О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САЛМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САЛМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от «11» февраля 2011 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ САЛМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РОМОДАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Салминского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Салминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Салминского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Салминского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Салминского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Салминского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Салминского сельского поселения;»;

в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) пункт 25 части 1 признать утратившим силу;

д) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

е) в абзаце первом части 4 цифры «8, 9, 10 и 17, 21» заменить цифрами «8, 9, 15, 19 и 32»;

2) в статье 6.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктами 8, 9 и 10 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Салминского сельского поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма.»;

3) часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Салминского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Салминского сельского поселения.»;

4) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Салминского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Салминского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Салминского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Совет депутатов Салминского сельского поселения и Администрация Салминского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

5) в статье 20:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Салминского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

б) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

6) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Салминского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Салминского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Салминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Салминского сельского поселения;»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Салминского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Салминского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

7) пункт 11 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

8) часть 6 статьи 26 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава Салминского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Салминского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 27:

а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б) часть 1 дополнить пунктами 12, 13 и 14 следующего содержания:

«12) преобразования Салминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Салминского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Салминского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Салминского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.»;

10) в статье 28:

а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Администрация Салминского сельского поселения обладает правами юридического лица.»;

б) часть 4 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения и утверждения их уставов;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

в) пункт 14 части 4 в прежней редакции считать пунктом 16;

11) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Избирательная комиссия Салминского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Салминского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Салминского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутатов Салминского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Салминского сельского поселения, преобразования Салминского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Салминского сельского поселения, формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Салминского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Салминского сельского поселения

4. Формирование избирательной комиссии Салминского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Салминского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Салминского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ромодановского муниципального района, территориальной комиссии.

5. Совет депутатов Салминского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Салминского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Салминского сельского поселения.

6. Совет депутатов Салминского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Салминского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ромодановского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Ромодановского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Салминского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ромодановского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Салминского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Ромодановского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Салминского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ромодановского муниципального района, члены избирательной комиссии Салминского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ромодановского муниципального района.

7. В случае если указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5 и 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия Салминского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Салминского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Салминского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Салминского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Салминского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Салминского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Салминского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Салминского сельского поселения и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия Федерации, настоящим Уставом.»;

12) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Оплата труда муниципального служащего Салминского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Салминского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Салминского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления Салминского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Салминского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.»;

13) в статье 42:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Салминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салминского сельского поселения, решение об удалении главы Салминского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Салминского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Салминского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Салминского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Салминского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

14) в статье 43:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Салминского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Салминского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Салминского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Салминского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Салминского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Салминского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Салминского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Салминского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.»;

15) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Решения Совета депутатов Салминского сельского поселения

1. Совет депутатов Салминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салминского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Салминского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Салминского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Салминского сельского поселения;

3) решение об удалении главы Салминского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Салминского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов Салминского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Салминского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Салминского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Салминского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Салминского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Салминского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Салминского сельского поселения только по инициативе главы Салминского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Салминского сельского поселения, в течение 10 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Салминского сельского поселения, а также опубликован (обнародован) в установленном порядке.

5. Глава Салминского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Салминского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Салминского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Салминского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Салминского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Салминского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

16) части 1 и 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«1. Устав Салминского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Салминского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Салминского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салминского сельского поселения, постановления администрации Салминского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Салминского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Салминского сельского поселения, распоряжения администрации Салминского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Салминского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Салминского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

17) в статье 50:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Салминского сельского поселения.»;

18) часть 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Салминского сельского поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Салминского сельского поселения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Салминского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Салминского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Салминского сельского поселения от имени Салминского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Салминского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

19) пункт 7 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий Салминского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Салминского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Салминского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Салминского

сельского поселения

В.Ю.Киселева