О внесении изменений и дополнений в Устав Таежненского сельского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ТАЕЖНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

10 октября 2015г

с. Молодежное № 4

О  внесении изменений и дополнений в Устав

Таежненского сельского поселения

Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Таежненского сельского поселения, в целях приведения Устава Таежненского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами от 27.05.2014      № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 № 256 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74(1) Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Законами Приморского края от 05.08.2014 № 449-КЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», от 18.11.2014 № 495-КЗ «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края», от 30.10.2014 № 480-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае», от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.03.2015 N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.06.2015 N 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальный комитет Таежненского сельского поселения

РЕШИЛ:

Статья 1.

Внести в Устав Таежненского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.Статью 4 Устава изложить в новой  редакции:

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся следующие вопросы:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами субъекта Российской Федерации и принятым в соответствии с ними уставом Таежненского сельского поселения за Таежненским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 1 настоящей статьи, на территории Таежненского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

2. В статью 5 Устава внести изменения:

а) наименование после слова «значения» дополнить словами «сельского»;

б) абзац первый части 1 после слова «самоуправления» дополнить словами «сельского».

в) часть 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «сельского поселения».

  г) дополнить пунктом 11, 12 следующего содержания:

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

д) абзац первый части 3  изложить в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления поселения, вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 4 Устава Таежненского сельского поселения.

3. Часть 1 статьи 38 Устава  изложить в новой редакции

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. Часть 6 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

     6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Таежненского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета Таежненского сельского поселения.

5. Часть 2 статьи 19 Устава  изложить в следующей редакции:

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

6. В статью 31 Устава внести изменения:

а)  часть 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

                      1. Глава Таежненского сельского поселения является высшим должностным лицом Таежненского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию сельского поселения и осуществляет полномочия председателя Муниципального комитета Таежненского сельского поселения.

б) часть 2 статьи 31 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

7. Статью 34 Устава внести изменения:

а) дополнить частью 3.1  следующего содержания:

3.1. В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

б) дополнить часть 1 пунктом 16 следующего содержания:

16) глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

8. Статью 38.1 Устава изложить в следующей редакции:

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

9. Статью 64 изложить в следующей редакции:

1. Таежненское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Таежненского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют администрации Таежненского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Таежненского сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Статью 65 изложить в следующей редакции:

      Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

11. Статью 66 изложить в следующей редакции:

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Таежненского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Таежненского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                  2. Исполнение расходных обязательств Таежненского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. В статью 14 Устава внести изменения:

          а) в пункте 3 части 2 статьи 14 Устава:

     после слов: «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий» дополнить словами: «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

         б) пункт 4 части 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

вопросы о преобразовании Таежненского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

13. В статью 24 Устава внести изменения:

а) часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

                   1. Полномочия председателя муниципального комитета Таежненского сельского поселения осуществляет глава Таежненского сельского поселения.

б) части 2 и 3 статьи 24 признать утратившим силу.

14. В статью 28 Устава внести изменения:

          а) части 7,8,9,10 статьи 28 признать утратившим силу;

          б) часть 2 статьи 28 Устава дополнить следующим предложением:

Срок полномочий депутата устанавливается в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет;

          в) часть 13 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

                  13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» и другими федеральными законами.

15. В части 7 статьи 45 Устава:

     слова «Муниципальные правовые акты»  заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

16. Пункт 3 части 5 статьи 50 Устава дополнить словами:

«а для лиц, имеющих дипломы специалиста  или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности».

17. В статью 56 Устава внести  изменения:

         а) часть 1 статьи 56 Устава дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

4(1) руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальному служащему для выполнения должностных обязанностей, периоды замещения которых не могут превышать шести лет.

       б) часть 2 статьи 56 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Периоды работы на должностях, указанных в пункте 4(1) части 1 настоящей статьи, включаются в стаж муниципальной службы при определении соответствия лица квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы».

18. Часть 4 статьи  17 Устава дополнить словами:

в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

19. В статью 6 Устава внести изменения:

      а) пункт 10 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

   б) часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

14(1) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

20. Статью 70 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья. 2

Настоящее решение подлежит государственной регистрации и обнародованию.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального обнародования.

Глава Таежненского

сельского поселения

Т.Ю. Кучерявенко