О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МУХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2016 года №116

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со ст.7,35,44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума Мухинского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Мухинского муниципального образования следующие изменения:

1.1 Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1.1 пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

1.1.2 в пункте 21 части 1 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»; слова «в том, числе путём выкупа,» исключить;

1.1.3. пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции: «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

1.1.4 пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции: «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

1.2 Статья 7 Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения.

1.2.1 пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»

1.2..2 часть1 дополнить пунктом 12 следующего содержания;

«предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»

1.2.3. часть1 дополнить пунктом 13 следующего содержания;

«осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

1.2.4. часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания;

«осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным Законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

1.3. статья 8 Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1.3.1 статью изложить в следующей редакции:

«1 .В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладает следующими полномочиями;

1) принятие Устава Мухинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мухинского муниципального образования;

3) создание муниципальных мероприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, для услуг обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системы коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями  в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Депутата Поселения, Главы  Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных  данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплесного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых  актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных организаций, муниципальных служащих и работников муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об  образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляет жилищный фонд в границах  муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом;

2. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

1.4. Статья 17. Публичные слушания

1.4.1 пункте 3 части 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.5 Статья 20. Опрос граждан

1.5.1 в части слова « в соответствии с Федеральным законом Иркутской области.»;

1.6. Статья 29. Депутат  Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.6.1 в части 19.1 «Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами» исключить

1.7 Статья 31. Глава Поселения

1.7.1.в части 4 слова «Полномочия депутата» заменить словами «Полномочия Главы муниципального образования»

1.8. Статья 32 Полномочия Главы Поселения

1.8.1 часть 1.1 исключить.

1.8.2. часть 2.1 исключить

1.9. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.9.1 дополнить частью 4 следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Мухинского муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные  выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу «.

1.9.2. дополнить частью 5 следующего содержания:

« Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003  № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.10 Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1.10.1 статью изложить в следующей редакции;

«1.Экономическую основу местного самоуправления составляет находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами Собственности.»;

1.11 Статья 50. Состав муниципального имущества

1.11.1 статью изложить в следующей редакции;

«1 В собственности Поселения может находится;

1) имущество предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1.,1.1. статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения У Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.12. Статья 52. Местный бюджет

1.12.1 статью изложить в следующей редакции;

«1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет( местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета,  утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами  местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет и его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений  с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителями поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.13.Статья 53. Доходы местного бюджета

1.13.1 статью изложить в следующей редакции;

« Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.14. Статья 54. Расходы местного бюджета

1.14.1 статью изложить в следующей редакции;

«1 Формирования расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательными Поселения, устанавливаемыми исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет местного бюджетного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.15.Статья 69. Ответственность Думы Поселения перед государством

1.15.1 дополнить статья 6 следующего содержания;

« Депутаты Думы Мухинского муниципального образования, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы Мухинского муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Мухинского муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.16 Статья 70. Ответственность главы Мухинского муниципального образования перед государством.

1.16.1 статью изложить в следующей редакции;

«1. Ответственность главы Мухинского муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания Главы муниципального образования нормативного правого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным  конституционным законом, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правого акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющее целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.»;

1.17.Статья 71. Удаление главы Поселения в отставку

1.17.1 части 3-13 исключить

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97 –ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Мухинского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течении 15 дней.

3. Главе Мухинского муниципального образования опубликовать муниципальный правовой акт Мухинского муниципального образования после государственной регистрации в течении 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области об источнике и о дате официального опубликования ( обнародования) муниципального правового акта Мухинского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10 –дневный срок.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в « Информационном вестнике».

Глава Мухинского

муниципального образования

Ю.В.Капитоненков