О внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совет депутатов Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

11.03.2009 № 37/115

О внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Утратил силу:

Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 29.07.2014 №80/157, НГР: ru345263062014001

В связи с подготовкой к проведению выборов в органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района, в соответствии со ст.ст. 8, 13 Закона Волгоградской области от 06.12.2006 года №1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области», в соответствии с Федеральным законом от29.12.2006г. №258 (ред.от22.07.2008г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» Совет депутатов Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Приволжского сельского поселения №6/7 от 19.12.2005года:

В статье 6 внести следующее изменения: в части 1 пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 30 признать утратившим силу;

пункт 32 признать утратившим силу;

дополнить пункт 36 следующего содержания:

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

Часть 3 стать 6 признать утратившим силу;

Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

1.3 Пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и проведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральных законодательством и законодательством Волгоградской области.»;

1.4 Статью 11 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения и (или) депутаты является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения и (или) депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения и (или) депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы и (или) депутаты, является первое воскресенье октября.»;

1.5 пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Приволжского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Приволжского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.»;

1.6 пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Приволжского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Приволжского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.»;

1.7 Статью 36 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Полномочия избирательной комиссии Приволжского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.».

2. Главе Приволжского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Обнародовать настоящее решение в установленном Советом депутатов приволжского сельского поселения порядке после его регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Приволжского сельского поселения

В.А. Бондарев

Приложение к решению

Совета депутатов Приволжского сельского поселения

11.03.2009 № 37/115

Новая редакция

измененных положений Устава Приволжского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Приволжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Приволжского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приволжского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приволжского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского сельского поселения;

4) организация в границах Приволжского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Приволжском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приволжского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Приволжского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Приволжского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеки Приволжского сельского поселения»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Приволжского сельского поселения»;

14) обеспечение условий для развития на территории Приволжского

сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Приволжского сельского поселения»;

15) создание условий для массового отдыха жителей Приволжского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов Приволжского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приволжского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приволжского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Приволжского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Приволжском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Приволжском сельском поселении».

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

2. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приволжского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Приволжского сельского поселения принимается Советом депутатов Приволжского сельского поселения по предложению главы Приволжского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие а организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131 - ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления »), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).;

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Приволжского сельского поселения, главы Приволжского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Приволжского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Приволжского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения и (или) депутаты является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения и (или) депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения и (или) депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы и (или) депутаты, является первое воскресенье октября.;

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Совет депутатов Приволжского сельского поселения

1. Совет депутатов Приволжского сельского поселения состоит из девяти депутатов, избираемых населением Приволжского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Приволжского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Приволжского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Приволжского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим уставом срок , который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Приволжского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Приволжского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов Приволжского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Приволжского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет депутатов Приволжского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Приволжского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Приволжского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Приволжского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Приволжского сельского поселения предусматриваются в бюджете Приволжского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Приволжского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Приволжского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Приволжского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Приволжского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 29. Глава Приволжского сельского поселения

1. Глава Приволжского сельского поселения является высшим должностным лицом Приволжского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Приволжского сельского поселения возглавляет администрацию Приволжского сельского поселения.

3. Глава Приволжского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Приволжского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Приволжского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Приволжского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Приволжского сельского поселения.

Вновь избранный глава Приволжского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Приволжского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Приволжского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Приволжского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Приволжского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Приволжского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

9. Гарантии прав главы Приволжского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Приволжского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

На главу Приволжского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством

10. Глава Приволжского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Приволжского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Приволжского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Приволжского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Приволжского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Приволжского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы

муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статья 36. Избирательная комиссия Приволжского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Приволжского сельского поселения, главы Приволжского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Приволжского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Приволжского сельского поселения, преобразования Приволжского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Приволжского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Приволжского сельского поселения формируется Советом депутатов Приволжского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Приволжского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Приволжского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Приволжского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Приволжского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Глава

Приволжского сельского поселения

В.А. Бондарев