О внесении изменений в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

3-ья сессия    VI-го созыва

РЕШЕНИЕ

10.11.2015г.                                    с. Хлевное                                    № 16

О внесении изменений в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект «Изменений в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», учитывая  рекомендации  публичных слушаний от 21 октября 2015 года, руководствуясь  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Хлевенского муниципального района РЕШИЛ:

1. Принять «Изменения в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации». (Прилагаются).

2. Направить «Изменения в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» главе Хлевенского муниципального района  для подписания.

3. Главе Хлевенского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить «Изменения в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Главе Хлевенского муниципального района опубликовать «Изменения в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» после государственной регистрации в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

5. Настоящее решение вступает со дня его принятия.

И.о. председателя

Совета депутатов

Хлевенского муниципального района                                           

М.В.Боев

ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЕМ:

Совета депутатов Хлевенского

муниципального района

от 10 ноября 2015 года №16

Изменения

в Устав Хлевенского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

Статья 1

Внести в Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой области от 22.05.2015г. №111, следующие изменения:

Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Вопросы местного значения Хлевенского района

1. К вопросам местного значения Хлевенского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хлевенского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хлевенского района;

4) организация в границах Хлевенского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хлевенского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хлевенского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хлевенского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хлевенского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Хлевенского района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Хлевенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Хлевенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования Хлевенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Хлевенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Хлевенского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Хлевенского района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Хлевенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Хлевенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) содержание на территории Хлевенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хлевенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хлевенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Хлевенского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хлевенского района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Хлевенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хлевенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хлевенского района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории Хлевенского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хлевенского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Хлевенского района;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Хлевенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хлевенского района;

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Хлевенского района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Хлевенского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Хлевенского района решают иные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Хлевенского района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона, а именно:

1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

12) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в граница сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Хлевенского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкций за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Хлевенского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Сход граждан

1.В случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21. Публичные слушания

Со­ве­том де­пу­та­тов, гла­вой Хлевенского рай­она для об­су­ж­де­ния с уча­сти­ем на­се­ле­ния про­ек­тов му­ни­ци­паль­ных пра­во­вых ак­тов Хлевенского рай­она по вопросам ме­ст­но­го зна­че­ния мо­гут про­во­дить­ся пуб­лич­ные слу­ша­ния. Ини­циа­ти­ва по про­ве­де­нию та­ких слу­ша­ний мо­жет при­над­ле­жать на­се­ле­нию, Со­ве­ту де­пу­та­тов, гла­ве Хлевенского рай­она. Ре­ше­ние о на­зна­че­нии пуб­лич­ных слу­ша­ний, инициирован­ных на­се­ле­ни­ем или Со­ве­том де­пу­та­тов, при­ни­ма­ет Со­вет де­пу­та­тов, а о на­зна­че­нии пуб­лич­ных слу­ша­ний, ини­ции­ро­ван­ных гла­вой Хлевенского рай­она – гла­ва Хлевенского рай­она.

2. На пуб­лич­ные слу­ша­ния долж­ны вы­но­сить­ся:

- про­ект Ус­та­ва Хлевенского рай­она, а так­же про­ект му­ни­ци­паль­но­го пра­во­во­го ак­та о вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в дан­ный Ус­тав, кро­ме слу­ча­ев, ко­гда изме­не­ния в Ус­тав вно­сят­ся ис­клю­чи­тель­но в це­лях при­ве­де­ния за­кре­п­ляе­мых в Уста­ве во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния и пол­но­мо­чий по их ре­ше­нию в со­от­вет­ст­вие с Конституцией Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми;

- про­ект бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и от­чет о его ис­пол­не­нии;

- про­ек­ты пла­нов и про­грамм раз­ви­тия Хлевенского рай­она; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- во­про­сы о пре­об­ра­зо­ва­нии Хлевенского рай­она, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» для преобразования Хлевенского района требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. По­ря­док ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния пуб­лич­ных слу­ша­ний оп­ре­де­ля­ет­ся муни­ци­паль­ным пра­во­вым ак­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Депутаты Совета депутатов

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов соответствует сроку полномочий Совета депутатов, но не может превышать срок его полномочий как главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав Хлевенского района.

