О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Плесецкий муниципальный район»



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЛЕСЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2011 года №117

О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Плесецкий муниципальный район»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Собрание депутатов решает:

Статья 1.

Внести в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 29 апреля 2010 года №61, в редакции решения Собрания депутатов от 24 марта 2011 года № 100 следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 4:

1) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

2) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Плесецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых  в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

3) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плесецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

4) подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Плесецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Плесецкого муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

5) подпункту «20.1)» присвоить порядковый номер «23.1)»;

6) дополнить подпунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

7) дополнить подпунктом 20.2 следующего содержания:

«20.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8) дополнить подпунктом 30 следующего содержания:

«30)  осуществление муниципального лесного контроля;»;

9) дополнить подпунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

10) дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

11) дополнить подпунктом 33 следующего содержания:

«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

2. Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 исключить;

3. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Плесецкий район» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Плесецкий район», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Плесецкий район».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Плесецкий район»  по организации и проведению на территории Плесецкого муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального района, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Плесецкого муниципального района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального района либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального района.»;

4. В абзаце первом пункта 3 статьи 9 слова «депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и» исключить;

5. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по отзыву главы Плесецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву главы Плесецкого муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва главы Плесецкого муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

1) утрата доверия со стороны избирателей.

Под утратой доверия избирателей, как основанием отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью главы Плесецкого муниципального района, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение им предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, совершение проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и вызвавших негативный общественный резонанс у избирателей Плесецкого муниципального района или соответствующего избирательного округа;

2) невыполнение обязанностей главы Плесецкого муниципального района.

Под невыполнением обязанностей главы Плесецкого муниципального района, как основанием отзыва, понимается систематическое (три и более месяца подряд) без уважительных причин и умышленное уклонение главы Плесецкого муниципального района от осуществления полномочий, предусмотренных законами Архангельской области, настоящим Уставом, а также нарушения им Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законодательства Архангельской области и настоящего Устава;

3) нарушение срока издания правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района;

4) издание правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Архангельской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Плесецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

6. В пункте 2 статьи 13 слова «Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 года №67-ФЗ)» заменить словами «Федеральным законом от 12.  06. 2002 №67-ФЗ»;

7. В статье 20:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольно-счётный орган Плесецкого муниципального района - контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – контрольно-счётная комиссия).»;

2) в пункте 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

8. В пункте 2 статьи 22:

1)  в абзаце первом слова «по мажоритарной избирательной системе относительного большинства» заменить словами «по смешанной избирательной системе»;

2)  дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При этом пятьдесят процентов депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.»;

9. пункт 6 статьи 23 исключить;

10. статью 25 исключить;

11. В статье 26:

1) в пункте 2:

- в подпункте 3 слова «депутата Собрания депутатов,» исключить;

- подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) образование контрольно-счётной комиссии и утверждение Положения о контрольно-счётной комиссии;»;

- дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

«38) заключение соглашений с представительными органами поселений Плесецкого муниципального района о передаче контрольно-счетной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

2) подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) заслушивание отчёта контрольно-счётной комиссии о результатах её деятельности;»;

12. В пункте 4 статьи 27 слова «года» исключить;

13. В статье 28:

1) подпункт 8 пункта 5 исключить;

2) пункт 9 исключить;

14. Подпункт 4 пункта 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения  Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определённого Собранием депутатов, для исполнения поручений Собрания депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов и расходов на выплату суточных;»;

15. Дополнить статьёй 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1. Контрольно-счётная комиссия

1. Контрольно-счётная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов.

2. Статус, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной комиссии устанавливаются Положением о контрольно-счётной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов.

3. Контрольно-счётная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07. 02. 2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными федеральными законами, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счётной комиссии и иными муниципальными правовыми актами.

4. Контрольно-счётная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Контрольно-счётная комиссия подотчётна Собранию депутатов.»;

16. В статье 39:

1) в пункте 1 слова «депутата Собрания депутатов,» исключить;

2) в абзаце первом пункта 4 слова «, главы муниципального образования» исключить;

3) в пункте 6 слова «Федерального закона от 12 декабря 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» заменить словами «Федерального закона от 12. 06. 2002 №67-ФЗ»;

4) в пункте 7:

- в подпункте б) слова «Собрании депутатов.» заменить словами «Собрании депутатов, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12. 06. 2002 №67-ФЗ;»;

- дополнить подпунктом в) следующего содержания:

«в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов.»;

17. В пункте 7 статьи 46:

1) в подпункте в) слова «или депутата Собрания депутатов» исключить;

2) подпункт д) исключить;

18. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района

1. В муниципальной собственности Плесецкого муниципального района может находиться имущество:

1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-ФЗ, предназначенное для решения вопросов местного значения Плесецкого муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имуществ, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

19. В пункте 1 статьи 54 слова «органы местного самоуправления» заменить словами «муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район»», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Плесецкий муниципальный район.»;

20. В пункте 2 статьи 61 слова «депутатов Собрания депутатов,» исключить;

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлен иной срок вступления их в силу:

1. Подпункты 2, 6 и 7 пункта 1 и пункт 2 статьи 1 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2012 года, но не ранее дня его официального опубликования;

2. Пункты 4, 5, 13, 20, дефис первый подпункта 1 пункта 11, подпункт 1 пункта 16 и подпункт 1 пункта 17 статьи 1 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов четвёртого созыва. 

Статья 3.

Главе МО «Плесецкий муниципальный район» направить указанное решение для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 4.

Опубликовать настоящее решение в газете «Плесецкие новости» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

А. А. Молчанов