ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН  ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                       От 30.08.2005

Принят

Решением Собрания депутатов

Зубцовского района

от 10.07.2013 № 406

Статья 10. Вопросы местного значения Зубцовского района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубцовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубцовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубцовского района;

4) организация в границах Зубцовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубцовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубцовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зубцовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубцовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Зубцовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) исключен;

12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Зубцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Зубцовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Зубцовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зубцовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зубцовского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Зубцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Зубцовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубцовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубцовского района, за счет средств бюджета Зубцовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зубцовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Зубцовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зубцовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Зубцовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Зубцовского района.

2. Органы местного самоуправления Зубцовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе, полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Зубцовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубцовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Зубцовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зубцовского района

1. Органы местного самоуправления Зубцовского района имеют право на:

1) создание музеев Зубцовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зубцовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зубцовского района;

5) исключен;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на

31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

            Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Зубцовского района по решению вопросов местного значения

■v

  1.В целях решения вопросов местного значения органы  местного самоуправления  Зубцовского района обладают следующими полномочиями:

           1) принятие Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых

актов;

           2) установление официальных символов Зубцовского района;

               3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

            4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

            4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

           5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения  муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, голосования по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района;

              6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зубцовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зубцовского района, и предоставление указанных данных органам   государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

             7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования   муниципальных  правовых  актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Зубцовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

             8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

             9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов Зубцовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

               11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным  законом и Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

             2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами самоуправления Зубцовского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Зубцовского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.        

            Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Зубцовского районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Зубцовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Зубцовского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Зубцовского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Зубцовского района, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Тверской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликования.

            Статья 26. Структура органов местного самоуправления Зубцовского района

             1. Структуру органов местного самоуправления Зубцовского района составляют:

1) Собрание депутатов Зубцовского района (далее Собрание депутатов) - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», высшее
должностное лицо муниципального образования - Глава Зубцовского района;

3) Администрация Зубцовского района (сокращенное наименование - Администрация
района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата Зубцовского района -  контрольно-счетный орган муниципального образования, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Изменение  структуры органов местного самоуправления Зубцовского района
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.              Решение Собрания депутатов Зубцовского района об изменении структуры органов
местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий
Собрания депутатов Зубцовского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4. Полные   и   сокращенные   наименования   органов   местного   самоуправления
Зубцовского района, установленные частью 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

5. исключен.

               Статья 28. Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района

              1. Депутатом Собрания депутатов Зубцовского района может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом. 

            2.  Исключен.

2.1. Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Зубцовского района - пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Зубцовского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законами Российской Федерации и Тверской области, а также нормативными правовыми актами Зубцовского района.

4. Депутату Собрания депутатов Зубцовского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

5. Формами депутатской деятельности депутата Собрания депутатов Зубцовского

района являются:

1)участие в заседаниях Собрания;

2)участие в работе соответствующих постоянных комиссий, рабочих комиссий и иных формирований, создаваемых Собранием депутатов;

               3)участие в выполнении поручений Собрания и его формирований;

               4)участие в слушаниях, организуемых Собранием или постоянными комиссиями;

               5)работа с избирателями;

               6)участие в работе депутатских объединений, депутатских групп, депутатских фракций в Собрании;

               7)депутатский запрос.

               Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству.

                При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, постоянной комиссии по уважительной причине депутат Собрания депутатов Зубцовского района обязан заблаговременно информировать об этом соответственно Главу Зубцовского района (Председателя Собрания), председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Зубцовского района.

                 6. Депутат Собрания депутатов Зубцовского района вправе направить обращение, депутатский запрос Главе Зубцовского района, руководителям органов Администрации Зубцовского района, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Зубцовского района.

                 Депутатский запрос вносится в письменном виде вовремя заседания Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки установленные законодательством Российской Федерации, на заседании Собрания депутатов. По ответу на депутатский запрос Собрание депутатов принимает решение.

                7. исключен.

                 8. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Зубцовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Зубцовского района,

занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

                9. Депутат Собрания депутатов Зубцовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Зубцовского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Зубцовского района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

               10. Депутат Собрания депутатов Зубцовского района отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

               11. Полномочия депутата Собрания депутатов Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

               1) смерти;

               2)отставки по собственному желанию;

               3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

               4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

               5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;               

               6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;  

               7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  8) отзыва избирателями;

  9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Зубцовского района;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

             11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом и иными федеральными законами.

