью 47 «Муниципальный заказ сельского поселения» изложить в новой редакции:
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
1.30. В соответствии с положениями статьи 73 Федерального закона №131-ФЗ в статье 52 Устава «Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством»
-часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Сельская Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что:
1) сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, уставу поселения, а сельская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трёх месяцев подряд не проводила правомочного заседания.».
-в части 2 статьи 52 Устава:
- пункт 1 после слов «Российской Федерации,» дополнить словами «федеральным конституционным законам,»;
- в пункте 2 слова «угрозу единства» заменить словами «угрозу единству».
1.31. В статье 54 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения»
- в пункте 4 части 1 слово «районных» исключить.
1.32.в статье 55 Устава «Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения»
- в части 2 после слова «обнародованию» дополнить словом «(опубликованию)»; слово «опубликованием» заменить словами «обнародованием (опубликованием)».
2.Направить изменения в Устав сельского поселения для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава Дубровского
сельского поселения А. И. Котегов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава мо № 5 от 17.04.2009, сведения об опубликовании № б/н от 06.02.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: