О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан



Совет муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 10.09.2018 № 81-рс

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан, статьями 95, 96, 97 Устава муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» Совет муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» согласно приложению.

2. Направить внесенные изменения в Устав муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном портале правовой информации Республики Татарстан, разместить на официальном сайте Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных по адресам: Республика Татарстан, Камско-Устьинский муниципальный район, п.г.т. Тенишево, ул. Ленина, д. 8; Республика Татарстан, Камско-Устьинский муниципальный район, п.г.т. Тенишево, ул. Пионерская, д. 18.

4. Подпункт 2 пункта 1, подпункт 2 пункта 9 приложения к настоящему решению вступают  в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

«Поселок городского типа Тенишево

Камско-Устьинского муниципального

района  Республики Татарстан»                                                                      И.Т. Гиниятов

Приложение к решению Совета

муниципального образования

«Поселок городского типа Тенишево

Камско-Устьинского муниципального района

Республики Татарстан» «О внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального

образования «Поселок городского

типа Тенишево Камско-Устьинского

муниципального района Республики Татарстан»

от 10.09.2018 № 81-рс

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поселок городского типа Тенишево Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан»

1. В части 1 статьи 7:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

2) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

3) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».

4) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».

2. В части 1 статьи 8:

1) пункт 12 признать утратившим силу;

2) дополнить пунктами 14, 15, 16 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

3. В статье 14:

1) пункт 7 дополнить словами «, общественные обсуждения»;

2) пункт 8 дополнить словами «, сход граждан».

4. В статье 23:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции «Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

3) пункт 3 части 3 исключить;

4) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется в соответствии с частями 4-10 настоящей статьи с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

5. Главу II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления дополнить статьей 24.1 «Сход граждан» следующего содержания:

«1. Сход граждан является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Сход граждан проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Положением о порядке подготовки проведения схода граждан, утвержденным решением Совета поселения.

3. В случаях, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составить более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

6) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

7) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

8) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

9) в сельском населенном пункте сход граждан также может  проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. Сход граждан может созываться главой поселения либо по инициативе группы жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

5. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения схода, составляет 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие, зарегистрированные по месту жительства на территории населенного пункта, но не может быть менее 25 подписей.

6. Сход граждан, созываемый главой поселения, назначается постановлением главы поселения, сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением Совета поселения.

7. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременно ознакамливаются с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, в соответствии с порядком, определенным в Положении о порядке подготовки проведения схода граждан.

8. Решения, принятые на сходе, являются муниципальными правовыми актами, подписываются главой поселения и подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.».

6. Пункт 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;».

7. Статью 48 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения».

8. Пункт 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«4) представляет на рассмотрение Совета городского поселения проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;».

9. В статье 54:

1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета городского поселения, проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения, организует выполнение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета городского поселения, отчеты о выполнении стратегии социально-экономического развития городского поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения;

- мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) Советом городского поселения;».

2) пункт 7 части 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечивает осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;

3) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Исполнительный комитет поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений»;

4) абзац 2 подпункта 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

б) абзац 3 подпункта 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«- организует деятельность по благоустройству территории городского поселения в соответствии с правилами благоустройства, а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;».

10. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«55. Полномочия  Исполнительного комитета городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Исполнительный комитет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения:

- создает музеи городского поселения;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского поселения;

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»

11. Статью 60 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя Исполнительного комитета поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет его заместитель в соответствии с решением Совета  Района  до назначения другой кандидатуры на должность Руководителя Исполнительного комитета по результатам конкурса».

12. Часть 3 статьи 80 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

13. В статье 90:

1 часть 1  изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен»;

2) часть 2  изложить в следующей редакции:

«Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренного пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

14. В части 3 статьи 95 второе предложение изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан или законов Республики Татарстан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

15. В статье 97:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий главы городского поселения, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав.»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения в настоящий устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета (схода граждан) городского поселения, подписанным его председателем и главой городского поселения либо единолично главой городского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета (схода граждан) городского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом (сходом граждан) и подписанным главой городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав городского поселения, не допускается.»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Приведение устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Изложение устава городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения.».