12. Решение о прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Зубцовского района принимается на заседании Собрания депутатов Зубцовского района.

12.1. Решение Собрания депутатов Зубцовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Зубцовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Зубцовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

  13. Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе  может  работать один депутат Собрания депутатов Зубцовского района.

  14. Исключен.

  15. Депутат Собрания депутатов Зубцовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

                Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Зубцовского района

                 1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Зубцовского района относятся:

1)              принятие Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение бюджета Зубцовского района и отчета о его исполнении;

3)установление,   изменение   и   отмена   местных   налогов   и   сборов   в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Зубцовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение    порядка   управления    и    распоряжения    имуществом,   находящимся   в муниципальной собственности;

            6)определение   порядка   принятия   решений  о   создании,   реорганизации  и  ликвидации муниципальных   предприятий,   а   также   об   установлении   тарифов    на   услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

            7)определение порядка участия Зубцовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение    порядка    материально-технического    и    организационного   обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубцовского района;

9)              контроль  за исполнением  органами  местного самоуправления Зубцовского района  и должностными  лицами органов  местного самоуправления Зубцовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

           10)принятие решения об удалении Главы Зубцовского района в отставку.

2.              К компетенции Собрания депутатов Зубцовского района также относятся:

1)принятие решений по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом решений, устанавливающих   правила, обязательные для исполнения  на территории  Зубцовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Зубцовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1) принятие Регламента работы Собрания депутатов Зубцовского района;

2) избрание из своего состава Главы Зубцовского района, исполняющего полномочия Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

3) назначение Главы Администрации Зубцовского района по контракту по итогам конкурса;

             4) заслушивание ежегодных отчетов Главы Зубцовского района, Главы Администрации Зубцовского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Зубцовского района и иных подведомственных Главе Зубцовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Зубцовского района.

           5)утверждение структуры Администрации Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района;

           6)согласование кандидатур на должность заместителей Главы Администрации Зубцовского района, начальника Отдела культуры Администрации Зубцовского района, начальника отдела образования Администрации Зубцовского района, начальника финансового отдела Администрации Зубцовского района, управляющего делами Администрации Зубцовского района, начальника отдела комитета по управлению имуществом Зубцовского района, начальника отдела экономики Администрации Зубцовского района, начальника архитектурно-строительного отдела Администрации Зубцовского района, главного архитектора района;

           7) исключен;

           8)принятие  решений  об  обращении  в  суд  от имени  Собрания депутатов Зубцовского района;

          9)избрание и принятие решения об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

          10)образование  и упразднение  постоянных и  временных комиссий  Собрания депутатов Зубцовского района, принятие Положений о этих комиссиях;

          11)определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих Зубцовского   района,   размеры  денежного  содержания  лицам,  замещающим   выборные должности в соответствии с законом Тверской области;

          12)установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

             13)установление     порядка     рассмотрения     проекта     бюджета     Зубцовского     района, осуществление контроля за его исполнением и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Зубцовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

           14)определение   в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   порядка предоставления   муниципальных   гарантий   за   счет   средств   бюджета   Зубцовского района   по инвестиционным проектам, реализуемым в Зубцовском районе;

           15)утверждение     правил     использования     водных    объектов     общего     пользования, расположенных на территории Зубцовского района, для личных и бытовых нужд;

           16)              назначение   выборов   депутатов   Собрания   депутатов   Зубцовского   района,   местных референдумов, назначение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района;

            17)              формирование избирательной комиссии Зубцовского района, утверждение ее состава и положения о ней;

18)утверждение   схемы    территориального    планирования    Зубцовского   района,    правила землепользования и застройки;

19)осуществление   международных    и    внешнеэкономических   связей    в    соответствии    с федеральными законами;

20) принятие решения о прекращении   полномочий   Собрания   депутатов   Зубцовского   района   в   результате самороспуска, а также досрочном прекращении полномочий отдельных депутатов;

21)принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Зубцовского района;

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов

по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зубцовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

            22.1) установление официальных символов Зубцовского района и порядка официального использования указанных символов;

            22.2) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

            22.3) проведение публичных слушаний, собраний, конференций опросов граждан;

23)иные   полномочия,   определенные   федеральными   законами   и   принимаемыми   в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

              Статья 30. Органы Собрания депутатов Зубцовского района

              1.Собрание депутатов Зубцовского района образует Совет Собрания депутатов Зубцовского района, деятельность которого регулируется Положением о нем.

              2.Из числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Собрания депутатов Зубцовского района.

               Глава Зубцовского района, исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Зубцовского района, не входит в состав постоянных комиссий Собрания депутатов Зубцовского района.

               Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются  Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов Зубцовского района.

               Собранием депутатов Зубцовского района могут образовываться временные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов.

               3. Исключен.

               4.Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Зубцовского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Зубцовского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Зубцовского района.

               Статья 31. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района

                1.Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

               2.Основными организационно-правовыми формами деятельности Собрания депутатов Зубцовского района являются заседание Собрания депутатов Зубцовского района, заседания Совета, постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Зубцовского района и депутатские слушания.

              3.Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Зубцовского района созывается избирательной комиссией Зубцовского района в срок, не ранее 10 и не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Зубцовского района.
              Заседание Собрания депутатов Зубцовского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее 1/2 от числа избранных депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

               4.Порядок созыва последующих заседаний Собрания депутатов Зубцовского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

               5.Заседания Собрания депутатов Зубцовского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

    6.Заседание Собрания депутатов Зубцовского района проводится в форме пленарного заседания и носит открытый характер. В работе заседания  по решению Собрания депутатов Зубцовского района может быть сделан перерыв на срок, установленный самим Собранием депутатов Зубцовского района.

На заседаниях Собрания депутатов Зубцовского района вправе присутствовать жители Зубцовского района, должностные лица Администрации Зубцовского района, представители других органов местного самоуправления Зубцовского района, представители органов государственной власти, представители общественных организаций и средств массовой информации

7.В случаях, предусмотренных законодательством и Регламентом Собрания депутатов, Собрание депутатов Зубцовского района может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8.Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, Главы Администрации Зубцовского района, не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей Зубцовского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

9.Председательствует  на  заседании  Собрания  депутатов  Зубцовского  района  Глава Зубцовского района, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Собрания депутатов Зубцовского района.

10. Исключен.

            Статья 34. Возмещение расходов депутатам Собрания депутатов Зубцовского района

Депутатам Собрания депутатов Зубцовского района, работающим на непостоянной основе, производится возмещение расходов связанных с осуществлением депутатской деятельности (транспортные, почтовые, оплата услуг связи и т.д.) в размере, определяемом Собранием депутатов Зубцовского района в соответствии с законодательством Тверской области.

            Статья 35. Глава Зубцовского района

1. Глава Зубцовского района является высшим должностным лицом Зубцовского района, исполняет полномочия  Председателя  Собрания  депутатов  Зубцовского  района, руководит его работой и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зубцовского района избирается Собранием депутатов Зубцовского района из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей и осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

3. Глава Зубцовского района избирается Собранием депутатов Зубцовского района тайным голосованием, более чем 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа  депутатов Собрания депутатов Зубцовского района

4. Полномочия  Главы Зубцовского района начинаются со дня  вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зубцовского района.

            5. Исключен.

            6.Глава Зубцовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Зубцовского района.

7.Глава Зубцовского района представляет Собранию депутатов Зубцовского района

ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

      8.Полномочия Главы Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

            1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона;

4)признания судом недееспособным, или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим, или объявлении умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

           10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

                11) Исключен;

           11.1)изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;

          12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона;

          13)увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на

25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

         14)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.

         8.1. Полномочия Главы Зубцовского района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

          - несоблюдения Главой Зубцовского района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

        - установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Зубцовского района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах соответственно Главы Зубцовского района.

            8.2. Глава Зубцовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

            9. На Главу Зубцовского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

             Статья 36. Администрация Зубцовского района

             1.Администрация Зубцовского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

             Администрацией Зубцовского района, включая ее отраслевые (функциональные) органы   руководит на принципах единоначалия  Глава Администрации Зубцовского района, назначаемый на должность Собранием депутатов Зубцовского района на срок полномочий Собрания депутатов Зубцовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

             2. Администрация Зубцовского района обладает правами юридического лица.

             3. Структура Администрации Зубцовского района утверждается Собранием депутатов Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района.

             В структуру Администрации Зубцовского района входят отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации Зубцовского района.

4. Функции и полномочия органов Администрации Зубцовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией Зубцовского района, а если указанные органы обладают статусом  юридического лица – Собранием депутатов Зубцовского района.

5. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Зубцовского района назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Зубцовского района.

             Заместители Главы Администрации Зубцовского района, начальник Отдела культуры Администрации Зубцовского района, начальник отдела образования Администрации Зубцовского района, начальник финансового отдела Администрации Зубцовского района, управляющий делами Администрации Зубцовского района, начальник отдела комитета по управлению имуществом Зубцовского района, начальник отдела экономики

Администрации Зубцовского района, начальник архитектурно-строительного отдела Администрации Зубцовского района, главный архитектор района назначаются на должность и освобождается от должности Главой Администрации Зубцовского района по согласованию с Собранием депутатов Зубцовского района;

             Статья 36-1. Глава Администрации Зубцовского района

  1. Главой Администрации Зубцовского района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Зубцовского района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района (до дня начала работы Собрания депутатов Зубцовского района нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Контракт с Главой Администрации Зубцовского района заключается Главой Зубцовского района на основании решения Собрания депутатов Зубцовского района о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района.

2. Условия контракта, для Главы Администрации Зубцовского района, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Зубцовского района, общее число конкурсной комиссии, состав членов комиссии от Зубцовского района и условия проведения конкурса устанавливаются Собранием депутатов Зубцовского района в соответствии с настоящим Уставом.

Условия контракта для Главы Администрации Зубцовского района в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливаются законом Тверской области.

3. Главой Администрации Зубцовского района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации,

субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее

3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 8 лет.

Главой Администрации Зубцовского района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

4. Решение Собрания депутатов Зубцовского района о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

   Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы Администрации Зубцовского района.

           5. Глава Администрации Зубцовского района,  осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

            1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Зубцовского района;

            2) обеспечивает осуществление Администрацией Зубцовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

            3) руководит   деятельностью   Администрации   Зубцовского   района,   определяет   полномочия   заместителей   Главы Администрации Зубцовского района, управляющего делами Администрации Зубцовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Зубцовского района;

           4) принимает  необходимые  меры  по  обеспечению  и защите  интересов  Зубцовского района  в суде,  в федеральных и областных органах государственной власти;

            5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

            6) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

7) обеспечивает составление и вносит от имени Администрации Зубцовского района на утверждение Собрания депутатов Зубцовского района проект бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и годового отчета о его исполнении;

            8) представляет  на  утверждение  Собрания депутатов  Зубцовского района  проекты  решений,  предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зубцовского района;

            9) представляет для утверждения Собранию депутатов Зубцовского района структуру Администрации Зубцовского района и смету расходов на ее содержание;

10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Зубцовского района, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации назначает на должность специалистов и иных работников Администрации Зубцовского района;

           11) представляет Собранию депутатов Зубцовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Зубцовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Зубцовского района;

           12) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрации Зубцовского района;

           13) определяет штатное расписание по согласованию с Собранием депутатов Зубцовского района, координирует кадровую работу в Администрации Зубцовского района;

              14) является   распорядителем   кредитов,   распоряжается   бюджетными   средствами   муниципального   образования, средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета Администрации Зубцовского района в банковских  учреждениях, подписывает финансовые документы;

           15) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Зубцовским районом;

         15.1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов на территории Зубцовского района;

           15.2) осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации Зубцовского района;

               16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

             6. Полномочия Главы Администрации Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

                  1) смерти;

  2) отставки по собственному желанию;

  3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;

                  4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

                    11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии  со статьей 13  Федерального закона;

      12)увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

      13) вступления в должность Главы Зубцовского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Зубцовского района.

7.Контракт с Главой Администрации Зубцовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:     

1)Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а

также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

2)Губернатора Тверской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а

также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

3) Главы Администрации Зубцовского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Зубцовского района и (или) органами государственной власти Тверской области.

7.1 Глава Администрации Зубцовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных  иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Зубцовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    7.2 Глава Администрации Зубцовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

                 8. В период временного официального отсутствия Главы Администрации Зубцовского района (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Зубцовского района на основании распоряжения Главы Администрации Зубцовского района, в соответствии с настоящим Уставом.

                9. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Зубцовского района исполнение полномочий Главы Администрации Зубцовского района возлагается решением Собрания депутатов Зубцовского района на заместителя Главы Администрации Зубцовского района.

                 Статья 37. Полномочия Администрации Зубцовского района

                1. Администрация Зубцовского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

      1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Зубцовского района и обеспечивает ее реализацию;

      2) разрабатывает проект бюджета Зубцовского района, проект программы социально-экономического развития района;

     3) обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития Зубцовского района;

     4) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

     5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубцовского района;

     6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Зубцовского района;

     7) исполняет решения Собрания депутатов Зубцовского района, постановления и распоряжения Главы Администрации Зубцовского района;

     8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

     9) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Зубцовского района федеральными законами и законами Тверской области;

10)организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

   11)осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубцовского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубцовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Зубцовского района;

    13) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубцовского района;

     14) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Зубцовского района;

     15) исключен;

  16) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, утвержденном Собранием депутатов Зубцовского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    17) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

    18) организует охрану общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией;

    19) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

    20) организует предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области, организует предоставление дополнительного

образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зубцовского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

               21) исключен;

   21.1) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Зубцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

     22) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

     23) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Зубцовского района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зубцовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зубцовского района для муниципальных нужд;

24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Зубцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Зубцовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

     25) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

    26) осуществляет содержание на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

    27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    28) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

    29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

     30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубцовского района;

     31) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубцовского района, за счет средств бюджета Зубцовского района;

     32) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  33) создает условия для создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  35) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

     36)исключен;

     37) обеспечивает условия для развития на территории Зубцовского района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зубцовского района;

     38) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

     39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

  40) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Зубцовского района;

  41) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зубцовского района;

  42) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

  43) координирует на договорной основе участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Зубцовского района;

  44) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

  45) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Зубцовского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

  46) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Зубцовского района;

     47) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для производственной и социальной инфраструктуры.

   1.1 Администрация Зубцовского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые относятся  к компетенции Главы Зубцовского района и Собрания депутатов Зубцовского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тверской области.

      1.2 Администрация Зубцовского района вправе по поручению Собрания депутатов Зубцовского района или по согласованию с ним принимать к своему рассмотрению любой вопрос местного значения, за исключением тех полномочий, которые находятся в исключительном ведении Собрания депутатов Зубцовского района.

      1.3 Администрация Зубцовского района, в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона в случае принятия решений Собрания депутатов Зубцовского района и Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» может выполнять полномочия Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов».

     2. Администрация Зубцовского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

                Статья 37.1. «Муниципальный контроль»

    1. Администрация Зубцовского района является уполномоченным органом на осуществление  муниципального контроля в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Зубцовского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия при осуществлении муниципального контроля устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов Зубцовского района.

    3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

                 Статья 38. Органы местного самоуправления Зубцовского района как юридические лица

       1. От имени Зубцовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района, а так же по доверенности другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

     2. Собрание депутатов Зубцовского района, Администрация Зубцовского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

     3. Органы Администрации Зубцовского района наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Зубцовского района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Собрания депутатов Зубцовского района.

                Статья 38-1. Контрольно-счетная палата Зубцовского района

    1. Контрольно – счетная палата Зубцовского района (далее – контрольно – счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Зубцовского района и подотчетна Собранию депутатов Зубцовского района.

    Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

    2. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно – счетной палаты  устанавливаются  Положением, утверждаемым Собранием депутатов Зубцовского района.

     3. Председатель контрольно-счетной палаты Зубцовского района назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания депутатов Зубцовского района.

