О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ДУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

11 января 2008 года № 04

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения

{Утратило силу Уставом Дубовского сельского поселения от 23 марта 2012 года №78}

Руководствуясь Федеральными законами: № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от 08.11.2007, № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003» от 04.11.2007, № 230-ФЗ от 18.10.2007 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», № 198-ФЗ от 01.12.2006 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003», №153-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и федерального закона «О противодействии терроризму»» , № 128-ФЗ от 25.07.2006 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», № 73-ФЗ от 03.06.2006 «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», № 24-ФЗ от 15.02.2006, № 199-ФЗ от 31.12.2005, № 93-ФЗ от 21.07.2005, в целях приведения в соответствие Устава Дубовского сельского поселения с действующим законодательством, рассмотрев документы публичных слушаний, назначенных решением муниципального комитета Дубовского сельского поселения от 30.11.07 № 83 (протокол публичных слушаний № 6 от 27.12.2007, итоговый протокол публичных слушаний от 27.12.2007), муниципальный комитет Дубовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Дубовского сельского поселения следующие изменения:

1) в статье 4 в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 7 дополнить пунктом 7.1) следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

дополнить пунктами 28, 29 и 30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;»;

2) в статье 5 в части 1:

пункт 7 после слов «правовых актов,» дополнить словами «обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и»;

пункт 8 дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 4 настоящего Устава к вопросам местного значения, Уставом Дубовского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

в части 2 цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1 - 9»;

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум Дубовского сельского поселения проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Дубовского сельского поселения.

2. В местном референдуме Дубовского сельского поселения имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Дубовского сельского поселения.

3. Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

4. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.

5. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Дубовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Дубовского сельского поселения, иностранными гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Дубовского сельского поселения и главы администрации Дубовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дубовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Дубовского сельского поселения и главой Дубовского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Дубовского сельского поселения и главы администрации Дубовского сельского поселения.

7. Муниципальный комитет Дубовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Дубовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если референдум не назначен муниципальным комитетом Дубовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Дубовского сельского поселения, органов государственной власти, территориальной избирательной комиссии или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Дубовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти, на который судом возложено обеспечене проведения местного референдума.

8. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Дубовского сельского поселения.

Избирательная комиссия Дубовского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает ходатайства и приложенные к нему документы и принимает решения о назначении местного референдума или отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

2) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума;

3) проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума;

4) определяет результаты местного референдума.

9. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дубовского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубовского сельского поселения.

12. Органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Дубовского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов муниципального комитета Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Дубовского сельского поселения. Процедура отзыва депутатов муниципального комитета Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.»;

4) в статье 9:

в пункте 3 части 5, п.п. 6, 7, 9, 10, 11, 14 части 6, п.п. 3, 6, 8, 12 части 7 словосочетание «избирательный блок» исключить;

пункт 12 части 5 исключить;

5) в статье 11 в части 1 и в статье 13 в части 2 слова «настоящим Уставом» заменить словами «федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.»;

6) в статье 16 в части 3:

пункт 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

пункт 3 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

8) в статье 26:

часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Депутат муниципального комитета Дубовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица другого муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат муниципального комитета Дубовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

в части 6 слова «решением муниципального комитета» заменить словами «Уставом», а слова «и настоящим Уставом» исключить.

9) в статье 29 в части 1 пункт 7) дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) в статье 30

в части 1:

пункт 3 дополнить словами «, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Дубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

в части 3 слова «не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета Дубовского сельского поселения» заменить словами «в сроки, установленные федеральным законом.»;

11) в статье 32 в части 7:

абзац 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Дубовского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата муниципального комитета Дубовского сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, а также полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица другого муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.»;

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Дубовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

12) в статье 35:

в части 1:

пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения Дубовского сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Дубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

часть 2 дополнить словами «и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

в части 3 исключить слова «, обязанности главы Дубовского сельского поселения исполняет заместитель главы, в случае отсутствия заместителя»;

13) в статье 43 часть 1 после слова «решения» дополнить словами «, устанавливающие правила,»;

14) в статье 81 в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории Дубовского сельского поселения;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

2. Направить настоящее решение в Управление юстиции Администрации Приморского края, в порядке, установленном Федеральным Законом № 97-ФЗ от 21.07.2005 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, после его государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на и.о. главы Дубовского сельского поселения.

И.о. главы Дубовского

сельского поселения

Н.Н. Чигирева