О внесении изменений и дополнений в Устав Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новотомниковский сельский Совет народных депутатов

Моршанского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

10.11.2008

с.Новотомниково

№ 37

О внесении изменений и дополнений в Устав

Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Новотомниковского сельского Совета народных депутатов  от 07.11.2011 № 120

В целях приведения Устава Новотомниковского сельсовета в соответствие со статьями 12, 13, 14, 27, 42, 48, 56, 65 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ), с Законом Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З «О местном референдуме в Тамбовской области», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,

Новотомниковский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1.Внести в Устав Новотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие изменения:

1) статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3. Границы сельсовета

1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-з «Об установлении границ определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Описание границ территории сельсовета указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.

4. Инициатива населения об изменении границ реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета.

5. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов.

6. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсоветов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих сельсоветов.

7. В случае принятия нормативного акта, изменяющего границы сельсовета с нарушением положений пунктов 4,5 настоящей статьи, Новотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Преобразование сельсовета

1. Преобразованием сельсовета является объединение с другими муниципальными образованиями, разделение на несколько муниципальных образований.

2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

4. Инициатива преобразования сельсовета может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

5. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.

6. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»;

3) в статье 5:

а) в части 1:

-пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

-пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

4) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Новотомниковского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

5) в статье 9:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Новотомниковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новотомниковский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Новотомниковским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Новотомниковским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Новотомниковского сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новотомниковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новотомниковским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета, оформляется правовыми актами Новотомниковского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета.»;

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тамбовской области «О местном референдуме» и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.»;

в) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;

г) дополнить статью частью 8 следующего содержания:

«8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.»;

6) в статье 10:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу.»;

7) в статье 11:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

8) в статье 13:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;

9) в статье 14:

а) в части 3:

- пункт 1 дополнить словами «,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»;

10) в статье 17:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»;

11) в абзаце 1 части 5 статьи 21 слова «в месяц» заменить словами «в три месяца»;

12) в статье 23:

а) в части 1:

- пункт 4 дополнить словами «,осуществляемого в соответствии с частями 5,6 статьи 4 настоящего Устава;»;

- часть 1 дополнить пунктами 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;

В статье 24

а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания :

«Депутат Новотомниковского сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.».

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

« 9. Гарантии осуществления полномочий депутата определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Депутаты Новотомниковского сельского Совета, осуществляя свои полномочия, обладают:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органон государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантиями трудовых прав в соответствии со ст. 4 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата,      выборного   должностного   лица   местного   самоуправления   в Тамбовской области»;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе обладает правом ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и прекративший их исполнение обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона    Тамбовской    области    от    02.07.2008    №    399-3  «О  гарантиях осуществления   полномочий   депутата,       выборного   должностного   лица местного самоуправления в Тамбовской области».

13) часть 6 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

а)«Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Глава Новотомниковского сельсовета, осуществляя свои полномочия, обладает:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантией трудовых прав;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) правом ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Глава Новотомниковского сельсовета, прекратившего исполнение своих полномочий,   обладает гарантиями,   определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области.».

14) часть 1 статьи 27 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 5,6 статьи 4 настоящего Устава;

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;

15) пункт 9 статьи 30 утратил силу;

16) часть 2 статьи 31 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «,а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.»;

17) статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;

18) в статье 43 после слова «судом» дополнить словами «,а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.»;

19) в статье 45:

а) в части 1:

- пункт 2 изложить в новой редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

- пункт 19 изложить в новой редакции:

«19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

- дополнить часть пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

20) дополнить Устав статьей 48.1 следующего содержания:

«Статья 48.1. Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

2. Абзац 2 пункта 17 части 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2009.

3. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».

4. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрирующий орган для государственной регистрации правового акта Новотомниковского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.

Заместитель главы сельсовета

по работе с депутатами В.А.Гаева