Основная информация
| Дата опубликования: | 10 декабря 2008г. |
| Номер документа: | RU755123102009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Сход граждан сельского поселения "Надёжнинское" муниципального района "Кыринский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Схода граждан сельского поселения «Надёжнинское» от 13.09.2011 № 19 «О принятии Устава сельского поселения «Надёжнинское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СХОД ГРАЖДАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАДЕЖНИНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
с. Надежный
10 декабря 2008 года № 21
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Надежнинское»
В связи с образованием Забайкальского края, рекомендациями Одела экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае Управления министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, а также учитывая оспариваемые Прокурором Кыринского района нормы Устава сельского поселения «Надежнинское», руководствуясь статьей 22 Устава сельского поселения «Надежнинское», Сход граждан сельского поселения «Надежнинское»,
РЕШИЛ:
1. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы имеющий прямое действие, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.».
2. Абзац 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«Муниципальное образование сельское поселение «Надежнинское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области», и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Кыринского района, Забайкальского края.».
3. Статью 6 Устава изложить в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ-131) в следующей редакции:
«Изменение границ, преобразование сельского поселения «Надежнинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
4. Пункт 19 части 1 статьи 7 Устава изложить в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 № 131-ФЗ, в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
5. Пункт 8 части 1 статьи 8 Устава изложить в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17 № 131-ФЗ, в следующей редакции:
«8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.».
6. В абзаце 2 части 5 статьи 11 Устава слова «Администрацией Читинской области» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Забайкальского края».
7. Часть 1 статьи 17 Устава изложить в соответствии с частью 1 статьи 24 № 131-ФЗ, в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву главы сельского поселения «Надежнинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
8. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения "Надежнинское" составляют:
- глава сельского поселения "Надежнинское";
- администрация сельского поселения "Надежнинское";
- ревизионная комиссия муниципального образования сельское поселение "Надежнинское».
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Глава муниципального образования (глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на 4 года, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
4. Местная администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Сходу граждан поселения. Руководство деятельностью местной администрации поселения осуществляет глава поселения.
5. Ревизионная комиссия поселения - контрольный орган поселения, образуемый Сходом граждан поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
6. Правами юридического лица обладает местная администрация поселения.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
8. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.».
9. Части 6 и 7статьи 22 изложить в следующей редакции:
«6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения определяемое главой поселения;
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения "Надежнинское" или невозможности исполнения должностных обязанностей его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения определяемое Сходом граждан поселения.».
10. Дополнить Устав статьей 23.1 в следующей редакции:
«Статья 23.1. Ревизионная комиссия муниципального образования сельское поселение "Надежнинское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения "Надежнинское» (далее ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Сходом граждан сельского поселения "Надежнинское» в соответствии с настоящим Уставом и является постоянно действующим органом финансового контроля.
3. Положение о ревизионной комиссии определяющее порядок ее деятельности, утверждается Сходом граждан сельского поселения "Надежнинское».
4. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
- осуществление финансового контроля, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- осуществление финансового контроля, за исполнением местного бюджета;
- осуществление финансового контроля, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения «Надежнинское».
5. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
8. Ревизионная комиссия состоит из Председателя и двух инспекторов Ревизионной комиссии.
Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность сроком на шесть лет.
10. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» и их структурные подразделения, предприятия и учреждения сельского поселения «Надежнинское», иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.
11. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов.
Годовой план деятельности Ревизионной комиссии ежегодно утверждается Сходом граждан поселения.
При этом обязательному включению в годовой план деятельности Ревизионной комиссии подлежат поручения Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
Внеплановые работы проводятся на основании решения Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
12. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию) на информационном стенде у здания администрации поселения.».
8. Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Глава сельского поселения «Надежнинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Гарантии прав главы сельского поселения «Надежнинское» при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершение в отношении его уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Главе сельского поселения гарантируется:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
3) его медицинское обслуживание и членов его семьи, в том числе после выхода главы поселения на пенсию;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы сельского поселения «Надежнинское» в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения должности главы поселения или после ее освобождения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) его защита и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
8) в связи с ликвидацией должности главы поселения, в соответствии с пунктами 3, 3.1, 5 статьи 13 и статьи 13.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ему предоставляются гарантии установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации;
9) иные гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения «Надежнинское» в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».
9. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Муниципальная служба
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Надежнинское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское», аппарата избирательной комиссии поселения - является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Надежнинское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
7. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».
10. Статью 26.1. Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26.1. Социальные гарантии муниципального служащего сельского поселения «Надежнинское».
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
2. При определенных условиях муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) профессиональная подготовка и переподготовка и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
2) в случае учебы муниципального служащего в средне-специальном или высшем учебном заведении по квалификации без отрыва от производства (заочная форма обучения) один раз в год возмещается стоимость проезда, до места учебы и обратно;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от группы должностей муниципальной службы, а также компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных сходом граждан;
4) обеспечение возможности пользоваться средствами связи при исполнении должностных обязанностей;
5) предоставление служебных жилых помещений для муниципальных служащих в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления поселения.».
