О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

11.02.2008г. № 3/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) В статье 3 «Вопросы местного значения Песчанского сельсовета Беловского района»:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песчанского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов Песчанского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Песчанского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Песчанского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Песчанского сельсовета.»

в) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

2) В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления Песчанского сельсовета Беловского района по решению вопросов местного значения»:

а) часть 1 дополнить новым пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»

б) дополнить новой частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»

3) Пункт 1 части 3 статьи 15 «Публичные слушания» дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

4) В статье 22 «Полномочия Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района»:

Абзац 7 части 2 после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления».

5) В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района»:

а) дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

6) дополнить Устав новой статьей 24.1 «Гарантии осуществления депутатской деятельности» следующего содержания:

«Статья 24.1. Гарантии осуществления депутатской деятельности

1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района на территории Песчанского сельсовета Беловского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

2. Депутат Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

3. Депутат Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, утверждаемых органами местного самоуправления на территории Песчанского сельсовета.

4. Депутат Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.»

7) В статье 25:

а) в части 1 статьи 25 слова «не позднее одного месяца со дня проведения выборов» заменить словами «в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района в правомочном составе»;

б) в части 4 слова «не реже одного раза в квартал» заменить словами «не реже одного раза в три месяца»;

в) дополнить новой частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Заседание Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района считается правомочным если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»

8) В части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района»:

а) пункт 3 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) дополнить новыми пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Песчанского сельсовета Беловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчанского сельсовета Беловского района или объединения поселения с городским округом.»

9) Статью 29 «Глава Песчанского сельсовета Беловского района» дополнить частями 6, 7 следующего содержания

«6. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Песчанского сельсовета Беловского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Песчанского сельсовета Беловского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.»

10) В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Песчанского сельсовета Беловского района»:

а) часть 2 дополнить новыми пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования Песчанского сельсовета Беловского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Песчанского сельсовета Беловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песчанского сельсовета Беловского района или объединения поселения с городским округом».

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песчанского сельсовета Беловского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Песчанского сельсовета Беловского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

11) В статье 31 «Полномочия Главы Песчанского сельсовета Беловского района»:

В абзаце 11 части 2 слова «размер и условия оплаты труда муниципальных служащих» исключить.

12) Статью 35 «Условия и порядок прохождения муниципальной службы Песчанского сельсовета Беловского района» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».

13) В статье 36 «Статус муниципального служащего Песчанского сельсовета Беловского района»:

а) часть 2 исключить;

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Песчанского сельсовета Беловского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Песчанского сельсовета Беловского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

14) Статью 37 «Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, муниципальными служащими, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление» изложить в новой редакции:

«Статья 37. Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление.

1. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, в течение 30 дней со дня вступления в должность, обязаны передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу администрации сельсовета».

14) В статье 38 «Реестр муниципальных должностей» Устава поселения:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Реестр муниципальных служащих в Песчанском сельсовете Беловского района»;

б) статью изложить в следующей редакции:

«1. В Песчанском сельсовете Беловского района ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.»

15) Статью 39 «Пенсионное обеспечение муниципального служащего Песчанского сельсовета Беловского района» изложить в новой редакции:

«Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Песчанского сельсовета Беловского района и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

3. В соответствии со статьёй 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.»

16) В статье 46 «Муниципальное имущество Песчанского сельсовета Беловского района»:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) в части 4;

пункт 2 изложить в следующей редакции;

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Песчанского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Песчанском сельсовете Беловского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»

17) Статью 53 «Ответственность Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района перед государством» устава муниципального образования поселения дополнить новыми частями 2.1. и 2.2 следующего содержания:

«2.1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в првомочном составе Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.

2.2. В соответсвии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Песчанского сельсовета Беловского района не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района.»

18) Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Изменения и дополнения пункта 28 части 1 статьи 3 и пункт 21 части 4 статьи 46, внесенные решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2008 года №3/1, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года.

Изменения и дополнения в статьи 5, 15, 28, 30 и пункт 2 части 1 статьи 46, внесенные решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2008 года №3/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.

Положения абзаца 7 части 2 статьи 22, абзаца 11 части 2 статьи 31 с изменениями и дополнениями, внесенными Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2008 года №3/1, применяются к правоотношениям, возникшим с 01 июня 2007 года.

Изменения и дополнения статей 25, 53, внесенные решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2008 года №3/1, применяются к правоотношениям, возникшим с 23 июля 2007года.

Часть 5-1 статьи 24, часть 6 статьи 29, внесенные решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2008 года №3/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.

Статья 24-1, внесенная решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2007 года №3/1, применяются к правоотношениям, возникшим с 16 ноября 2007 года.

Положения статей 35, 36, 37, 38 и 39 с изменениями и дополнениями, внесенными Решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2008 года №3/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 июня 2007 года.

Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 4 статьи 46, внесенные решением Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района от 11 февраля 2007 года №3/1, распространяются на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2007 года.»

2. Поручить Главе Песчанского сельсовета Беловского района решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области» зарегистрировать в отделе Управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Песчанского сельсовета Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Песчанский сельсовет» Беловского района Курской области» на двух информационных стендах, расположенных:

1-й - здание Администрации Песчанского сельсовета Беловского района (с. Песчаное);

2-й - возле здания конторы ОАО «Гарант» Песчанский участок;

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Песчанского сельсовета

Беловского района 

И.В.Новиков