               Статья 39. Муниципальная служба в Зубцовском районе

                1. Исключен.

    2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Зубцовского района.

               Статья 40. Система муниципальных правовых актов

                     1. В систему муниципальных правовых актов Зубцовского района  входят:

  1) Устав Зубцовского района;

   2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

   3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Зубцовского района;

   4) исключен;

  5) правовые акты Главы Зубцовского района;

  6) правовые акты Администрации Зубцовского района;

  7) правовые акты контрольно-счетной палаты Зубцовского района;

  8) правовые акты органов Администрации Зубцовского района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района.

  2.Устав Зубцовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зубцовского района.

   Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Зубцовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  3. Собрание депутатов Зубцовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом

Зубцовского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, решение об удалении Главы Зубцовского района в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

              Решения Собрания депутатов Зубцовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, если иное не установлено Федеральным законом.

              Решения, принятые Собранием депутатов Зубцовского района, направляются Главе Зубцовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.             

4. Глава Зубцовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Зубцовского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

5. Глава Администрации Зубцовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Зубцовского района, издает постановления Администрации Зубцовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубцовского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Зубцовского района по вопросам организации работы Администрации Зубцовского района.

  5.1 Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории Зубцовского района.

  5.2 За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и  органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

             Статья 47. Муниципальное имущество Зубцовского района

1.В собственности Зубцовского района в соответствии с Федеральным законом находится:

   1) имущество предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии в частями 3 и 3.1. статьи 50 Федерального закона;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст.15 Федерального закона;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Зубцовского района;

  4)имущество, необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Исключен.

             Статья 48. Владение,  пользование и распоряжение муниципальным имуществом Зубцовского района

1. Органы местного самоуправления от имени Зубцовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Зубцовского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Зубцовского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Тверской области)  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Зубцовского района определяются Собранием депутатов Зубцовского района, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в
бюджет Зубцовского района.

4. Не подлежат  отчуждению  находящиеся в  собственности Зубцовского района
объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Зубцовского района,
удовлетворения  потребностей   населения  и  хозяйства  Зубцовского  района,  а также
представляющие собой историческую или   культурную ценность.   Перечень указанных
объектов утверждается Собранием депутатов Зубцовского района.

             5. Зубцовский район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Зубцовского района.

Администрация Зубцовского района, осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация Зубцовского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

   7. Реестр муниципального имущества, который утверждается Собранием депутатов Зубцовского района, ведет Администрация Зубцовского района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  8. Исключен.

            Статья 50. Бюджет Зубцовского района

1. Зубцовский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Зубцовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Зубцовского района, составляют консолидированный бюджет Зубцовского района.

2. Органы местного самоуправления Зубцовского района обеспечивают сбалансированность бюджета Зубцовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зубцовского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубцовского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Зубцовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Исключен.

5. В бюджете Зубцовского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета Зубцовского района, решение об утверждении бюджета Зубцовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Зубцовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зубцовского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Исключен.

8. Исключен.

9. Исключен.

10 Исключен.

11. Составление проекта бюджета Зубцовского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Зубцовского района на основе:

бюджетного послания  Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Зубцовского района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Непосредственное составление проекта бюджета Зубцовского района осуществляет финансовый отдел Администрации Зубцовского района.

Администрация Зубцовского района вносит проект решения о бюджете Зубцовского района на рассмотрение в Собрание депутатов Зубцовского района.

Решение о бюджете Зубцовского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Зубцовского района, подписано Главой Зубцовского района и опубликовано до начала финансового года.

Администрация Зубцовского района организует и осуществляет исполнение бюджета Зубцовского района. Непосредственная организация исполнения бюджета Зубцовского района возлагается на финансовый отдел Администрации Зубцовского района.

Контроль за исполнением бюджета Зубцовского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Зубцовского района, Администрация Зубцовского района, контрольно-счетная палата Зубцовского района, главные распорядители бюджетных средств.

             Статья 61.  Вступление в силу Устава Зубцовского района

              1.Настоящий Устав муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене для официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

              2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие на территории Зубцовского района до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.

              3.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

              4.Зарегистрированный экземпляр Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» хранится в Собрании депутатов Зубцовского района.

1