11. Часть 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Надежнинское» входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Схода граждан поселения;
4) правовые акты главы муниципального образования;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;
в части 2 после слов «на сходе граждан», дополнить словами «и местном референдуме».
12. Часть 4 статьи 30 Устава дополнить пунктом в следующей редакции:
«4) прокурор района.»
13. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить словами «, прокурором района», после слов «инициативными группами граждан».
14. Часть 4 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Решения Схода граждан поселения, носящие нормативный характер, кроме нормативных правовых актов для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена другая процедура принятия, принимаются большинством голосов Схода граждан поселения.»
15. Статью 35 Устава изложить в соответствии со статьей 48 № 131-ФЗ в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
16. В статье 38 Устава внести следующие изменения:
абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«Сход граждан поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, Администрация сельского поселения «Надежнинское» утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью5 настоящей статьи.»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные предприятия и учреждения сельского поселения «Надежнинское», в лице руководителя предприятия или учреждения, обязаны ежегодно представлять отчеты об их деятельности в администрацию поселения.
Муниципальные предприятия и учреждения сельского поселения «Надежнинское» формируют годовой отчет об их деятельности не позднее 1 февраля следующего за отчетным годом. Годовой отчет о деятельности муниципального предприятия представляется в администрацию поселения до 10 февраля следующего за отчетным годом.
Внешняя проверка годового отчета муниципального предприятия осуществляется органом муниципального финансового контроля с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.».
17. В части 2 статьи 49 Устава слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (вступает в законную силу с 01.01.2009 года).».
18. В части 6 статьи 10; абзаце 2 части 7 статьи 17; части 3 статьи 18 после слов «в порядке, установленном» Устава, слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом».
19. В части 9 статьи 11;частях 1, 2 статьи 18 и части 3 после слов «с учетом особенностей, установленных»; частях 1, З статьи 22; части 6 статьи 23; части 1 статьи 37; части 1 статьи 44; части 1 статьи 45, части 1 статьи 53 Устава, слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
20. Отменить Решение Схода граждан сельского поселения «Надежнинское» «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Надежнинское» от 23.07.2008 г. № 08.
21. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.
22. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) на информационном стенде администрации сельского поселения «Надежнинское».
Глава муниципального образования
сельское поселение «Надежнинское»
/В.И.Романюк./
(Утратило силу:
Решение Схода граждан сельского поселения «Надёжнинское» от 13.09.2011 № 19 «О принятии Устава сельского поселения «Надёжнинское»)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СХОД ГРАЖДАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НАДЕЖНИНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
с. Надежный
10 декабря 2008 года № 21
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Надежнинское»
В связи с образованием Забайкальского края, рекомендациями Одела экспертизы законодательства и ведения регистров в Забайкальском крае Управления министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, а также учитывая оспариваемые Прокурором Кыринского района нормы Устава сельского поселения «Надежнинское», руководствуясь статьей 22 Устава сельского поселения «Надежнинское», Сход граждан сельского поселения «Надежнинское»,
РЕШИЛ:
1. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В системе муниципальных правовых актов настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы имеющий прямое действие, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.».
2. Абзац 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«Муниципальное образование сельское поселение «Надежнинское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области», и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Кыринского района, Забайкальского края.».
3. Статью 6 Устава изложить в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ-131) в следующей редакции:
«Изменение границ, преобразование сельского поселения «Надежнинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
4. Пункт 19 части 1 статьи 7 Устава изложить в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 № 131-ФЗ, в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
5. Пункт 8 части 1 статьи 8 Устава изложить в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17 № 131-ФЗ, в следующей редакции:
«8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.».
6. В абзаце 2 части 5 статьи 11 Устава слова «Администрацией Читинской области» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Забайкальского края».
7. Часть 1 статьи 17 Устава изложить в соответствии с частью 1 статьи 24 № 131-ФЗ, в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву главы сельского поселения «Надежнинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
8. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения "Надежнинское" составляют:
- глава сельского поселения "Надежнинское";
- администрация сельского поселения "Надежнинское";
- ревизионная комиссия муниципального образования сельское поселение "Надежнинское».
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Глава муниципального образования (глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на 4 года, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
4. Местная администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный Сходу граждан поселения. Руководство деятельностью местной администрации поселения осуществляет глава поселения.
5. Ревизионная комиссия поселения - контрольный орган поселения, образуемый Сходом граждан поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
6. Правами юридического лица обладает местная администрация поселения.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
8. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.».
9. Части 6 и 7статьи 22 изложить в следующей редакции:
«6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения определяемое главой поселения;
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения "Надежнинское" или невозможности исполнения должностных обязанностей его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения определяемое Сходом граждан поселения.».
10. Дополнить Устав статьей 23.1 в следующей редакции:
«Статья 23.1. Ревизионная комиссия муниципального образования сельское поселение "Надежнинское»
1. Ревизионная комиссия сельского поселения "Надежнинское» (далее ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Сходом граждан сельского поселения "Надежнинское» в соответствии с настоящим Уставом и является постоянно действующим органом финансового контроля.
3. Положение о ревизионной комиссии определяющее порядок ее деятельности, утверждается Сходом граждан сельского поселения "Надежнинское».
4. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
- осуществление финансового контроля, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
- осуществление финансового контроля, за исполнением местного бюджета;
- осуществление финансового контроля, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения «Надежнинское».
5. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
8. Ревизионная комиссия состоит из Председателя и двух инспекторов Ревизионной комиссии.
Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность сроком на шесть лет.
10. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» и их структурные подразделения, предприятия и учреждения сельского поселения «Надежнинское», иные организации (далее - объекты контроля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.
Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.
11. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов.
Годовой план деятельности Ревизионной комиссии ежегодно утверждается Сходом граждан поселения.
При этом обязательному включению в годовой план деятельности Ревизионной комиссии подлежат поручения Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
Внеплановые работы проводятся на основании решения Схода граждан сельского поселения «Надежнинское».
12. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию) на информационном стенде у здания администрации поселения.».
8. Часть 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Глава сельского поселения «Надежнинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Гарантии прав главы сельского поселения «Надежнинское» при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершение в отношении его уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Главе сельского поселения гарантируется:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
3) его медицинское обслуживание и членов его семьи, в том числе после выхода главы поселения на пенсию;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы сельского поселения «Надежнинское» в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения должности главы поселения или после ее освобождения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) его защита и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
8) в связи с ликвидацией должности главы поселения, в соответствии с пунктами 3, 3.1, 5 статьи 13 и статьи 13.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ему предоставляются гарантии установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации;
9) иные гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения «Надежнинское» в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».
9. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Муниципальная служба
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Надежнинское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское», аппарата избирательной комиссии поселения - является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Надежнинское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
7. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».
10. Статью 26.1. Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26.1. Социальные гарантии муниципального служащего сельского поселения «Надежнинское».
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
2. При определенных условиях муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) профессиональная подготовка и переподготовка и повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;
2) в случае учебы муниципального служащего в средне-специальном или высшем учебном заведении по квалификации без отрыва от производства (заочная форма обучения) один раз в год возмещается стоимость проезда, до места учебы и обратно;
3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от группы должностей муниципальной службы, а также компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных сходом граждан;
4) обеспечение возможности пользоваться средствами связи при исполнении должностных обязанностей;
5) предоставление служебных жилых помещений для муниципальных служащих в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления поселения.».
11. Часть 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Надежнинское» входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Схода граждан поселения;
4) правовые акты главы муниципального образования;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»;
в части 2 после слов «на сходе граждан», дополнить словами «и местном референдуме».
12. Часть 4 статьи 30 Устава дополнить пунктом в следующей редакции:
«4) прокурор района.»
13. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить словами «, прокурором района», после слов «инициативными группами граждан».
14. Часть 4 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Решения Схода граждан поселения, носящие нормативный характер, кроме нормативных правовых актов для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена другая процедура принятия, принимаются большинством голосов Схода граждан поселения.»
15. Статью 35 Устава изложить в соответствии со статьей 48 № 131-ФЗ в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Надежнинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
16. В статье 38 Устава внести следующие изменения:
абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«Сход граждан поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, Администрация сельского поселения «Надежнинское» утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью5 настоящей статьи.»;
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные предприятия и учреждения сельского поселения «Надежнинское», в лице руководителя предприятия или учреждения, обязаны ежегодно представлять отчеты об их деятельности в администрацию поселения.
Муниципальные предприятия и учреждения сельского поселения «Надежнинское» формируют годовой отчет об их деятельности не позднее 1 февраля следующего за отчетным годом. Годовой отчет о деятельности муниципального предприятия представляется в администрацию поселения до 10 февраля следующего за отчетным годом.
Внешняя проверка годового отчета муниципального предприятия осуществляется органом муниципального финансового контроля с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.».
17. В части 2 статьи 49 Устава слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (вступает в законную силу с 01.01.2009 года).».
18. В части 6 статьи 10; абзаце 2 части 7 статьи 17; части 3 статьи 18 после слов «в порядке, установленном» Устава, слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом».
19. В части 9 статьи 11;частях 1, 2 статьи 18 и части 3 после слов «с учетом особенностей, установленных»; частях 1, З статьи 22; части 6 статьи 23; части 1 статьи 37; части 1 статьи 44; части 1 статьи 45, части 1 статьи 53 Устава, слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
20. Отменить Решение Схода граждан сельского поселения «Надежнинское» «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Надежнинское» от 23.07.2008 г. № 08.
21. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.
22. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) на информационном стенде администрации сельского поселения «Надежнинское».
Глава муниципального образования
сельское поселение «Надежнинское»
/В.И.Романюк./
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Надёжнинское" муниципального района "Кыринский район" от 26.02.2009 Решение Совета сельского поселения "Надежнинское" от 10.12.2008 № 21 обнародовано на информационном стенде с 25.02.2009 года , Глава сельского поселения "Надёжнинское" муниципального района "Кыринский район" от 05.11.2008 проект решения Схода граждан сельского поселения "Надёжнинское" "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Надёжнинское" был обнародован на информационном стенде в администрации сельского поселения "Надёжнинское" 5 ноября 2008 года. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