2. Полномочия депутата Совета депутатов, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчивается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов, являющего главой поселения, входящего в состав Хлевенского района, начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, законом Липецкой области, настоящим Уставом.

4.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.Депутат Совета депутатов обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

6.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области», настоящим Уставом.

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10. Полномочия депутата Совета депутатов также прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов поселения или главы поселения, входящего в состав Хлевенского района, по основаниям, предусмотренным уставом поселения, в том числе, в связи с отзывом избирателями как депутата Совета депутатов поселения.

11. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статью 32 изложить в следующей редакции:

Статья 32. Структура Совета депутатов

1. Со­вет де­пу­та­тов са­мо­стоя­тель­но оп­ре­де­ля­ет свою струк­ту­ру.

2. Со­вет де­пу­та­тов воз­глав­ля­ет­ся пред­се­да­те­лем, из­би­рае­мым Со­ве­том депутатов из сво­его со­ста­ва тай­ным или открытым го­ло­со­ва­ни­ем по решению сессии Совета депутатов на пер­вом за­се­да­нии. По­ря­док из­бра­ния пред­се­да­те­ля ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Рег­ла­мен­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

3. По пред­став­ле­нию пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов из чис­ла де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов на срок его пол­но­мо­чий из­би­ра­ет­ся за­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля. По­ря­док из­бра­ния за­мес­ти­те­ля пред­се­да­те­ля ус­та­нав­ли­ва­ет­ся Рег­ла­мен­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

4. Председатель Совета депутатов и за­мес­ти­те­ль пред­се­да­те­ля Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. За­мес­ти­тель пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов ис­пол­ня­ет обя­зан­но­сти председа­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов в пол­ном объ­е­ме в его от­сут­ст­вие ли­бо по его поруче­нию.

6. Для пред­ва­ри­тель­ной под­го­тов­ки и рас­смот­ре­ния во­про­сов, вы­но­си­мых на сес­сии, Со­вет де­пу­та­тов на срок сво­их пол­но­мо­чий соз­да­ет по­сто­ян­ные ко­мис­сии по во­про­сам, от­не­сен­ным к ком­пе­тен­ции Со­ве­та де­пу­та­тов.

По во­про­сам, тре­бую­щим до­пол­ни­тель­но­го рас­смот­ре­ния в це­лях осуществления кон­тро­ля, мо­гут соз­да­вать­ся вре­мен­ные де­пу­тат­ские ко­мис­сии.

Струк­ту­ра, по­ря­док фор­ми­ро­ва­ния, пол­но­мо­чия и ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты комиссий ус­та­нав­ли­ва­ют­ся Рег­ла­мен­том Со­ве­та де­пу­та­тов.

7. По­ря­док и ос­но­ва­ния пре­кра­ще­ния пол­но­мо­чий Со­ве­та де­пу­та­тов, как предста­ви­тель­но­го ор­га­на ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, оп­ре­де­ля­ет­ся и ре­гу­ли­ру­ет­ся дей­ст­вую­щим фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом, за­ко­но­да­тель­ст­вом Ли­пец­кой облас­ти, на­стоя­щим Ус­та­вом.

Статью 33 изложить в следующей редакции:

Статья 33. Председатель Совета депутатов

1. Пред­се­да­тель Со­ве­та де­пу­та­тов:

1) пред­став­ля­ет Со­вет де­пу­та­тов в от­но­ше­ни­ях с на­се­ле­ни­ем Хлевенского района, ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти, ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, предприятиями, уч­ре­ж­де­ния­ми и ор­га­ни­за­ция­ми, об­ще­ст­вен­ны­ми объ­е­ди­не­ния­ми;

2) со­зы­ва­ет сес­сии Со­ве­та де­пу­та­тов, до­во­дит до све­де­ния де­пу­та­тов и населения вре­мя и ме­сто их про­ве­де­ния, а так­же про­ект по­ве­ст­ки дня;

3) осу­ще­ст­в­ля­ет ру­ко­во­дство под­го­тов­кой сес­сий Со­ве­та де­пу­та­тов и во­про­сов, вно­си­мых на рас­смот­ре­ние Со­ве­та де­пу­та­тов;

4) ве­дет сес­сию Со­ве­та де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии с Рег­ла­мен­том Со­ве­та депутатов;

