ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РУССКО-ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 10.08.2010 №18)



Совет народных депутатов _______________________ сельского поселения _________________муниципального района Воронежской области (далее _____________сельское поселение) руководствуясь интересами населения _______________________ сельского поселения и соз

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 20.03.2015 № 4 НГР RU365063122015001 от 23.04.2015

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РУССКО-ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(приняты решением Совета народных депутатов от 10.08.2010 №18)

1. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Русско-Журавского сельского поселения.

К вопросам местного значения Русско-Журавского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Русско-Журавского сельского поселения;

4) организация в границах Русско-Журавского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Русско-Журавского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Русско-Журавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Русско-Журавского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Русско-Журавского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Русско-Журавского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Русско-Журавского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Русско-Журавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Русско-Журавского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Русско-Журавского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Русско-Журавского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Русско-Журавского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Русско-Журавском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Русско-Журавского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Русско-Журавского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Русско-Журавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Русско-Журавского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Русско-Журавского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Русско-Журавского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Русско-Журавского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Русско-Журавского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Русско-Журавского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Русско-Журавского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Русско-Журавского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Русско-Журавского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Русско-Журавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Русско-Журавского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Русско-Журавского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Русско-Журавском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права органов местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

Органы местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Русско-Журавского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Русско-Журавском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Русско-Журавского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Русско-Журавского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Русско-Журавского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Русско-Журавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Русско-Журавского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения и органами местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Русско-Журавского сельского поселения, преобразования Русско-Журавского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Русско-Журавского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Русско-Журавского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Русско-Журавского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Русско-Журавского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Русско-Журавского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Русско-Журавского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Русско-Журавского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Русско-Журавского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

4. В статье 13 «Местный референдум»:

а) в части 10 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

5. В статье 14 «Муниципальные выборы»:

а) в части 5 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

6. В статье 15 «Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения»:

а) в части 3 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

7. В статье 16 «Голосование по вопросам изменения границ Русско-Журавского сельского поселения, преобразования Русско-Журавского сельского поселения»:

а) в части 5 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

8. В статье 19 «Публичные слушания»:

а) в части 4 слова «обнародование результатов» заменить словами «опубликование результатов».

9. В статье 20 «Собрание граждан»:

а) в части 9 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

10. В статье 21 «Конференция граждан (собрание делегатов)»:

а) в части 3 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

11. В статье 28 «Правовая инициатива в Совете народных депутатов Верхнемамонского сельского поселения.»

а) дополнить абзацем 8 следующего содержания:

« - прокурору Верхнемамонского района.»

12. В статье 30 «Сессия Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения»:

а)  абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Русско-Журавского сельского поселения старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения.».

13. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Русско-Журавского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Журавского сельского поселения;

4) в случае утраты Русско-Журавским сельским поселением статуса муниципального образования в   связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Русско-Журавского  сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Русско-Журавского сельского  поселения или объединения Русско-Журавского сельского поселения с городским округом.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

14. В статье 33 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Русско-Журавского сельского поселения»:

а) пункт 11 части 7 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.».

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Полномочия  главы Русско-Журавского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 9 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Русско-Журавского сельского поселения;

4) преобразования Русско-Журавского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Журавского сельского поселения;

5) утраты Русско-Журавским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Русско-Журавского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Русско-Журавского сельского поселения или объединения Русско-Журавского сельского поселения с городским округом.».

15. В статье 38 «Ревизионная комиссия Русско-Журавского сельского поселения»:

а) в части 6 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию».

16. В статье 39 «Избирательная комиссия Русско-Журавского сельского поселения»:

а) в части 3 слова «5 членов комиссии» заменить словами «6 членов комиссии»;

б) в части 4 слова «4 года» заменить словами «пять лет».

17. В статье 43 «Устав Русско-Журавского сельского поселения»:

а) в части 3 слова «официальному обнародованию» заменить словами «официальному опубликованию»;

б) в части 3 слова «одновременным обнародованием» заменить словами «одновременным опубликованием»;

в) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Журавского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Русско-Журавского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Устав Русско-Журавского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Русско-Журавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Русско-Журавского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Русско-Журавского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Русско-Журавского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

д) часть 9 признать утратившей силу.

18. В статье 44 «Правовые акты органов местного самоуправления Русско-Журавского сельского поселения»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Русско-Журавского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения принимаются на его заседаниях.»;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения, направляется главе Русско-Журавского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.»;

в) в абзаце первом части 6 слова «официального обнародования» заменить словами «официального опубликования».

19. В статье 45 «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов»:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 45. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.».

20. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Русско-Журавского сельского поселения перед населением Русско-Журавского сельского поселения.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц  Русско-Журавского сельского поселения сельского поселения перед населением Русско-Журавского  сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Русско-Журавского сельского поселения сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Русско-Журавского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Русско-Журавского сельского поселения сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Русско-Журавского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных должностных лиц, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

21. В статье 66 «Заключительные положения»:

а) в части 1 слова «подлежит официальному обнародованию» заменить словами «подлежит официальному опубликованию»;

б) в части 1 слова «его официального обнародования» заменить словами «его официального опубликования».