О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Бурея Бурейского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

БУРЕЙСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2006 года №15

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Бурея Бурейского района Амурской области

СТАТЬЯ 1

В целях приведения Устава муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Бурея Бурейского района Амурской области, принятого решением Бурейского поселкового Совета народных депутатов от 25 декабря 2005 года №37 в соответствие с действующим законодательством, на основании Федеральных законов: от №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; от 02.02.2006 №19-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; от 31.12.2005 №206-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности»; от 15.02.2006 №24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 08.02.2005 №142-ФЗ «О внесении изменений в закон Амурской области «Об избирательной комиссии», Протеста Прокурора Бурейского района от 30.01.2006 №153 - внести в него следующие изменения и дополнения:

1) в статье 10:

1) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения»;

2) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

3) часть 1 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

4) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

5) часть 1 дополнить пунктами 28, 29, 30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

6) статью 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения»;

7) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов».

2) в статье 11:

1) часть 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

2) дополнить статью 11 частью 2, следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления вправе решать отдельные государственные полномочия, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов».

3) дополнить статью 11 частью 3, следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселка Бурей (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»

4) дополнить статью 11 частью 4, следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселка Бурей (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Администрация рабочего поселка Бурея вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка Бурея (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью посёлка Бурей, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

3) в статье 22:

1) пункт 3 части 3 дополнить следующим содержанием:

«, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

4) в статье 37:

1) часть 4 изложить в новой редакции:

«Депутат Бурейского поселкового Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».

5) в статье 42:

в части 5, после слова «службы» дополнить двумя абзацами:

«- одновременно исполнять полномочия депутата Бурейского поселкового Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».

6) в статье 52 дополнить

1) частью 4 следующего содержания:

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка Бурея.

4.1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти человек с правом решающего тголоса.

4.2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Бурейским поселковым Советом народных депутатов на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка Бурея предыдущего созыва, избирательной комиссии Бурейского района.

4.3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка Бурея сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Бурейского поселкового Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка Бурея могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования рабочего поселка Бурея. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка Бурея является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования рабочего поселка Бурея.

4.4. Избирательная комиссия наделена следующими полномочиями на территории муниципального образования рабочего поселка Бурея:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

3) утверждает перечень окружных комиссий, формирует окружные комиссии и назначает председателей этих комиссий

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

6) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

7) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области;

8) рассматривает жалобы (заявления) на действия (бездействия) избирательных окружных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6) в статье 53:

1) дополнить статью 53 частью 4.1:

«4.1. Бурейский поселковый Совет народных депутатов рабочего посёлка Бурея по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории посёлка, а также решения по вопросам организации деятельности Бурейского поселкового Совета народных депутатов. Решения Бурейского поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.».

7) в статье 60

1) В части 1 после слова «Буреи» дополнить словом «может»;

2) пункт 7 в части 1 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек рабочего поселка Бурей»;

3) пункт 9 в части 1 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

4) пункт 10 в части 1 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования рабочего поселка Бурей физической культуры и массового спорта»;

5) часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

6) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

7) статью 60 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий администрации рабочего поселка Бурея, а также в иных случаях, установленных федеральным законом».

8) статью 60 дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В собственности администрации рабочего поселка Бурей также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами».

8) в статье 61:

в части 4 изменить слово «действующим» на «федеральным».

9) в статье 63:

1) наименование статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Межмуниципальные организации».

дополнить часть 4.1.:

«4.1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

10) в статье 64:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«Бюджет поселка Бурей должен быть рассмотрен, утвержден Бурейским поселковым Советом народных депутатов, подписан главой поселка Бурей и опубликован (обнародован) до начала очередного финансового года.

В случае если бюджет на очередной финансовый год не вступил в силу с начала финансового года, администрация поселка Бурей руководствуется Бюджетным Кодексом Российской Федерации».

11) в статье 68:

1) Во втором абзаце части 1 после слова «обязательств» дополнить словами «муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

1) в абзаце 2 части 3 после слова «фонда» дополнить словом «администрации».

12) в статье 69:

статью 69 читать в новой редакции:

«Статья 69. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Муниципальный заказ финансируется за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования муниципального заказа:

- формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется финансовым органом Администрации рабочего поселка Бурея на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели бюджетом, рабочего поселка Бурея, а также средств, предоставляемых в качестве муниципальной поддержки, включая муниципальные гарантии рабочего поселка Бурея.

3. Обеспечение размещения муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для выбора исполнителей муниципального заказа финансовый орган с учетом предложений заказчиков формирует единую комиссию по размещению муниципального заказа, в состав которой входят не менее пяти человек.

Положение об единой комиссии, ее персональный состав утверждаются Главой администрации рабочего посёлка Бурея.

Финансовые орган администрации рабочего поселка Бурея, учитывая требования муниципальных заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает документацию, регламентирующую порядок и условия проведения торгов, запросов котировок в рамках муниципального заказа.

Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Финансирование размещенного муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета рабочего посёлка Бурея на обеспечение муниципальных нужд.

4. Исполнение муниципального заказа:

1) обязательным условием исполнения муниципального заказа является его бюджетное финансирование, размещение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов;

2) финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет рабочего поселка Бурея финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, наличия протокола определения победителя конкурса, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок либо мотивированного решения уполномоченного органа о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заключенного муниципального контракта;

3) средства, предусмотренные на оплату размещенного муниципального заказа, выделяются и расходуются по целевому назначению;

4) финансовый орган администрации рабочего поселка Бурея принимает платежные документы на оплату поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, только по муниципальным контрактам, имеющим реестровые номера, подтверждающие, что все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр муниципальных контрактов).

5. Контроль за исполнением муниципального заказа:

1) контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляет финансовый орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, муниципальные заказчики, администрация поселка Бурея;

2) муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый орган информацию по установленной форме о производственных закупках продукции для муниципальных нужд и расходовании на эти цели бюджетных средств.

13) в статье 72:

1) во втором абзаце части 2 после слова «соответствии» читать «с федеральным законодательством».

СТАТЬЯ 2

Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Глава рабочего поселка

Л.С. Головко