О внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района



сельский Совет Зарянского сельского поселения

Калачевского муниципального района

Решение

10.05.2012 №88

О внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района

Утратил силу:

Устав сельского Совета Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района от 04.06.2015 № 44, НГР: ru345093052015001

В целях приведения Устава Зарянского сельского поселения, принятого решением сельского Совета Зарянского сельского поселения от 25.01.2006г. №7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Зарянского сельского поселения, сельский Совет Зарянского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Зарянского  сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 15, 19, 20, 21, 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Зарянского сельского поселения, в следующей редакции:

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; осуществление муниципального лесного контроля;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Зарянского сельского поселения подпунктами 34.1, 34.2, 36, 37, 38, 39 следующего содержания:

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль».

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.4. Статью 29 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения».

1. Полномочия депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Зарянского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Зарянского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1.5. Статью 31 Устава, определяющую полномочия главы Зарянского сельского поселения, дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. Глава Зарянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.6. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения, дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

5.2. Депутат сельского Совета Зарянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.7. Дополнить пункт 2 статьи 58.1 Устава, определяющей основания удаления главы Зарянского сельского поселения в отставку, подпунктом 4 следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.8. Статью 43.1 Устава, определяющую участие в правотворческий деятельности, изложить в следующей редакции:

«Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в представительный орган местного самоуправления Зарянского сельского поселения проекты нормативных правовых актов, включая предложения об изменении, о дополнении устава муниципального образования».

1.9. Статью 2 Устава, определяющую границы Зарянского сельского поселения, дополнить пунктом 3 следующего содержания:

3. При изменении границ Зарянского сельского поселения, преобразовании Зарянского сельского поселения, его упразднении, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

1.10. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.11. Пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

1.12. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, регламентирующей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.13. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей публичные слушания, изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Зарянского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.14. Пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

5. Решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.15. Подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию сельского Совета Зарянского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.16. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Зарянского сельского поселения, следующего содержания:

13) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района, если глава поселения был избран из состава данного органа;

1.17. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Зарянского сельского поселения, дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Зарянского сельского поселения представительным органом Зарянского сельского поселения из своего состава, выборы главы Зарянского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган Зарянского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Зарянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.18. Пункт 3 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения – юридические лица, изложить в следующей редакции:

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Зарянского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

1.19. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему правовых актов Зарянского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

6. Представительный орган Зарянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Зарянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, решение об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Зарянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Волгоградской области, уставом Зарянского сельского поселения. Решения представительного органа Зарянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Зарянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зарянского сельского поселения входит в состав представительного органа Зарянского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зарянского сельского поселения учитывается при принятии решений представительного органа Зарянского сельского поселения как голос депутата представительного органа Зарянского сельского поселения.

1.20. Изложить пункты 1, 3 статьи 42 Устава, определяющей содержание устава Зарянского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

1. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Зарянского сельского поселения принимаются сельским Советом Зарянского сельского  поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зарянского сельского поселения входит в состав представительного органа Зарянского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зарянского сельского поселения учитывается при принятии устава Зарянского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения как голос депутата представительного органа Зарянского сельского поселения.

3. Устав Зарянского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования. Глава Зарянского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

1.21. Статью 47 Устава, определяющую вопросы муниципального имущества, дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2. Главе Зарянского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Зарянского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Зарянского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Зарянского сельского поселения

Е.В. Никульшин

Приложение к решению сельского Совета

Зарянского сельского поселения

от 10.05.2012г. №88

Новая редакция измененных положений Устава Зарянского сельского поселения, принятого решением сельского Совета Зарянского сельского поселения от 25 января 2006г. №7 зарегистрированного 28.04.2006 года.

             

Статья 6. Вопросы местного значения Зарянского сельского поселения.

             

1. К вопросам местного значения Зарянского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зарянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зарянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зарянского сельского поселения;

4) организация в границах Зарянского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зарянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зарянского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зарянского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зарянского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов  библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Зарянского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Зарянского сельского поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зарянском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Зарянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зарянского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Зарянского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; осуществление муниципального лесного контроля;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зарянского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зарянского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зарянском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1 исключен.

2. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зарянского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зарянского сельского поселения принимается сельским Советом Зарянского сельского поселения по предложению главы Зарянского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения.

1. Полномочия депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Зарянского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Зарянского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Полномочия главы Зарянского сельского поселения.

1. Глава Зарянского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Зарянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зарянского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом Зарянского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета Зарянского сельского поселения  в рамках своих полномочий;

5) обладает правом  внесения в сельский Совет Зарянского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение сельскому Совету Зарянского сельского поселения проект бюджета Зарянского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение сельскому Совету Зарянского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зарянского сельского поселения;

8) формирует администрацию Зарянского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Зарянского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Зарянского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Зарянского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение сельскому Совету Зарянского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Зарянского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Зарянского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности  органов администрации Зарянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Зарянского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Зарянского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Зарянского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Зарянского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям сельского Совета Зарянского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зарянского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Зарянского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Зарянского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Зарянском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Зарянского сельского поселения.

2. Глава Зарянского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Глава Зарянского сельского поселения представляет сельскому Совету Зарянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Зарянского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельскому Совету Зарянского сельского поселения.

4. Глава Зарянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 28. Депутат сельского Совета Зарянского сельского поселения.

1. В сельский Совет Зарянского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Зарянского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета Зарянского сельского поселения избираются на срок полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения. Полномочия депутата сельского Совета Зарянского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Зарянского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельского Совета Зарянского сельского поселения депутат сельского Совета Зарянского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета Зарянского сельского поселения.

5. Депутаты сельского Совета Зарянского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета Зарянского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутаты сельского Совета Зарянского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного  представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5.2. Депутат сельского Совета Зарянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутаты сельского Совета Зарянского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета Зарянского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения.

Статья 58.1. Удаление главы Зарянского сельского поселения в отставку.

1. Сельский Совет Зарянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством вправе удалить главу Зарянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Зарянского сельского поселения в отставку являются:

1). решения, действия (бездействие) главы Зарянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2). неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Зарянского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3). неудовлетворительная оценка деятельности главы Зарянского сельского поселения сельского Совета Зарянского сельского поселения по результатам его ежегодного отчёта перед сельским Советом Зарянского сельского поселения, данная два раза подряд;

4). несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится на заседание сельского Совета Зарянского  сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Зарянского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения на заседание сельского Совета Зарянского  сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета  Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Зарянского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на заседание сельского Совета Зарянского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета Зарянского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Зарянского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на заседание сельского Совета Зарянского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку осуществляется депутатами сельского Совета Зарянского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения.

9. Решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета Зарянского  сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом Зарянского сельского поселения решения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1). заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области и с проектом решения сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении его в отставку;

2). предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета Зарянского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Зарянского сельского поселения не согласен с решением сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Зарянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета Зарянского сельского поселения.

Статья 43.1. Участие в правотворческой деятельности.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в представительный орган местного самоуправления Зарянского сельского поселения проекты нормативных правовых актов, включая предложения об изменении, о дополнении устава муниципального образования.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решение, принятое сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения направляется главе Зарянского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Зарянского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет Зарянского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Зарянского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Зарянского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые сельским Советом Зарянского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования или обнародования.

4. Нормативные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Границы Зарянского сельского поселения.

