Основная информация
| Дата опубликования: | 11 марта 2008г. |
| Номер документа: | ru755153052008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Совет сельского поселения "Горбуновское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Горбуновское» от 26.11.2010 № 81 «О принятии Устава сельского поселения «Горбуновское»)
Совет сельского поселения «Горбуновское»
IV сессия II созыва
РЕШЕНИЕ
11 марта 2008 года № 19
с. Горбуновка
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Горбуновское»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава сельского поселения «Горбуновское» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь частью 4 статьи 22 Устава сельского поселения «Горбуновское» Совет сельского поселения «Горбуновское»
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Горбуновское»:
Статью 2 изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения «Горбуновское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Горбуновское».
2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Горбуновское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.».
Статью 3 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение «Горбуновское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Официальное наименование поселения - сельское поселение «Горбуновское».
3. Сельское поселение «Горбуновское» находится на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края.
4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.».
Статья 7.
Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Горбуновское»;
пункты 5, 11, 19, 20 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Горбуновское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Горбуновское»;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
Пункты 16, 28 части 1 статьи 7 признать утратившими силу.
Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 31 - 33 в следующей редакции:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;
Части 1.1, 2 статьи 7 признать утратившими силу.
Устав дополнить статьей 7.1 в следующей редакции:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
Статья 8.
Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 6.1 в следующей редакции:
«6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
Пункты 8, 9 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.»;
В части 2 статьи 8 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить словами «предусмотренных пунктами 8.1, 8, 9, 15 и 19».
Статью 9 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Горбуновское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
Статья 10.
Часть 10 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».
Статья 18.
Пункт 1 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
Статью 20 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Статья 22.
Статью 22 дополнить частями 1.1, 1.2 в следующей редакции:
«1.1. Заседание Совета сельского поселения «Горбуновское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Горбуновское» проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган сельского поселения «Горбуновское» собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения «Горбуновское».
Часть 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«9. Полномочия Совета сельского поселения «Горбуновское» могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
Статья 24.
Статью 24 дополнить частями 7, 8 , 9 следующего содержания:
«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Горбуновское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Горбуновское».
8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
Статья 27.
Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.».
Статья 28.
Статью 28 дополнить частью 4.1 в следующей редакции:
«4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».
Часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Часть 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
Части 7, 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«7. Депутатам, главе сельского поселения «Горбуновское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав устанавливаемые федеральными законами.
8. Депутат, глава сельского поселения «Горбуновское» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
Часть 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«9. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статью 29 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
2. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения «Горбуновское», решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
Дополнить Устав статьями 29.1, 29.2 в следующей редакции:
«Статья 29.1. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Статья 29.2. Статус муниципального служащего
1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Горбуновское» входят:
1) устав сельского поселения «Горбуновское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Горбуновское»;
3) правовые акты главы сельского поселения «Горбуновское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Горбуновское».
2. Устав сельского поселения «Горбуновское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Горбуновское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет сельского поселения «Горбуновское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, уставом сельского поселения «Горбуновское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Горбуновское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Горбуновское». Решения Совета сельского поселения «Горбуновское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Горбуновское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Горбуновское», если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава сельского поселения «Горбуновское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Горбуновское», издает постановления и распоряжения: по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Горбуновское», а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Горбуновское».
Статья 35.
Абзац 3 части 7 дополнить следующим предложением:
«Продолжительность ознакомления с муниципальными правовыми актами на стенде - не менее 10 календарных дней.».
Статья 36.
Статью 36 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Имущество сельского поселения «Горбуновское»
1. В собственности сельского поселения «Горбуновское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Горбуновское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».
Статья 40.
Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Горбуновское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».
Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Горбуновское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Горбуновское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Горбуновское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае получения сельским поселением «Горбуновское» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда депутатов, главы поселения осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом субъекта Российской Федерации.
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Горбуновское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответствующими законами.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Горбуновское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское».
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Горбуновское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.».
Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Горбуновское».
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Горбуновское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
Статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Горбуновское» может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, а глава сельского поселения «Горбуновское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Горбуновское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, Уставу сельского поселения «Горбуновское», а Совет сельского поселения «Горбуновское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Горбуновское».
Полномочия Совета сельского поселения «Горбуновское» прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Горбуновское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Горбуновское».
Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Горбуновское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Горбуновское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Забайкальском крае.
3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Горбуновское».
