О внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района



Зеленовская сельская Дума Быковского муниципального района

Решение

11.03.2010 №9/25

О внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района от 05.08.2014 № 80/196, НГР: ru345023052014001

В целях приведения Устава Зеленовского сельского поселения, принятого решением Зеленовской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №5/9 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Зеленовского сельского поселения, Зеленовская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Зеленовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. В абзаце 1 пункта 2 статьи 5 Устава слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.3. В абзаце 3 пункта 2 статьи 5 Устава слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов»

Подпункт 2 пункта 1 статьи 5.1. Устава изложить в следующей редакции:

«2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;»

1.5. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

1.6. В пункте 2 статьи 5.1. Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;»

1.7. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зеленовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.8. Абзац 1 пункта 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Зеленовской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Зеленовской сельской Думы также прекращаются:»

1.9. В пункте 1 статьи 27 Устава слова «21 года» заменить словами «18 лет»

1.10. Пункт 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Зеленовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленовского сельского поселения, решение об удалении главы Зеленовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Зеленовской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Зеленовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зеленовской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.11. Абзац 1 пункта 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Зеленовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Зеленовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Зеленовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Зеленовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.12. Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Зеленовской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»

1.13. Пункт 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Зеленовской сельской Думой, направляется главе Зеленовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Зеленовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Зеленовской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Зеленовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Зеленовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Зеленовской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зеленовской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Зеленовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.14. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Зеленовской сельской Думы и  главы  Зеленовского сельского  поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Зеленовской сельской Думы и главы Зеленовского сельского  поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Зеленовской сельской Думы и главе Зеленовского сельского   поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население Зеленовского сельского  поселения вправе отозвать депутатов Зеленовской сельской Думы, главу Зеленовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.»

2. Главе Зеленовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Зеленовского сельского поселения согласно приложению.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации

Глава

Зеленовского сельского поселения

Е.А. Замараев

Приложение к решению

Зеленовской сельской Думы

от 11 марта 2009 года № 9/25

Новая редакция

измененных положений Устава Зеленовского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Зеленовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Зеленовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зеленовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зеленовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеленовского сельского поселения;

4) организация в границах Зеленовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зеленовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зеленовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зеленовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеленовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зеленовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Зеленовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зеленовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зеленовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. расположенных на территории Зеленовского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зеленовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Зеленовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зеленовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Зеленовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу.

17) формирование архивных фондов Зеленовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Зеленовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зеленовского сельского поселения;

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

20) утверждение генеральных планов Зеленовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зеленовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Зеленовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Зеленовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зеленовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зеленовского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зеленовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зеленовского сельского поселения;

25) Утратил силу.

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеленовского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29 Утратил силу.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зеленовском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зеленовского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления Зеленовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зеленовского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зеленовского сельского поселения принимается Зеленовской сельской Думой по предложению главы Зеленовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Утратил силу.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Зеленовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Зеленовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Зеленовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зеленовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зеленовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зеленовского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Зеленовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зеленовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Зеленовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Зеленовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Зеленовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеленовского сельского поселения, преобразования Зеленовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зеленовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зеленовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зеленовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зеленовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Зеленовского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения, депутатов Зеленовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зеленовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

По решению Зеленовской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Зеленовского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8,9,15,19 и 31 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зеленовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зеленовского сельского поселения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Зеленовской сельской Думы.

1. Полномочия Зеленовской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Зеленовской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Зеленовской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Зеленовской сельской Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Зеленовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зеленовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Зеленовского сельского поселения;

4) в случае утраты Зеленовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Зеленовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зеленовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Зеленовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Зеленовской сельской Думы досрочные муниципальные выборы в Зеленовскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Зеленовской сельской Думы

1. Депутатом Зеленовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Зеленовской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Зеленовской сельской Думы избираются на срок полномочий Зеленовской сельской Думы.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Зеленовской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Зеленовской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Зеленовской сельской Думы.

5. Депутаты Зеленовской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Зеленовской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Зеленовской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Зеленовской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Зеленовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Зеленовской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Зеленовской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Зеленовской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Зеленовской сельской Думы.

Статья 41. Система правовых актов Зеленовского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Зеленовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Зеленовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Зеленовского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеленовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Зеленовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Зеленовской сельской Думы;

3) правовые акты главы Зеленовского сельского поселения, администрации Зеленовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зеленовского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Зеленовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зеленовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Зеленовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Зеленовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленовского сельского поселения, решение об удалении главы Зеленовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Зеленовской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Зеленовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Зеленовской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Зеленовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Зеленовской сельской Думы.

Статья 42. Устав Зеленовского сельского поселения.

1. Устав Зеленовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения принимаются Зеленовской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Зеленовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Зеленовской сельской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Зеленовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не ранее чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Зеленовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Зеленовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеленовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Зеленовского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Зеленовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Зеленовского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Зеленовской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Зеленовской сельской Думой и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Зеленовского сельского поселения, направляется главе Зеленовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Зеленовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Зеленовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Зеленовской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Зеленовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Зеленовской сельской Думой, правовые акты главы Зеленовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зеленовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского муниципального района, определяемом решением Зеленовской сельской Думы.

4.1 Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Зеленовского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Зеленовского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производиться не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Зеленовской сельской Думы.

5. Нормативные правовые акты Зеленовской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Зеленовской сельской Думы и главы Зеленовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Зеленовской сельской Думы и главы Зеленовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Зеленовской сельской Думы и главе Зеленовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Зеленовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Зеленовской сельской Думы, главу Зеленовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Зеленовского сельского поселения

Е.А. Замараев