5) не ре­же од­но­го раза в год ин­фор­ми­ру­ет де­пу­та­тов о ра­бо­те Со­ве­та де­пу­та­тов;

6) из­да­ет по­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния по во­про­сам ор­га­ни­за­ции деятельности Со­ве­та де­пу­та­тов, под­пи­сы­ва­ет ре­ше­ния Со­ве­та де­пу­та­тов;

7) вно­сит на ут­вер­жде­ние Со­ве­та де­пу­та­тов пред­ло­же­ния по струк­ту­ре Со­ве­та де­пу­та­тов; ру­ко­во­дит ра­бо­той ап­па­ра­та Со­ве­та де­пу­та­тов, на­зна­ча­ет и ос­во­бо­ж­да­ет от долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей струк­тур­ных под­раз­де­ле­ний и дру­гих ра­бот­ни­ков аппа­ра­та;

8) на­ла­га­ет дис­ци­п­ли­нар­ные взы­ска­ния и при­ме­ня­ет ме­ры по­ощ­ре­ния к работни­кам ап­па­ра­та Со­ве­та де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии с дей­ст­вую­щим законодатель­ст­вом;

9) ока­зы­ва­ет со­дей­ст­вие де­пу­та­там Со­ве­та де­пу­та­тов в осу­ще­ст­в­ле­нии ими своих пол­но­мо­чий, ор­га­ни­зу­ет обес­пе­че­ние их не­об­хо­ди­мой ин­фор­ма­ци­ей, рассматри­ва­ет во­про­сы, свя­зан­ные с ос­во­бо­ж­де­ни­ем де­пу­та­тов от вы­пол­не­ния служеб­ных или про­из­вод­ст­вен­ных обя­зан­но­стей для ра­бо­ты в Со­ве­те депутатов, его ор­га­нах и из­би­ра­тель­ных ок­ру­гах;

10) об­ра­зу­ет ра­бо­чие груп­пы по изу­че­нию от­дель­ных во­про­сов из со­ста­ва депута­тов Со­ве­та де­пу­та­тов, ра­бот­ни­ков ап­па­ра­та Со­ве­та де­пу­та­тов и Администрации рай­она (по со­гла­со­ва­нию с гла­вой рай­она);

11) ко­ор­ди­ни­ру­ет дея­тель­ность по­сто­ян­ных и иных ко­мис­сий Со­ве­та депутатов, де­пу­тат­ских групп;

12) да­ет по­ру­че­ния по­сто­ян­ным и иным ко­мис­си­ям Со­ве­та де­пу­та­тов;

13) при­ни­ма­ет ме­ры по обес­пе­че­нию глас­но­сти и уче­ту об­ще­ст­вен­но­го мне­ния о ра­бо­те Со­ве­та де­пу­та­тов;

14) обес­пе­чи­ва­ет в со­от­вет­ст­вии с ре­ше­ния­ми Со­ве­та де­пу­та­тов ор­га­ни­за­цию ме­ст­ных ре­фе­рен­ду­мов, об­су­ж­де­ние гра­ж­да­на­ми про­ек­тов ре­ше­ний Со­ве­та депутатов, ор­га­ни­зу­ет в Со­ве­те де­пу­та­тов при­ем гра­ж­дан, рас­смот­ре­ние их обращений, за­яв­ле­ний и жа­лоб;

15) яв­ля­ет­ся рас­по­ря­ди­те­лем средств по рас­хо­дам, пре­ду­смот­рен­ным в бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она на под­го­тов­ку и про­ве­де­ние сес­сий, ра­бо­ту по­сто­ян­ных и иных ко­мис­сий, де­пу­та­тов Со­ве­та де­пу­та­тов, со­дер­жа­ние ап­па­ра­та;

16) под­пи­сы­ва­ет ис­ко­вые за­яв­ле­ния, на­прав­ляе­мые в суд или ар­бит­раж­ный суд;

17) ре­ша­ет иные во­про­сы по по­ру­че­нию Со­ве­та де­пу­та­тов в со­от­вет­ст­вии с дейст­вую­щим за­ко­но­да­тель­ст­вом.

