ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРИСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫШЕНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 02.04.2019 № 13-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области путем объединения поселений, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», с городским округом город Вышний Волочек Тверской области и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БОРИСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫШЕНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решению Совета депутатов

Борисовского сельского поселения

Вышневолоцкого района Тверской области

от 11.01. 2012  № 1

Статья 8. Вопросы местного значения Борисовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Борисовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борисовского сельского поселения  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов Борисовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борисовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борисовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключить;

17) формирование архивных фондов  сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Борисовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям  и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борисовского сельского поселения;

25) исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключить;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

         Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;                                                                                                                   

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Борисовского  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

        Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления            Борисовского  сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.Полномочия органов местного самоуправления Борисовского  сельского поселения  осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борисовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Борисовского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Вышневолоцкого района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

        6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

        7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

        3. Органы местного самоуправления Борисовского  сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Вышневолоцкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Борисовского  сельского поселения в бюджет Вышневолоцкого района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

Решение   о   заключении   соглашения   о   передаче     осуществления   части   полномочий поселения принимается Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета депутатов Борисовского сельского  поселения осуществляются жителями Борисовского  сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Борисовского  сельского поселения  в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

  При  проведении  муниципальных  выборов  применяется   мажоритарная  избирательная  система относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

5. Выборы депутатов Борисовского сельского поселения проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

        Статья 27. Структура органов местного самоуправления Борисовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Борисовского  сельского поселения составляют Совет депутатов Борисовского  сельского поселения, глава Борисовского  сельского поселения, администрация Борисовского  сельского поселения, контрольно-счетная палата Борисовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Борисовского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Борисовского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 28. Совет депутатов Борисовского сельского поселения

1. Совет депутатов Борисовского сельского поселения является представительным органом  Борисовского сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

1.1. Организацию деятельности Совета депутатов Борисовского сельского поселения осуществляет глава Борисовского сельского поселения.

2.  Совет депутатов Борисовского сельского поселения состоит из 11 депутатов (установленное число депутатов), избираемых населением Борисовского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права  при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения  первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – 5 лет.

Депутаты Совета депутатов Борисовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Совет депутатов Борисовского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

4. Полномочия Совета  депутатов Борисовского сельского поселения начинаются со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Совет депутатов Борисовского сельского поселения правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Основной  формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание.

5.1. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

         5.2. Вновь избранный Совет депутатов Борисовского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

         6. На заседаниях Совета депутатов Борисовского сельского поселения  вправе присутствовать жители Борисовского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

         7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Борисовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Борисовского сельского поселения.

        8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Борисовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Борисовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9.  Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1)в случае принятия  указанным органом  решения о самороспуске;

2)в случае вступления в силу решения  Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борисовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения  муниципального образования;

4) в случае утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Борисовского сельского поселения.

        Такое решение не может быть принято Советом депутатов сельского поселения в случае, если до окончания срока полномочия депутатов осталось менее шести месяцев.

        Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

  Досрочные выборы в Совет депутатов Борисовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов Борисовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Борисовского  сельского поселения  находится:

1) принятие устава Борисовского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борисовского   сельского поселения  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов Борисовского  сельского поселения  в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Борисовского сельского поселения;

6) утверждает генеральный план сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борисовского  сельского поселения;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории сельского поселения;

11.1)  заслушивает ежегодные отчеты главы Борисовского сельского поселения, главы  местной администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Борисовского сельского поселения и иных подведомственных главе Борисовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борисовского сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов  Горняцкого сельского поселения  в результате самороспуска;

14) учреждает печатные средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Борисовского  сельского поселения  информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Борисовского  сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 

2.1. Решение,принятое Советом депутатов Борисовского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Совет депутатов Борисовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Статус депутата Совета депутатов Борисовского  сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Борисовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов Борисовского сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Борисовского сельского поселения нового созыва.

3. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством. Депутаты Совета депутатов Борисовского сельского поселения избираются сроком на пять лет.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Борисовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата,  выборного должностного лица  устанавливаются Уставом Борисовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Гарантии прав депутата,  выборного должностного лица, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Борисовского сельского поселения, выборное должностное лицо не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Полномочия главы Борисовского  сельского поселения

1. Глава Борисовского  сельского поселения:

1) представляет Борисовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борисовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Борисовского  сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Борисовского сельского поселения;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Борисовского сельского поселения  проектов нормативных правовых актов Совета депутатов;

6) заключает контракт с Главой Администрации Борисовского сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Глава Борисовского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3.Глава муниципального образования представляет Совету депутатов Борисовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Борисовского  сельского поселения. Глава администрации Борисовского  сельского поселения.

1. Администрация Борисовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Администрация Борисовского сельского поселения обладает правами  юридического лица и имеет печать с изображением герба сельского поселения.

