О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района



Верхнебалыклейская сельская Дума Быковского муниципального района

Решение

11.03.2010 №2/4

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Верхнебалыклейской сельской Думы от 05.08.2014 №58/117, НГР: ru345023032014001

В целях приведения Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, принятого решением Верхнебалыклейской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, Верхнебалыклейская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. В абзаце 1 пункта 2 статьи 5 Устава слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.3. В абзаце 3 пункта 2 статьи 5 Устава слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов»

1.4. Подпункт 2 пункта 1 статьи 5.1. Устава изложить в следующей редакции:

«2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;»

1.5. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

1.6. В пункте 2 статьи 5.1. Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;»

1.7. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнебалыклейского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.8. Абзац 1 пункта 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Верхнебалыклейской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Верхнебалыклейской сельской Думы также прекращаются:»

1.9. В пункте 1 статьи 27 Устава слова «21 года» заменить словами «18 лет»

1.10. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, решение об удалении главы Верхнебалыклейского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.11. Абзац 1 пункта 2 статьи 42 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.12. Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»

1.13. Абзац 1 пункта 1 статьи 45 Устава дополнить словами «в течение 10 дней».

1.14. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Верхнебалыклейской сельской Думы и главе Верхнебалыклейского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Верхнебалыклейского сельского поселения вправе отозвать депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, главу Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.»

2. Главе Верхнебалыклейского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнебалыклейского сельского поселения согласно приложению.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации

Глава

Верхнебалыклейского сельского поселения

Л.А. Колебошина

Приложение к решению

Верхнебалыклейской сельской Думы

от 11 марта 2010 года № 2/4

Новая редакция

измененных положений Устава Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнебалыклейского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнебалыклейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнебалыклейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнебалыклейского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнебалыклейском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнебалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнебалыклейского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнебалыклейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу.

17) формирование архивных фондов Верхнебалыклейского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Верхнебалыклейского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

20) утверждение генеральных планов Верхнебалыклейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнебалыклейского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнебалыклейского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнебалыклейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнебалыклейского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнебалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

25) Утратил силу.

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29 Утратил силу.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнебалыклейском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхнебалыклейского сельского поселения принимается Верхнебалыклейской сельской Думой по предложению главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Утратил силу.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнебалыклейском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхнебалыклейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнебалыклейского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнебалыклейского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнебалыклейского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнебалыклейского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

По решению Верхнебалыклейской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8,9,15,19 и 31 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнебалыклейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.

1. Полномочия Верхнебалыклейской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Верхнебалыклейской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Верхнебалыклейской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнебалыклейского сельского поселения;

4) в случае утраты Верхнебалыклейским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верхнебалыклейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы досрочные муниципальные выборы в Верхнебалыклейскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы

1. Депутатом Верхнебалыклейской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Верхнебалыклейской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы избираются на срок полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Верхнебалыклейской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Верхнебалыклейской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Верхнебалыклейской сельской Думы.

5. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 41. Система правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Верхнебалыклейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Верхнебалыклейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы;

3) правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения, администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнебалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, решение об удалении главы Верхнебалыклейского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 42. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения принимаются Верхнебалыклейской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Верхнебалыклейской сельской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Верхнебалыклейской сельской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не ранее чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Верхнебалыклейской сельской Думой и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, направляется главе Верхнебалыклейского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Верхнебалыклейского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Верхнебалыклейскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Верхнебалыклейского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Верхнебалыклейской сельской Думой, правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского муниципального района, определяемом решением Верхнебалыклейской сельской Думы.

4.1 Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производиться не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Верхнебалыклейской сельской Думы.

5. Нормативные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Верхнебалыклейской сельской Думы и главе Верхнебалыклейского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Верхнебалыклейского сельского поселения вправе отозвать депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, главу Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Верхнебалыклейского сельского поселения

Л.А. Колебошина