О внесении изменений в Устав сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРНОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛЖСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от "10" сентября 2018 г.               № 129

О внесении изменений в Устав сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области

В соответствии со ст. 44, ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 11.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту Устава сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области от «26» июня 2018 года и протеста прокуратуры Волжского района от 01.02.2018, от 21.05.2018 на Устав сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области

РЕШИЛО:

Внести изменения в Устав сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области следующего содержания:

1.1 Пункт 21 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.2 Подпункт 9 пункта 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»

1.3 Пункт 1 статьи 10 Устава дополнить подпунктом 9.1 в следующей редакции:

«9.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации;»

1.4. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Сход граждан

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в населенном пункте может проводиться сход граждан по вопросу:

          1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

           2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

        3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

                2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Проведение схода граждан обеспечивается главой сельского поселения.

          3.1. Порядок организации и проведения схода граждан определяется решением Собрания представителей сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей сельского поселения в сходе граждан.

              4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

              5. На сходе граждан председательствует глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

              6. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

              7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

              8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

              9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

          1.5 Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания

«Статья 27.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием представителей поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается решением Собрания представителей сельского поселения и составляет два года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания представителей сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

        6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Собрания представителей сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.           

          1.6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.»

              1.7. Пункт 1 статьи 35 Устава дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.»

1.8 Дополнить Устав статьей 61.1 следующего содержания:

«Статья 61.1.  Содержание правил благоустройства территории сельского поселения

1. Правила благоустройства территории сельского поселения  утверждаются представительным органом сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории сельского поселения могут регулировать вопросы:

2.1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2.2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

2.3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

2.4) организации освещения территории сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

2.5) организации озеленения территории сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

2.6) размещения информации на территории сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

2.7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

2.8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

2.9) обустройства территории сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

2.10) уборки территории сельского поселения, в том числе в зимний период;

2.11) организации стоков ливневых вод;

2.12) порядка проведения земляных работ;

2.13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

2.14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

2.15) праздничного оформления территории сельского поселения;

2.16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории сельского поселения Черновский;

2.17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории сельского поселения.»

          1.9 Пункт 8 статьи 40.1 Устава дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

« 8.1 В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения представительного органа сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения, избираемого представительным органом сельского поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»

          1.10 Дополнить Устав статьей 80.1 следующего содержания:

«Статья 80.1. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населенного пункта, входящего в состав поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных подпунктом 2 статьи 23 настоящего Устава, на сходе граждан.»

Глава сельского поселения Черновский

муниципального района Волжский                                  

Самарской области                                                                 А.М. Кузнецов             

Председатель

Собрания Представителей                                                                  Ю.А. Отгулев