О принятии акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области



Рязанская районная Дума

Р Е Ш Е Н И Е

от 10 апреля 2007 года № 395

О принятии акта о внесении изменений и

дополнений в Устав муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области

Рассмотрев протесты Прокуратуры Рязанского района Рязанской области № 11-66в-02 от 20.11.2006г. и № 11-66в-02 от 08.12.2006г., приняв во внимание рекомендации публичных слушаний от 20.03.2007г., в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 44 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция), Рязанская районная Дума

РЕШИЛА:

Принять акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) (Прилагается).

Направить акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) для государственной регистрации в отдел главного управления Министерства юстиции по ЦФО в Рязанской области.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция), принятые настоящим актом вступают в силу после его государственной регистрации и опубликования.

Глава муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области,

Председатель Рязанской районной Думы В.Н. Шабанов

Принят решением Рязанской

районной Думы

от 10.04.2007г. № 395

АКТ

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция)

Внести в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) следующие изменения и дополнения:

1) Статью 1 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Рязанской районной Думы (далее по тексту «депутат») - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избранное населением непосредственно либо Рязанской районной Думой из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области полномочиями на решение вопросов местного значения;

Рязанская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту «администрация Рязанского муниципального района») - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления».

2) Статью 6 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« Статья 6. Границы и состав территории Рязанского муниципального района

1. Граница Рязанского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Рязанского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Рыбновский, Клепиковский, Спасский, Старожиловский, Пронский, Захаровский муниципальные районы и городом Рязанью.

3. В состав территории Рязанского муниципального района входят муниципальные образования, имеющие статус сельских поселений.

4. В состав Рязанского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Варсковское сельское поселение,

Высоковское сельское поселение,

Вышгородское сельское поселение,

Вышетравинское сельское поселение,

Дубровическое сельское поселение,

Дядьковское сельское поселение,

Екимовское сельское поселение,

Заборьевское сельское поселение,

Заокское сельское поселение,

Искровское сельское поселение,

Кораблинское сельское поселение,

Листвянское сельское поселение,

Льговское сельское поселение,

Мурминское сельское поселение,

Окское сельское поселение,

Подвязьевское сельское поселение,

Полянское сельское поселение,

Ровновское сельское поселение,

Семеновское сельское поселение,

Турлатовское сельское поселение,

Тюшевское сельское поселение.

5. Официальным документом, фиксирующим границы и состав Рязанского муниципального района, является Закон Рязанской области №74-ОЗ от 07 октября 2004 года «О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» и Закон Рязанской области №46-ОЗ от 03 апреля 2007 года «Об изменении статуса муниципального образования - Мурминское городское поселение Рязанского муниципального района».

3) Часть 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

« 6.1) участие в профилактике терроризма и экстримизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстримизма на территории Рязанского муниципального района».

4) Пункт 11 части 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 11) организация оказания на территории Рязанского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов».

5) Часть 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:

« 14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рязанского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Рязанского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

6) Пункт 18 части 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов».

7) Часть 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

« 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника

водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных бытовых нужд».

8) Исключить части 2 и 3 статьи 11 из Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция).

Часть 4 статьи 11 считать частью 2 статьи 11 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция).

9) Часть 2 статьи 13 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 2. Наделение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Рязанской области законами Рязанской области допускается, если это не противоречит федеральным законам».

10) Части 2 и 3 статьи 25 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О прядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

11) Из пункта 3 части 8 статьи 27 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) исключить выражение «содержанию жилищного фонда».

12) Пункт «з» части 4 статьи 40 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

13) Часть 4 статьи 50 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 4. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

14) Пункт 7 части 1 статьи 51 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

15) Часть 1 статьи 53 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Рязанского муниципального рай она, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Рязанского муниципального района».

16) Часть 9 статьи 61 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«9. Глава администрации Рязанского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Рязанского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

17) Часть 10 статьи 61 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«10. В случае отсутствия главы администрации Рязанского муниципального района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы возлагаются на первого заместителя главы администрации Рязанского муниципального района».

18) Часть 11 статьи 61 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«11. В случае невозможности исполнения первым заместителем главы администрации Рязанского муниципального района полномочий главы администрации Рязанского муниципального района по основаниям, перечисленным в пункте 9 настоящей статьи, полномочия главы администрации Рязанского муниципального района исполняет один из заместителей главы администрации Рязанского муниципального района».

19) Часть 2 статьи 63 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«2. Деятельностью структурных подразделений администрации Рязанского муниципального района руководят в пределах своей компетенции заместители главы администрации Рязанского муниципального района:

- первый заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по экономике;

- заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области по социальной защите и социальным гарантиям;

- заместитель главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, начальник управления сельского хозяйства муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области».

20) Исключить из статьи 63 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) часть 4.

Части 5,6,7 и 8 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) считать частями 4,5,6 и 7 соответственно.

Исключить из части 1 статьи 69 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) пункт 4.

Пункты 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20 и 21 части 1 статьи 69 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) считать пунктами 4,5, 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18, 19 и 20 соответственно.

22) Пункт 7 части 1 статьи 69 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 7) имущество, предназначенное для оказания на территории Рязанского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов».

23) Пункт 14 части 1 статьи 69 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

« 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Рязанского муниципального района».

24) Из статьи 69 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) исключить части 2 и 3.

Части 4,5,6 и 7 статьи 69 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) считать частями 2,3,4 и 5 соответственно.

25) Часть 3 статьи 79 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) изложить в следующей редакции:

«3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается».

Глава муниципального образования -

Рязанский муниципального район

Рязанской области,

Председатель Рязанской районной Думы В.Н. Шабанов