1. Границы территории Зарянского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года №994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского муниципального района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Зарянского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Зарянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. При изменении границ Зарянского сельского поселения, преобразовании Зарянского сельского поселения, его упразднении, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по  мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зарянского сельского поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В собственности Зарянского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Зарянского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Зарянского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Зарянского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зарянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Зарянского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Зарянского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Зарянского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Зарянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Зарянского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Зарянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зарянского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  в границах Зарянского сельского поселения;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории сельского поселения;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета Зарянского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Зарянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зарянского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Зарянского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Зарянского сельского поселения, преобразования Зарянского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зарянского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зарянского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации использовать районную газету «Борьба»;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зарянского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению сельского Совета Зарянского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Зарянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зарянского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зарянского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зарянского сельского поселения сельским Советом Зарянского сельского поселения, главой Зарянского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета Зарянского сельского поселения или главы Зарянского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета Зарянского сельского поселения, назначаются сельским Советом Зарянского сельского поселения, а по инициативе главы Зарянского сельского поселения – главой Зарянского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Зарянского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Зарянского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Зарянского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Зарянского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом Зарянского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района  Волгоградской области составляют:

- сельский Совет Зарянского сельского поселения;

- глава Зарянского сельского поселения;

- администрация  Зарянского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Зарянского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Зарянского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Зарянского сельского  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Зарянского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция сельского Совета Зарянского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции сельского Совета Зарянского сельского поселения находится:

1) принятие устава Зарянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Зарянского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Зарянского сельского поселения по представлению главы Зарянского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Зарянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Зарянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Зарянского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Зарянского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Зарянского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета Зарянского сельского поселения, об изменении границ Зарянского сельского поселения, преобразовании Зарянского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением  муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку;

17) заслушивание ежегодных отчётов главы Зарянского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Зарянского сельского поселения и иных подведомственных главе Зарянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Зарянского сельского поселения.

2. Сельский Совет Зарянского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Зарянского сельского поселения.

1. Полномочия главы Зарянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Зарянского  сельского поселения Калачевского муниципального района;

13) исключен;

14) преобразования Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района;

15) утраты Зарянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ Зарянского сельского поселения Калачевского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зарянского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается сельским Советом Зарянского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, определённая моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зарянского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если сельский Совет Зарянского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Зарянского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зарянского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Зарянского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зарянского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Зарянского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зарянского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случае, предусмотренных пунктами 14, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зарянского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зарянского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Зарянского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Зарянского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Зарянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной и старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Зарянского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Зарянского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Зарянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Зарянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Зарянского сельского поселения представительным органом Зарянского сельского поселения из своего состава, выборы главы Зарянского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган Зарянского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Зарянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 39. Органы местного самоуправления Зарянского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Зарянского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Зарянского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Зарянского сельского поселения, администрация Зарянского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский Совет Зарянского сельского поселения и администрация Зарянского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих  для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Зарянского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Зарянского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Зарянского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Статья 41. Система правовых актов Зарянского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Зарянского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зарянского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Зарянского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Зарянского сельского поселения;

3) правовые акты главы Зарянского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Зарянского сельского поселения.

4. Устав Зарянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зарянского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зарянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Представительный орган Зарянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Зарянского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, решение об удалении главы Зарянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Зарянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Волгоградской области, уставом Зарянского сельского поселения. Решения представительного органа Зарянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зарянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Зарянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зарянского сельского поселения входит в состав представительного органа Зарянского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зарянского сельского поселения учитывается при принятии решений представительного органа Зарянского сельского поселения как голос депутата представительного органа Зарянского сельского поселения.

7. Глава Зарянского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации  Зарянского сельского поселения.

Статья 42. Устав Зарянского сельского поселения.

1. Устав Зарянского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Зарянского сельского поселения принимаются сельским Советом Зарянского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зарянского сельского поселения входит в состав представительного органа Зарянского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зарянского сельского поселения учитывается при принятии устава Зарянского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения как голос депутата представительного органа Зарянского сельского поселения.

2. Проект Устава Зарянского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем, за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом Зарянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного сельским Советом Зарянского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования или обнародования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

3. Устав Зарянского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Зарянского сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зарянского сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Зарянского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после  их официального опубликования. Глава Зарянского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Зарянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зарянского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий  сельского Совета Зарянского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Глава

Зарянского сельского поселения

Е.В. Никульшин