2.  Пред­се­да­тель Со­ве­та де­пу­та­тов под­от­че­тен Со­ве­ту де­пу­та­тов и мо­жет быть ос­во­бо­ж­ден от за­ни­мае­мой долж­но­сти пу­тем тай­но­го го­ло­со­ва­ния на сес­сии. Мотиви­ро­ван­ное пред­ло­же­ние по ос­во­бо­ж­де­нию пред­се­да­те­ля Со­ве­та де­пу­та­тов вно­сит­ся груп­пой де­пу­та­тов чис­лен­но­стью не ме­нее 1/3 от ус­та­нов­лен­но­го чис­ла де­пу­та­тов. Ре­ше­ние об ос­во­бо­ж­де­нии при­ни­ма­ет­ся в том же по­ряд­ке, что и его избра­ние.

Доб­ро­воль­ное сло­же­ние пред­се­да­те­лем Со­ве­та де­пу­та­тов сво­их пол­но­мо­чий удов­ле­тво­ря­ет­ся на ос­но­ва­нии его пись­мен­но­го за­яв­ле­ния боль­шин­ст­вом го­ло­сов от ус­та­нов­лен­но­го чис­ла де­пу­та­тов.

В слу­чае не­при­ня­тия Со­ве­том де­пу­та­тов от­став­ки пред­се­да­тель Со­ве­та депутатов впра­ве сло­жить свои пол­но­мо­чия по ис­те­че­нии двух не­дель по­сле по­да­чи за­яв­ле­ния.

7)Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление главы района в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 62 Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) в случае преобразования Хлевенского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в случае увеличения численности избирателей Хлевенского района более чем на 25процентов,произошедшего вследствие изменения границ Хлевенского района установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть н (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8)Статью 51 изложить в следующей редакции:

Статья 51. Бюджет муниципального района

1. Рай­он име­ет соб­ст­вен­ный бюд­жет (бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она).

Проект бюджета муниципального района ежегодно составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утверждается решением Совета депутатов.

2. Бюд­жет му­ни­ци­паль­но­го рай­она и свод бюд­же­тов по­се­ле­ний, вхо­дя­щих в состав рай­она, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами образуют кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет Хлевенского рай­она.

3. Ор­га­ны ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния Хлевенского рай­она обес­пе­чи­ва­ют сбаланси­ро­ван­ность бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она и со­блю­де­ние ус­та­нов­лен­ных фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми тре­бо­ва­ний к ре­гу­ли­ро­ва­нию бюд­жет­ных правоотношений, осу­ще­ст­в­ле­нию бюд­жет­но­го про­цес­са, раз­ме­рам де­фи­ци­та, уровню и со­ста­ву му­ни­ци­паль­но­го дол­га, ис­пол­не­нию бюд­жет­ных и дол­го­вых обяза­тельств Хлевенского рай­она.

4.  Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюд­же­те му­ни­ци­паль­но­го рай­она раз­дель­но пре­ду­смат­ри­ва­ют­ся  до­хо­ды, на­прав­ляе­мые на осу­ще­ст­в­ле­ние пол­но­мо­чий ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния по ре­ше­нию во­про­сов ме­ст­но­го зна­че­ния, и суб­вен­ции, пре­дос­тав­ляе­мые для обеспечения осу­ще­ст­в­ле­ния ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния от­дель­ных государ­ст­вен­ных пол­но­мо­чий, пе­ре­да­вае­мых им фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми и законами Ли­пец­кой об­лас­ти, а так­же осу­ще­ст­в­ляе­мые за счет ука­зан­ных до­хо­дов и суб­вен­ций со­от­вет­ст­вую­щие рас­хо­ды бюд­же­та му­ни­ци­паль­но­го рай­она.

6.  Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

9) Статью 62 изложить в следующей редакции:

Статья 62. Удаление главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст. 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хлевенского района федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5)допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хлевенского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной настоящим Уставом численности депутатов, оформляется в виде обращения, который вносится в Совет депутатов.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы района в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6.Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем обращения в Совет депутатов.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9.Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подписывается  председателем  Совета депутатов.

10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 2

1. Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Пункты 14.1 и 40 части 1 статьи 10 Устава в редакции настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2016 года, пункт 14 части 1 статьи 10 Устава в редакции настоящих Изменений утрачивает силу с 1 января 2016 года.

3. Признать утратившей силу статью 58 Устава Хлевенского муниципального района.

Глава Хлевенского

муниципального района                                                                       

М.А.Лисов