Глава сельского поселения «Горбуновское»
В.А. Орлов
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Горбуновское» от 26.11.2010 № 81 «О принятии Устава сельского поселения «Горбуновское»)
Совет сельского поселения «Горбуновское»
IV сессия II созыва
РЕШЕНИЕ
11 марта 2008 года № 19
с. Горбуновка
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Горбуновское»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава сельского поселения «Горбуновское» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь частью 4 статьи 22 Устава сельского поселения «Горбуновское» Совет сельского поселения «Горбуновское»
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Горбуновское»:
Статью 2 изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения «Горбуновское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Горбуновское».
2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Горбуновское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.».
Статью 3 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение «Горбуновское» образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
2. Официальное наименование поселения - сельское поселение «Горбуновское».
3. Сельское поселение «Горбуновское» находится на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края.
4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.».
Статья 7.
Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Горбуновское»;
пункты 5, 11, 19, 20 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Горбуновское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Горбуновское»;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
Пункты 16, 28 части 1 статьи 7 признать утратившими силу.
Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 31 - 33 в следующей редакции:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;
Части 1.1, 2 статьи 7 признать утратившими силу.
Устав дополнить статьей 7.1 в следующей редакции:
«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».
Статья 8.
Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 6.1 в следующей редакции:
«6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
Пункты 8, 9 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.»;
В части 2 статьи 8 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить словами «предусмотренных пунктами 8.1, 8, 9, 15 и 19».
Статью 9 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Горбуновское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
Статья 10.
Часть 10 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».
Статья 18.
Пункт 1 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
Статью 20 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Статья 22.
Статью 22 дополнить частями 1.1, 1.2 в следующей редакции:
«1.1. Заседание Совета сельского поселения «Горбуновское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Горбуновское» проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган сельского поселения «Горбуновское» собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения «Горбуновское».
Часть 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«9. Полномочия Совета сельского поселения «Горбуновское» могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
Статья 24.
Статью 24 дополнить частями 7, 8 , 9 следующего содержания:
«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Горбуновское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Горбуновское».
8. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
Статья 27.
Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.».
Статья 28.
Статью 28 дополнить частью 4.1 в следующей редакции:
«4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».
Часть 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Часть 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
Части 7, 8 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«7. Депутатам, главе сельского поселения «Горбуновское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав устанавливаемые федеральными законами.
8. Депутат, глава сельского поселения «Горбуновское» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
Часть 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«9. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статью 29 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
2. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, Уставом сельского поселения «Горбуновское», решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».
Дополнить Устав статьями 29.1, 29.2 в следующей редакции:
«Статья 29.1. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Статья 29.2. Статус муниципального служащего
1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Горбуновское» входят:
1) устав сельского поселения «Горбуновское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Горбуновское»;
3) правовые акты главы сельского поселения «Горбуновское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Горбуновское».
2. Устав сельского поселения «Горбуновское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Горбуновское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет сельского поселения «Горбуновское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, уставом сельского поселения «Горбуновское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Горбуновское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Горбуновское». Решения Совета сельского поселения «Горбуновское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Горбуновское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Горбуновское», если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава сельского поселения «Горбуновское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Горбуновское», издает постановления и распоряжения: по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Горбуновское», а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Горбуновское».
Статья 35.
Абзац 3 части 7 дополнить следующим предложением:
«Продолжительность ознакомления с муниципальными правовыми актами на стенде - не менее 10 календарных дней.».
Статья 36.
Статью 36 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Имущество сельского поселения «Горбуновское»
1. В собственности сельского поселения «Горбуновское» может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения «Горбуновское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».
Статья 40.
Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Горбуновское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».
Статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Горбуновское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Горбуновское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Горбуновское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае получения сельским поселением «Горбуновское» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда депутатов, главы поселения осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом субъекта Российской Федерации.
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Горбуновское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответствующими законами.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Горбуновское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское».
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Горбуновское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.».
Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Горбуновское».
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Горбуновское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
Статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Горбуновское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Горбуновское» может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, а глава сельского поселения «Горбуновское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Горбуновское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, Уставу сельского поселения «Горбуновское», а Совет сельского поселения «Горбуновское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Горбуновское».
Полномочия Совета сельского поселения «Горбуновское» прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Горбуновское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Горбуновское».
Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Горбуновское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Горбуновское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Забайкальском крае.
3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Горбуновское».
Глава сельского поселения «Горбуновское»
В.А. Орлов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Горбуновское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район" от 13.04.2008 Решение Совета сельского поселения "Горбуновское" от 11.03.2008 года № 19 обнародовано на информационном стенде с 13.04.2008 года по 22.04.2008 года , Глава сельского поселения "Горбуновское" муниципального района "Нерчинско-Заводский район" от 31.01.2008 Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Горбуновское" был обнародован путем размещения на информационных стендах с 31.01.2008 года по 09.01.2008 года |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