Администрация Борисовского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих, для организаций данного вида, положений федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Борисовского  сельского поселения  осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности. 

3. Администрация Борисовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Борисовского сельского поселения, правовыми актами Главы администрации Борисовского сельского поселения и Положением об администрации  поселения, утвержденным Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

4. Администрацию Борисовского сельского  поселения возглавляет Глава администрации Борисовского  сельского поселения  на принципах единоначалия.

5.На должность Главы администрации Борисовского сельского поселения назначается лицо по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Борисовского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Борисовского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Борисовского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Борисовского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

        6. Условия контракта для Главы администрации Борисовского сельского поселения  утверждаются Советом депутатов Борисовского  сельского поселения.

        7. Лицо назначается на должность Главы администрации Борисовского  сельского поселения Советом депутатов Борисовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

         К кандидату на должность Главы администрации Борисовского сельского поселения предъявляются следующие требования:

         1) гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         2) профессиональное образование;

         3) стаж работы на руководящей должности на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также в их подразделениях не менее пяти лет или стаж государственной или муниципальной службы не менее трех лет;

4) знание Конституции Российской Федерации, Устава Тверской области, Устава Борисовского  сельского поселения,  а также федеральных законов, законов Тверской области и иных нормативных правовых актов в части, касающейся полномочий, осуществляемых Главой администрации Борисовского  сельского поселения.

        8. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Борисовского  сельского поселения.

        9.Контракт с Главой администрации Борисовского сельского поселения  заключается Главой Борисовского сельского поселения.

       9.1. Глава администрации Борисовского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Борисовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Борисовского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

10. Глава администрации Борисовского  сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Главы администрации Борисовского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

         11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

         12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

         12. Контракт с Главой администрации Борисовского сельского поселения   может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

          1) Совета депутатов Борисовского  сельского поселения или Главы Борисовского   сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 10 настоящей статьи;

         2) губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 10 настоящей статьи;

         3) Главы администрации Борисовского  сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

Статья 35.1  Контрольный орган Борисовского  сельского поселения

1.Контрольно-счетная палата  Борисовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Борисовского сельского поселения, не обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата  подотчетна Совету депутатов Борисовского сельского поселения.

3.Контрольно-счетная палата  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается Положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная палата  осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации».

Статья 35.2 Полномочия администрации  Борисовского  сельского поселения по осуществлению муниципального контроля

         1.Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Борисовского сельского поселения, является администрация Борисовского сельского поселения.

         2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия  по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Борисовского сельского поселения.

         3.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 37. Избирательная комиссия Борисовского   сельского поселения

         1.Избирательная комиссия Борисовского  сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Борисовского  сельского поселения, преобразования сельского поселения. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия муниципального образования.

         2. Избирательная комиссия Борисовского  сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

         3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Борисовского  сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

         4.Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

         5.Полномочия избирательной комиссии Борисовского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Борисовского  сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Статья 39. Устав Борисовского   сельского поселения

         1. Устав Борисовского  сельского поселения  имеет прямое действие и применяется на всей территории Борисовского  сельского поселения.

         2. Устав Борисовского   сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом депутатов Борисовского   сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

          3.Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав Борисовского   сельского поселения  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов Борисовского  сельского поселения;

- Глава Борисовского   сельского поселения;

- Глава администрации  Борисовского  сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

-органы территориального общественного самоуправления.

-Вышневолоцкий межрайонный прокурор.

4.Проект устава Борисовского  сельского поселения, проект решения Совета депутатов Борисовского  сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию   с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Борисовского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

         Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Борисовского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Борисовского  сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Борисовского сельского поселения, решение Совета депутатов Борисовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан  обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

         6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Борисовского  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Борисовского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

         Изменения и дополнения, внесенные в Устав Борисовского  сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Борисовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

    Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

    1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Борисовского  сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Борисовского  сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Борисовского  сельского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борисовского  сельского поселения.

        Статья 41. Решения Совета депутатов Борисовского сельского поселения

1. Совет депутатов Борисовского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борисовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

        2. Совет депутатов Борисовского  сельского поселения  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

        3. Проекты решений Совета  депутатов Борисовского  сельского поселения  могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой Борисовского   сельского поселения, Главой  администрации  Борисовского  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающими избирательным правом, Вышневолоцким межрайонным прокурором.

        4. Проекты решений Совета  депутатов Борисовского  сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе Главы  администрации  Борисовского  сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации сельского поселения.

        5. Решения Совета депутатов Борисовского  сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

        6. Решения Совета депутатов Борисовского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,  принимаются большинством от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

        7. Решения, принятые Советом депутатов Борисовского  сельского поселения направляются  Главе Борисовского  сельского поселения  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

        8. Нормативные правовые акты Совета депутатов  Борисовского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные решения Совета депутатов  Борисовского  сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Борисовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

         2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Борисовского  сельского поселения;

        3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.;

        4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.